毛片区,九一制片厂黄片

“兩斤西紅柿，三斤芹菜……”早晨7點,，江蘇省鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)全心村網(wǎng)格員吳雨欣來到鎮(zhèn)政府門前領(lǐng)取村里的愛心助餐食材,，她認(rèn)真記錄菜品明細(xì)，確認(rèn)無誤后,，裝車送往助餐點,。

每周一至周六，吳雨欣都會把食材送到全心村幸福助餐小院負(fù)責(zé)人徐玉鳳手里,?！翱吹酱謇锢先藗兂缘瞄_心,，特別高興?！眳怯晷勒f,，每天有大概30名老人來助餐小院吃午飯，人數(shù)不算多卻辦得紅火,。

在江蘇,，60周歲及以上常住老年人口達(dá)2089萬人，其中65周歲及以上老年人口達(dá)1573萬人,，老年助餐服務(wù)需求很大,。為更好解決老年人吃飯問題，2024年4月,，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“舒心助餐”專項行動實施方案》,，明確了2024—2026年老年助餐服務(wù)的工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,，有序推進(jìn)老年助餐服務(wù),。

場地點位如何選?

助餐小院設(shè)在農(nóng)戶家，鄉(xiāng)親吃飯更省心,，群眾增收有路徑

3張桌子,，幾條板凳，墻上掛著助餐點工作人員名單,、規(guī)章制度等,。洗菜、擇根,、切菜……徐玉鳳正在家中準(zhǔn)備助餐點的午餐,。自2023年7月起，徐玉鳳家成了村里的幸福助餐小院,。

助餐點為什么設(shè)在徐玉鳳家?新豐鎮(zhèn)黨委書記袁偉介紹,，徐玉鳳家位于全心村中心位置，老年人來用餐較為方便,，一般步行一會兒便可到達(dá),。同時，徐玉鳳的公公施永康是村里的困難戶,，她愛人身患重病,，全家人靠徐玉鳳打零工維持生活。家里成為助餐小院后,，鎮(zhèn)里每個月會給予房租和工資支持,。

“鎮(zhèn)里對房屋進(jìn)行了改造提升，配了烹飪,、消毒設(shè)備等,。每周一到周六為大伙燒一頓午飯,，食材、水電費用都由政府承擔(dān),?！毙煊聒P說。

不到上午10點,，就陸續(xù)有人來到助餐小院,，你一言我一語地嘮起家常。

70歲的村民黃陳章帶著老伴來助餐小院吃午飯,，他支付4元,，老伴因為身體殘疾只需支付2元?！拔覀兝蟽煽谥形缁ú涣硕嗌馘X就能吃上熱乎飯菜,，心里特別暖?！秉S陳章說,。

幸福助餐小院不僅暖人心，更算好了民生賬,。

“利用農(nóng)戶家做助餐點,，既可以避免新建場地的投入，還可以將房租補(bǔ)貼發(fā)放給困難群體,，助其增收,，一舉兩得?！贝筘S區(qū)民政局副局長沈輝介紹,，選擇在農(nóng)戶家中設(shè)助餐點也考慮到村民喜歡走親訪友的生活習(xí)慣，此外農(nóng)村地區(qū)在養(yǎng)老助餐原材料成本方面有優(yōu)勢,，開展互助式家庭化養(yǎng)老助餐模式具有現(xiàn)實基礎(chǔ),。

要讓幸福助餐小院辦得長久，一個可持續(xù),、可推廣的養(yǎng)老助餐模式尤為關(guān)鍵,。“大豐區(qū)優(yōu)先租用環(huán)境整潔,、交通便利的低收入群眾房屋開辦助餐點,，積極開發(fā)‘幫廚崗’等公益性崗位,，聘用低收入群眾在助餐點幫廚,，發(fā)展手工經(jīng)濟(jì)等致富模式，組織就餐老年人在食堂從事小手工制作,，讓更多老年人有活干,、能增收,。”鹽城市民政局副局長司愛平說,。

目前,，大豐區(qū)共建成農(nóng)村“長者食堂”“幸福助餐小院”216個，其中103個選址在低收入群眾家中,，聘用100多名低收入群眾在食堂幫廚,，基本實現(xiàn)助餐服務(wù)村村覆蓋。

收支不平衡如何解?

