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河南省開封市民政局黨組書記、局長  高曉燕

黨的二十屆三中全會(huì)提出,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。今年以來，河南省開封市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，著眼新時(shí)代賦予民政工作的新使命,，聚焦民生兜底保障需求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，更加自覺地把改革擺在突出位置,，更加注重以人民為中心的改革價(jià)值取向,，以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，著力提升民生保障質(zhì)效,。

以系統(tǒng)觀念謀發(fā)展

開封市民政局以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、系統(tǒng)觀念,、創(chuàng)新理念、數(shù)據(jù)賦能原則,，搭建智慧民政平臺(tái),，完善大救助和智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，深化兒童福利,、社會(huì)組織,、婚俗、殯葬,、地名等事項(xiàng)和有關(guān)證明“一網(wǎng)通辦”改革,。以社區(qū)“一有八中心”（即一個(gè)社區(qū)設(shè)有便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心,、綜治服務(wù)中心,、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心,、老年人居家服務(wù)中心,、青少年服務(wù)中心和志愿服務(wù)中心）為依托，整合各類資源參與社區(qū)服務(wù),。通過發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用,，建設(shè)便民服務(wù)、兒童服務(wù),、志愿服務(wù),、綜治服務(wù)等中心，打造紅色,、智慧,、適老、平安社區(qū),。建立社區(qū),、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織,、社區(qū)志愿者和社區(qū)公益慈善資源“五社”清單，每年組織謀劃至少6個(gè)全市性社會(huì)救助,、養(yǎng)老服務(wù),、福利慈善項(xiàng)目,，通過搭建協(xié)作平臺(tái)、拓寬協(xié)作渠道,、創(chuàng)新協(xié)作等方式,，完善多方參與協(xié)同機(jī)制。加快民政信息化建設(shè),，著力推進(jìn)民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化,、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)決策科學(xué)化,、流程監(jiān)管智能化和為民服務(wù)信息化,。建設(shè)民政大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與民政工作深度融合,。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”活動(dòng),，以年檢承諾制的方式開展年度檢查，并支持在線辦理業(yè)務(wù),。全面推行對(duì)社會(huì)組織的聯(lián)合監(jiān)管,，逐步實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。

以規(guī)范流程優(yōu)服務(wù)

開封市民政局強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí),，按照“網(wǎng)上批,、快遞送、不見面”原則,，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”,。為織好智慧民政“一張網(wǎng)”，開封市民政局從群眾需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用入手,，打造集約高效,、自主可控、安全可信,、開放兼容的一體化智慧民政服務(wù)平臺(tái),，對(duì)外為群眾開通網(wǎng)上申辦渠道，對(duì)內(nèi)為工作人員打通流轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié),。優(yōu)化孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定流程,，對(duì)于申請(qǐng)人身份信息明確、其父母信息詳細(xì)完整的,，采取“個(gè)人聲明+信息比對(duì)”的方式進(jìn)行認(rèn)定,。實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”，推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”,，完善婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約功能,，探索開展家庭婚姻咨詢、輔導(dǎo)在線服務(wù)。探索“智慧地名”建設(shè),，啟動(dòng)智慧民政專業(yè)地圖公共服務(wù)系統(tǒng)研發(fā),。將高齡津貼、救助資金,、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等整合納入“居民一卡通”發(fā)放,。將社會(huì)救助融入網(wǎng)格化社區(qū)治理，暢通困難群眾求助渠道,。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，拓展社會(huì)救助類型和對(duì)象，確保符合條件的困難群眾得到及時(shí)救助,。構(gòu)建市,、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)體系,，將低保,、特困供養(yǎng)、小額臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)備案管理和事后監(jiān)管,。

以機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)保障

為滿足群眾多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求,，開封市民政局積極推進(jìn)民政服務(wù)便捷化,、精細(xì)化。大力推行助餐,、助浴,、助潔、助醫(yī),、助購“五助”服務(wù),。針對(duì)80歲以上老年人的實(shí)際需求，出臺(tái)親屬代辦,、社區(qū)工作人員代辦,、上門服務(wù)等便捷服務(wù)舉措。市民政局聯(lián)合15部門出臺(tái)《開封市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》,，細(xì)化核對(duì)內(nèi)容,，優(yōu)化核對(duì)流程。研發(fā)開封市養(yǎng)老服務(wù)資源地圖,，將各類養(yǎng)老服務(wù)資源在電子地圖上進(jìn)行標(biāo)示,，老年人及其家屬足不出戶就可以了解養(yǎng)老資源信息。運(yùn)用兒童之家平臺(tái),，建立監(jiān)測預(yù)防,、強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的社區(qū)兒童關(guān)愛保護(hù)體系,。將實(shí)時(shí)監(jiān)控,、智慧用電,、消防報(bào)警、食品安全,、視頻交互會(huì)議等接入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)管。與市公安局,、人社局等11部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息的即時(shí)核對(duì)。