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本報記者   路建英

“完善殯葬服務管理，加快推進殯儀館,、公益性公墓和骨灰堂等殯葬設施建設,，大力推行生態(tài)安葬?！薄凹涌煅a齊殯葬服務設施短板,，深化婚喪領域移風易俗?！?024年年初,，全國民政工作會議和民政部2024年開年工作動員部署會相繼對殯葬工作作出部署。

中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。殯葬服務，作為民生保障的重要組成部分,，一直是社會普遍關注的話題,。一年來，各級民政部門和殯葬服務管理機構在各級黨委政府領導下,，緊緊圍繞殯葬年度工作目標,，通過健全法規(guī)政策、優(yōu)化服務流程,、加強設施建設,、提升服務水平等一系列措施，不斷滿足人民群眾殯葬服務需求,，也為行業(yè)發(fā)展注入新動力,。

夯基筑壘，殯葬領域政策制定快馬加鞭

用制度保障群眾“身后事”,，是推動殯葬工作持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措,。

2024年，一系列國家政策文件和行業(yè)規(guī)范出臺,，新時代新征程殯葬改革的方向和目標更加明確,。

國家層面,，2024年的中央一號文件《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,，明確提出要持續(xù)推進大操大辦、散埋亂葬等突出問題的綜合治理,，并完善喪事簡辦等約束性規(guī)范和倡導性標準,。清明前夕，民政部與國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關于做好2024年清明節(jié)祭掃工作的通知》,，強調優(yōu)化殯葬服務,，倡導移風易俗，主動防范化解森林草原火災風險,，營造平安有序,、文明祥和祭掃氛圍。一年來,，《節(jié)地生態(tài)安葬服務指南》（GB/T 44713-2024）等6項國家標準和《殯葬物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng) 軟件基本功能要求》（MZ/T 225-2024）等12項行業(yè)標準相繼出臺,，11月底又啟動十余項推薦性行業(yè)標準制定修訂計劃，可見國家對殯葬領域提升服務供給水平,、加強監(jiān)督管理力量,、推動行業(yè)健康發(fā)展的決心和力度之大。

地方層面,，規(guī)矩意識逐漸增強,，規(guī)劃觀念穩(wěn)步提升?！短旖蚴袣浽岱赵O施布局規(guī)劃》以滿足人民群眾殯葬服務需求為出發(fā)點,，構建起了層級清晰、布局合理,、結構優(yōu)化,、功能齊全、覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬服務設施體系,?！墩憬量臻g規(guī)劃條例》明確指出，縣級以上人民政府可以根據(jù)需要決定編制殯葬等公共服務設施專項規(guī)劃,。新修訂的《貴州省殯葬管理條例》也把殯葬服務設施建設列入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃,，為深化殯葬改革奠定基礎。行業(yè)監(jiān)管領域,，各地扎實推進行業(yè)不正之風和頑瘴痼疾整治,，持續(xù)加強殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管試點工作。如寧夏回族自治區(qū)民政廳聯(lián)合十部門印發(fā)《深入推進殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管工作實施方案》和《殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管工作實施細則》,，為解決殯葬領域監(jiān)管責任不明確,、協(xié)同機制不健全,、行政執(zhí)法不規(guī)范等問題提供強有力政策支撐?！督魇泝x館監(jiān)督管理暫行辦法》的實施,，也為殯儀館的監(jiān)督管理筑牢了堅實防線。

厚植沃土,，人才教育培養(yǎng)步入快車道

人才隊伍是保障殯葬服務供給的有力支撐,。

5月，以北京社會管理職業(yè)學院為基礎,，整合民政部教育科研資源,，民政職業(yè)大學正式設立。在首批開設的職業(yè)本科專業(yè)中,，現(xiàn)代殯葬管理引人注目,。10月，該專業(yè)面向全國16個省份廣納生源,，致力于培養(yǎng)能夠從事殯葬管理,、殯葬研究、殯葬培訓,、生命文化傳播以及中高端殯葬服務工作的高層次創(chuàng)新型人才,。

教育培養(yǎng)之外，人才選拔和表彰同樣備受重視,。5月底,，遺體火化師、公墓管理員兩個賽項的參賽選手在全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽的舞臺上展開激烈角逐,，切磋技藝,，互學互鑒。賽后還舉辦了資源轉化研修班,，實現(xiàn)了以賽促學,。與此同時，民政部年初確定120個單位為全國殯葬工作先進集體,，239名個人為全國殯葬工作先進個人,。10月，第十五次全國民政會議又對全國民政系統(tǒng)先進集體,、勞動模范和先進工作者進行表彰,，其中殯葬領域多個先進集體和多名勞動模范、先進工作者獲此殊榮,。

