河南省開封市民政局黨組書記、局長 高曉燕
黨的二十屆三中全會(huì)提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。今年以來，河南省開封市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，著眼新時(shí)代賦予民政工作的新使命，聚焦民生兜底保障需求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，更加自覺地把改革擺在突出位置，更加注重以人民為中心的改革價(jià)值取向，以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，著力提升民生保障質(zhì)效。
以系統(tǒng)觀念謀發(fā)展
開封市民政局以系統(tǒng)觀念謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新理念、數(shù)據(jù)賦能原則，搭建智慧民政平臺(tái)，完善大救助和智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，深化兒童福利、社會(huì)組織、婚俗、殯葬、地名等事項(xiàng)和有關(guān)證明“一網(wǎng)通辦”改革。以社區(qū)“一有八中心”（即一個(gè)社區(qū)設(shè)有便民服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心、綜治服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、老年人居家服務(wù)中心、青少年服務(wù)中心和志愿服務(wù)中心）為依托，整合各類資源參與社區(qū)服務(wù)。通過發(fā)揮黨員活動(dòng)中心作用，建設(shè)便民服務(wù)、兒童服務(wù)、志愿服務(wù)、綜治服務(wù)等中心，打造紅色、智慧、適老、平安社區(qū)。建立社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者和社區(qū)公益慈善資源“五社”清單，每年組織謀劃至少6個(gè)全市性社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、福利慈善項(xiàng)目，通過搭建協(xié)作平臺(tái)、拓寬協(xié)作渠道、創(chuàng)新協(xié)作等方式，完善多方參與協(xié)同機(jī)制。加快民政信息化建設(shè)，著力推進(jìn)民政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集中化、業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)決策科學(xué)化、流程監(jiān)管智能化和為民服務(wù)信息化。建設(shè)民政大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與民政工作深度融合。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”活動(dòng)，以年檢承諾制的方式開展年度檢查，并支持在線辦理業(yè)務(wù)。全面推行對社會(huì)組織的聯(lián)合監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。
以規(guī)范流程優(yōu)服務(wù)
開封市民政局強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，按照“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”原則，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”。為織好智慧民政“一張網(wǎng)”，開封市民政局從群眾需求和業(yè)務(wù)應(yīng)用入手，打造集約高效、自主可控、安全可信、開放兼容的一體化智慧民政服務(wù)平臺(tái)，對外為群眾開通網(wǎng)上申辦渠道，對內(nèi)為工作人員打通流轉(zhuǎn)審批環(huán)節(jié)。優(yōu)化孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定流程，對于申請人身份信息明確、其父母信息詳細(xì)完整的，采取“個(gè)人聲明+信息比對”的方式進(jìn)行認(rèn)定。實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”，推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”，完善婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約功能，探索開展家庭婚姻咨詢、輔導(dǎo)在線服務(wù)。探索“智慧地名”建設(shè)，啟動(dòng)智慧民政專業(yè)地圖公共服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)。將高齡津貼、救助資金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等整合納入“居民一卡通”發(fā)放。將社會(huì)救助融入網(wǎng)格化社區(qū)治理，暢通困難群眾求助渠道。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，拓展社會(huì)救助類型和對象，確保符合條件的困難群眾得到及時(shí)救助。構(gòu)建市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)體系，將低保、特困供養(yǎng)、小額臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級民政部門負(fù)責(zé)備案管理和事后監(jiān)管。
以機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)保障
為滿足群眾多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，開封市民政局積極推進(jìn)民政服務(wù)便捷化、精細(xì)化。大力推行助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助購“五助”服務(wù)。針對80歲以上老年人的實(shí)際需求，出臺(tái)親屬代辦、社區(qū)工作人員代辦、上門服務(wù)等便捷服務(wù)舉措。市民政局聯(lián)合15部門出臺(tái)《開封市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》，細(xì)化核對內(nèi)容，優(yōu)化核對流程。研發(fā)開封市養(yǎng)老服務(wù)資源地圖，將各類養(yǎng)老服務(wù)資源在電子地圖上進(jìn)行標(biāo)示，老年人及其家屬足不出戶就可以了解養(yǎng)老資源信息。運(yùn)用兒童之家平臺(tái)，建立監(jiān)測預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的社區(qū)兒童關(guān)愛保護(hù)體系。將實(shí)時(shí)監(jiān)控、智慧用電、消防報(bào)警、食品安全、視頻交互會(huì)議等接入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)管。與市公安局、人社局等11部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息的即時(shí)核對。
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