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安徽省宣城市宣州區(qū)民政局黨委書記、局長   陳   煜

近年來，安徽省宣城市宣州區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，以強引領(lǐng),、抓集成、拓服務(wù),、夯基礎(chǔ)為重點,，持續(xù)深化社會救助基層創(chuàng)新實踐，推動更多創(chuàng)新成果惠及廣大困難群眾,。

強引領(lǐng),，推動社會救助改革創(chuàng)新

宣州區(qū)始終把社會救助工作擺在突出位置，定期召開社會救助部門聯(lián)席會議,，并作為年度重點任務(wù)納入目標(biāo)管理績效考核,。宣州區(qū)委全面深化改革委員會辦公室將推進社會救助創(chuàng)新列入全面深化改革任務(wù)，研究制訂了《宣州區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革工作實施方案》等文件,，進一步加強救助資源統(tǒng)籌,，實現(xiàn)科學(xué)調(diào)配,、全面覆蓋。區(qū)民政局緊緊圍繞“四化一社”（規(guī)范化,、電子化,、多元化、集成化和互助社）工作法,，推動社會救助改革創(chuàng)新成果落地見效,。

抓集成，健全分層分類社會救助體系

宣州區(qū)按照“三個一”的要求,，有序推進城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革,，讓困難群眾享受更多的改革成果,。

織密摸排“一張網(wǎng)”,。依托村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理平臺，建立由社會救助協(xié)理員,、網(wǎng)格員和信息員組成的主動摸排隊伍,，對低收入人口開展全覆蓋摸排。鏈接宣城市義工聯(lián)合會等公益組織,，定期對困難群眾開展“敲門行動”,，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入,、早救助,。

整合力量“一次辦”。設(shè)立綜合受理窗口,，推深做實“一次申請,、分類審核認(rèn)定”工作機制，精準(zhǔn)高效滿足困難群眾的實際需求,。優(yōu)化社會救助聯(lián)審聯(lián)批制度,，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保等相關(guān)部門納入聯(lián)審聯(lián)批小組,，實現(xiàn)救助幫扶事項“一會審結(jié)”,。

落實幫扶“一單清”。精心制定低收入人口“政策清單+服務(wù)清單”,，對照清單落實相應(yīng)的政策舉措,，精準(zhǔn)制訂“一戶一策”工作方案，并開展綜合幫扶工作,。今年以來,，全區(qū)共新增低保對象1223人、特困供養(yǎng)人員292人,，制定綜合幫扶措施4535條,。

拓服務(wù),，滿足困難群眾多元化需求

宣州區(qū)創(chuàng)新成立了社會救助聯(lián)合服務(wù)中心，建立了“政策超市”“服務(wù)超市”,，制定了5大類18項幫扶清單,，對困難群眾開展多元化幫扶；圍繞親情關(guān)愛,、能力提升,、醫(yī)療健康、心理疏導(dǎo)等救助訴求,，持續(xù)開展“解憂暖心,、關(guān)愛同行”品牌創(chuàng)建活動，截至目前,，共提供政策咨詢862人次,、技能培訓(xùn)28次、聯(lián)動實施幫扶375人次,，解決問題712件,；推出“善行宣州”慈善項目，對救助后仍存在困難的家庭給予補充型救助,。今年以來,，全區(qū)累計發(fā)放慈善資金99萬元、救助4126人次,。

夯基礎(chǔ),，提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力

宣州區(qū)創(chuàng)新多種方式，優(yōu)化升級社會救助基層基礎(chǔ)工作,，進一步提升社會救助效能,。

社會救助檔案更加規(guī)范。統(tǒng)一規(guī)范社會救助檔案文書,，對紙質(zhì)檔案進行集中整理,，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均做到“一鎮(zhèn)一室、一村一柜,、一戶一檔”,。對2021年以來的社會救助檔案實行電子化管理，共整理檔案2.8萬余份,，錄入數(shù)據(jù)近1萬條,。

申請流程更加便捷。利用皖事通平臺“皖救一點通”功能,，通過掃描二維碼,，實現(xiàn)社會救助事項“網(wǎng)上辦”“指尖辦”。同時,，以短信的方式對社會救助事項受理情況,、審批結(jié)果及時提示,，讓申請人了解實時進度，做到“數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,。

互助社發(fā)展更可持續(xù)。在實現(xiàn)村（社區(qū)）“救急難”互助社建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上,，宣州區(qū)制定了做好登記備案工作,、落實資金籌集辦法、健全日常工作制度,、規(guī)范申請救助流程,、完善長效監(jiān)督機制、引導(dǎo)鼓勵愛心捐贈,、加大通報表揚力度,、鞏固拓展救助銜接、營造濃厚社會氛圍九條措施,，推動互助社可持續(xù)發(fā)展,，圍繞搭建社會救助平臺,、開展個性化社會救助等方面,，與專業(yè)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，持續(xù)增強互助社的造血功能,。

下一步,，宣州區(qū)將按照“1234”工作思路，緊扣“改革創(chuàng)新”這一主線,，建好“民政干部,、社會力量”兩支隊伍，聚焦“集成化,、多元化,、智慧化”三個方向，做好“幫扶政策銜接并軌,、低收入人口動態(tài)監(jiān)測,、服務(wù)類救助擴容增效、互助社優(yōu)化提升”四項重點工作,，持續(xù)深化社會救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，努力讓困難群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。