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錢   熠   陳愷宇

近年來，浙江省嘉興市抓住社區(qū)慈善這個(gè)“牛鼻子”，全域推進(jìn)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)建設(shè),。目前,，全市已成立社區(qū)發(fā)展基金會(huì)65只，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,。

加強(qiáng)引導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)。2021年以來,，嘉興市將社區(qū)發(fā)展基金會(huì)建設(shè)工作寫入市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 加快打造“慈善之城”的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,，并納入全市共同富裕和現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)以及民政部門年度重點(diǎn)工作清單,。在推進(jìn)過程中，嘉興市通過召開試點(diǎn)部署會(huì),、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),、專題座談會(huì)等方式,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等闡明社區(qū)發(fā)展基金會(huì)的意義和作用,，傳播“人人慈善”理念,，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí),。

盤活資源,，帶動(dòng)社會(huì)參與。嘉興市指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排摸轄區(qū)資源,，積極鼓勵(lì),、引導(dǎo)愛心企業(yè)、鄉(xiāng)賢,、社會(huì)組織等向社區(qū)發(fā)展基金會(huì)捐款,。同時(shí)，吸納各方力量參與社區(qū)發(fā)展基金會(huì)的運(yùn)行和管理,。目前,，全市各社區(qū)發(fā)展基金會(huì)基本建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員、企業(yè)家,、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等參與的理事會(huì)和村（社區(qū)）工作人員,、居民等參與的監(jiān)事會(huì)，以“理事會(huì)決策,、秘書處執(zhí)行,、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的法人治理機(jī)制確保社區(qū)發(fā)展基金會(huì)的良好運(yùn)作和監(jiān)督，營造“人人知曉,、人人參與”的良好氛圍,。

強(qiáng)化保障，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展,。2022年,，嘉興市研究出臺(tái)《社區(qū)發(fā)展基金會(huì)管理辦法（試行）》,從設(shè)立、治理結(jié)構(gòu),、運(yùn)行管理,、支持措施等方面為培育社區(qū)發(fā)展基金會(huì)提供操作指引和管理規(guī)范。全市充分整合新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、社會(huì)工作站,、社會(huì)組織培育發(fā)展中心等平臺(tái)，為社區(qū)發(fā)展基金會(huì)提供場地,、項(xiàng)目策劃,、需求對(duì)接、活動(dòng)開展等支持,。該市創(chuàng)建由慈善和社工領(lǐng)域?qū)I(yè)人才組成的專家智庫,，并定期舉辦研討活動(dòng),，為基金會(huì)規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)營提供智力支撐,。其中,，嘉善縣與浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)合作建立全省首個(gè)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)研究與實(shí)踐基地，為進(jìn)一步深化社區(qū)發(fā)展基金會(huì)體制機(jī)制研究提供理論指導(dǎo)和人才保障,。

聚焦需求,，助力基層治理。嘉興市借助社區(qū)發(fā)展基金會(huì)優(yōu)勢,，積極探索和實(shí)踐“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，形成“社區(qū)提交需求、基金會(huì)征集項(xiàng)目,、社會(huì)組織承接實(shí)施,、基金會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督和評(píng)價(jià)”的實(shí)踐模式，累計(jì)實(shí)施社區(qū)公益項(xiàng)目626個(gè),。例如,，嘉善縣實(shí)施了社區(qū)發(fā)展基金會(huì)“十百千”計(jì)劃，即全縣10個(gè)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)支持100個(gè)社區(qū)治理項(xiàng)目,、資助1000萬元項(xiàng)目資金,，服務(wù)內(nèi)容涉及鄰里互助、幫困助殘,、矛盾調(diào)解,、應(yīng)急救援、嬰幼托育,、孝親敬老等多個(gè)領(lǐng)域,。又如，南湖區(qū)解放街道社區(qū)發(fā)展基金會(huì)推出“城市主理人”計(jì)劃,，吸引社區(qū)能人深度參與社區(qū)治理,。