資金來源不光靠補(bǔ)貼,，閑置資源能盤活,，市場模式可持續(xù)

走進(jìn)南京市秦淮區(qū)鄭和公園大門，穿過一片樹林,，便來到了悅?cè)A洪武助餐點,，一幢三層的小樓與這里的美景相得益彰。

臨近中午,，陣陣菜香飄來,。醬鴨、椒鹽小黃魚,、青菜……老人們按照兩葷兩素的標(biāo)準(zhǔn)挑選飯菜,，隨后工作人員進(jìn)行結(jié)算，秩序井然,。

90歲的居民申屠坊家住秦淮區(qū)洪武路街道,，助餐點開業(yè)之前，每天吃飯是個問題,?！白约鹤鲲堎M時費力，現(xiàn)在我走5分鐘就能來打飯,，很方便,。”申屠坊說,。

據(jù)了解,，助餐點供應(yīng)三餐，午餐可選菜品不少于8種,?！安似坟S富，價格實惠,。以午餐為例,，60歲以上老人15元，75歲以上老人12.5元,，生活困難,、身患?xì)埣驳壤先酥恍?0元,。”悅?cè)A洪武養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉湘梅介紹,。

餐食定價不高,，但人工、原材料,、食品損耗等費用卻不低——入不敷出是擺在眾多助餐點面前的一道難題,。

悅?cè)A洪武助餐點如何在保障菜品質(zhì)量的同時，做到收支平衡?“辦法就在這上面,?！眲⑾婷沸χ噶酥笜巧稀?/p>

這幢三層小樓原是圖書館舊址,，后成為老年活動中心,。2019年，秦淮區(qū)將助餐點設(shè)在這里,?！皽y算成本時發(fā)現(xiàn)，如果只減免房租加上政府補(bǔ)貼,，助餐點仍然會面臨虧損,。”秦淮區(qū)民政局副局長朱孔光說,，經(jīng)過商議最終形成方案：一樓開設(shè)助餐點,，二樓打造高品質(zhì)老年活動中心，三樓鋪設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位,，將過去單一的活動中心改造成街道養(yǎng)老綜合體,。

如今，養(yǎng)老床位入住率達(dá)到100%,，緩解社區(qū)養(yǎng)老照護(hù)床位緊張的同時,，也為養(yǎng)老助餐點的運(yùn)營帶來補(bǔ)充收益。

隨著養(yǎng)老助餐事業(yè)的發(fā)展,，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體加入成為不可或缺的一環(huán),。

餐桌上畫有棋盤，配有適合老年人的靠背座椅,，地面做防滑處理……位于南京市建鄴區(qū)雙閘街道的江灣社區(qū)食堂采用開放式檔口模式,，美食種類豐富，用餐區(qū)設(shè)計貼心,。

“食堂為老年人專門設(shè)立養(yǎng)老助餐檔口,，菜品會根據(jù)老年人營養(yǎng)健康需求進(jìn)行搭配。”江灣社區(qū)食堂負(fù)責(zé)人夏經(jīng)理介紹,，老年人在這里就餐不限于助餐檔口，在其他店鋪消費也可以享受優(yōu)惠,。

與此同時,，江灣社區(qū)年輕白領(lǐng)較多，食堂向社區(qū)居民開放全時段就餐服務(wù),，所獲部分利潤也會反哺到老年助餐服務(wù)中,。

2014年以來，南京市持續(xù)探索多元參與的市場化助餐模式,，在發(fā)放政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,，為助餐點因地制宜打造可持續(xù)的運(yùn)營方案?！巴ㄟ^盤活閑置資源推動助餐點落地,，鼓勵助餐點面向社區(qū)其他人群開放;完善老年助餐市場準(zhǔn)入機(jī)制，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體加入,，實現(xiàn)助餐點的擴(kuò)面提質(zhì),。”南京市民政局副局長周新華說,。

監(jiān)管如何更高效?