與此同時,，各地紛紛瞄準殯葬行業(yè)的重點領域，積極培養(yǎng)緊缺急需人才,，建立健全人才培養(yǎng)保障體系,。這一年,，上海市殯葬行業(yè)“企業(yè)職業(yè)技能等級認定機構”揭牌，并啟動了首批殯葬行業(yè)職業(yè)技能等級認定工作,。浙江省啟動并完成殯儀服務員五級（初級）職業(yè)技能等級認定工作,。河北省殯葬行業(yè)協(xié)會更是評出了首批星級殯儀服務公司，為殯葬行業(yè)的人才培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展注入了新的活力,。

回應關切,，殯葬服務群眾滿意度不斷提升

死亡是每個人的必經(jīng)之路，也是最后一件“大事”,。殯葬改革,，連著民生冷暖,，關乎社會主義精神文明和生態(tài)文明建設,。一年間，各地積極回應人民群眾關切,，秉持普惠均等,、方便可及的原則，不斷完善殯葬基礎設施建設,，持續(xù)發(fā)力推進移風易俗,。

針對公益性殯葬服務設施建設相對滯后的問題，我國將支持殯儀館等其他社會事業(yè)建設項目納入2024年中央預算內資金重點支持領域和方向,。各地出臺扶持政策,、財政補貼等措施，加快推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設,。這一年,，內蒙古化德、四川洪雅,、山西寧武,、湖南華容、江西萬載,、新疆柯坪等地的一批殯儀館建成并投入使用,，確保了公益性殯葬服務設施的服務能力與群眾殯葬需求相匹配，提升了殯葬服務均等化水平,。同時,，各地還將加強公益性安葬（放）設施建設列入年度重點工作。譬如：江蘇明確新建改擴建100個城鄉(xiāng)公益性骨灰安葬（放）設施,，湖南縣級公益性骨灰安葬（放）設施覆蓋率達到95%,，湖北加快城鄉(xiāng)公益性安葬設施建設，西北首家生命文化教育基地也在陜西省山陽縣揭牌,，打造具有地方特色的殯葬文化,，等等,。

與此同時，各地高效推進一系列惠民便民舉措有效落實,。遼寧建立健全惠民殯葬服務政策,，山西落實基本殯葬服務費減免全民普惠政策，河南建立基本殯葬服務投入增長機制,。各地在搭建殯葬信息管理系統(tǒng),，推進“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”，推廣“身后事”網(wǎng)上辦,、掌上辦,、一次辦等方面不斷發(fā)力。黑龍江公布全省殯葬服務機構,、經(jīng)營性公墓,、公益性公墓服務信息。山東優(yōu)化在家死亡居民《居民死亡醫(yī)學證明（推斷）書》簽發(fā)工作,，簡化辦理流程,。此外，各地還開通24小時殯儀服務專線,，推出定制化殯葬方案,，為群眾提供暖心、省心服務,。

一年來,，以社會主義核心價值觀為引領，喪葬禮俗改革持續(xù)推進,，節(jié)地生態(tài)安葬得到推廣,，人與自然和諧共生的殯葬新風尚逐漸形成。浙江確定103個節(jié)地生態(tài)安葬點為省級第三批公益性節(jié)地生態(tài)安葬示范點,，積極倡導和推行節(jié)地生態(tài)安葬,。安徽合肥大力推廣“家庭合墓、一墓多穴”等具有當?shù)靥厣墓?jié)地生態(tài)安葬,，有效增加墓穴供給,。重慶萬州甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村公益性林墓復合利用試點項目通過驗收并取得《殯葬服務許可證》，成為重慶首個正式投入運營的林墓復合利用試點項目,。廣東加快新時代殯葬事業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)和節(jié)地生態(tài)型公益性公墓示范項目建設,，不斷深化喪葬移風易俗。

論壇,、研討會,、影視節(jié)等，也在為行業(yè)發(fā)展增添活力、增加動力,。北京大學清明論壇已連續(xù)舉辦了六屆,，今年，醫(yī)療,、殯葬,、教育等行業(yè)專家和從業(yè)者圍繞“死亡是多彩的”這一主題，共同探討生死觀念和紀念文化的多樣性,。首屆中國殯葬治理30人論壇,，研討從殯葬管理到殯葬治理，為加快完善中國特色殯葬治理體系提供智力支持,。首屆“數(shù)字科技殯葬”研討會在長沙舉辦,，探討交流數(shù)字科技如何賦能傳統(tǒng)殯葬行業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務”建設,，促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。隨著長三角一體化生命服務事業(yè)智庫在上海成立，長三角地區(qū)生命服務業(yè)依托全國殯葬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的獨特優(yōu)勢和域內專家智力資源步入新境界,。影視方面同樣傳來好消息,，天津市民政局選送的《弘揚中國傳統(tǒng)文化 傳承文明殯葬新風》系列短視頻,，獲第十四屆北京國際電影節(jié)民政中國板塊最佳作品獎,；國內首部聚焦殯葬改革工作的電影《櫻桃崮下》，入圍“鄉(xiāng)村振興主題電影推薦活動”影片,。