改造提升借助高科技,，配送用上大數(shù)據(jù)，運(yùn)營服務(wù)智能化

上午11點,，居民丁悅春像往常一樣來到無錫市崇安寺街道“東河‘食’光”社區(qū)智慧餐廳,，她熟練地用手機(jī)掃描托盤上的二維碼完成綁定，將托盤置于菜品前感應(yīng)區(qū)域,，每取一下菜,，屏幕上都會顯示價格。結(jié)賬時,，丁悅春將托盤放到感應(yīng)平臺上,，屏幕上便自動顯示出總價金額，通過面部識別完成結(jié)算,，全程不到10秒鐘,。

在智慧餐廳一側(cè)，擺放著兩臺智能化綜合料理機(jī),?！拔医裉煲盟幢P菜帶回去給孫子吃?！倍偞赫f?，F(xiàn)場挑選當(dāng)日新鮮食材，再選擇想吃的口味，“炒菜機(jī)器人”就可完成菜肴制作,。

智慧化社區(qū)餐廳為老年人就餐提供了便利,，但改造升級成本相對較高，社區(qū)餐廳的智慧化改造是否必要?

“我們會根據(jù)餐廳注冊老人數(shù)量預(yù)估就餐人數(shù),，再通過每日就餐人數(shù)以及剩餐統(tǒng)計分析,，結(jié)合老人消費習(xí)慣、菜品偏好,，精準(zhǔn)計算所需食材量,，避免過度采購導(dǎo)致浪費，也避免因采購不足影響供應(yīng),?！鄙鐓^(qū)智慧餐廳負(fù)責(zé)人蘇末允說，智能餐盤系統(tǒng)能實時識別菜品重量并自動計價,，老人可以自由選擇菜量,，有效減少食物浪費。

“智慧餐廳的餐食由無錫永旺餐飲管理有限公司的中央廚房進(jìn)行配送,，中央廚房的距離在10公里左右,。這樣的模式可以節(jié)省用工成本，智慧餐廳的服務(wù)人員由傳統(tǒng)助餐點的4至5人縮減到1人,?！碧K末允坦言，智慧化改造前期一次性投入成本較高,，但后期運(yùn)營更加科學(xué)合理,，從長遠(yuǎn)看是可持續(xù)的。

站在無錫養(yǎng)老服務(wù)平臺“錫心醫(yī)養(yǎng)”中控大屏前,，點擊進(jìn)入助餐模塊,，全市助餐點一覽無遺，助餐人員補(bǔ)貼,、用餐記錄等信息可以實時調(diào)取,。在平臺前端，無錫居民可在靈錫APP上查看助餐機(jī)構(gòu)的基本信息,，還可查看機(jī)構(gòu)菜品價格,，預(yù)約配送等。

“平臺對老人用餐過程中涉及政府補(bǔ)貼的資金進(jìn)行實時記錄反饋,，方便政府部門隨時掌握資金發(fā)放情況及進(jìn)行結(jié)算和監(jiān)管,。平臺還打造了明廚亮灶可視化系統(tǒng)，支持助餐機(jī)構(gòu)逐步接入平臺,，推動對餐飲安全,、衛(wèi)生等情況的監(jiān)管,。”無錫市民政局“錫心醫(yī)養(yǎng)”平臺負(fù)責(zé)人陳慧敏說,。

江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長葉翔宇介紹,，目前，江蘇共建成運(yùn)營各類老年助餐點約8000家,，2024年服務(wù)老年人口135.6萬人,、累計開展助餐服務(wù)2837萬次，發(fā)放各類助餐補(bǔ)貼共計2億元,。江蘇將繼續(xù)引導(dǎo)各地因地制宜合理選擇助餐模式和布局點位，在資源配置上向農(nóng)村傾斜,。探索多元籌資渠道,，構(gòu)建政府、社會和家庭各盡其責(zé),、有序協(xié)同的助餐服務(wù)供給格局,，不斷強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展能力，守護(hù)老年人“舌尖上的幸?！?。

記者：白光迪

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