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福建省福州市長樂區(qū)民政局黨組書記,、局長   陳   松

近年來,，福建省福州市長樂區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神，積極探索“1234”工作法,，著力構(gòu)建留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛立體化幫扶體系,。

緊扣“一條主線”,，構(gòu)建關(guān)愛機制

長樂區(qū)緊緊圍繞“福樂相伴，愛心守護”這一主線,，構(gòu)建“一個組織+一個制度+一個計劃”留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛新機制,。

一個組織，即設(shè)立長樂區(qū)未成年人救助保護中心,，加強對全區(qū)留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛保護工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

一個制度，即制定印發(fā)《福州市長樂區(qū)未成年人個案會商制度（試行）》,，完善問題和任務(wù)兩項清單,，及時研究解決疑難問題。

一個計劃,，即以福建省民政廳“福蕾行動計劃”十大工程中的“心理健康工程”為重點,，每年投入專項經(jīng)費40多萬元，引入配有專業(yè)心理咨詢師的服務(wù)機構(gòu),，為留守兒童和困境兒童提供心理關(guān)愛保護服務(wù),。

推行“兩種模式”，提升服務(wù)效能

形成“1+18+N”陣地驅(qū)動模式,。長樂區(qū)在區(qū)未成年人救助保護中心設(shè)立“1個中心”（長樂區(qū)未成年人保護心理關(guān)愛服務(wù)中心）,；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站，建立“18個心理關(guān)愛服務(wù)流動咨詢室”,；在全區(qū)264個村（社區(qū)）就近建立“N個留守兒童和困境兒童心理保衛(wèi)防護點”,，確保心理服務(wù)及時有效觸及每名需要幫助的兒童。

構(gòu)建“3+”心理危機轉(zhuǎn)介診療模式,?！稗D(zhuǎn)介+引導(dǎo)”，心理健康關(guān)愛隊伍如發(fā)現(xiàn)有留守兒童和困境兒童存在心理健康問題,，及時引導(dǎo)其監(jiān)護人向長樂區(qū)未成年人救助保護中心或長樂區(qū)第六醫(yī)院（精神病院）尋求專業(yè)幫助,；“轉(zhuǎn)介+移送”，長樂區(qū)民政局與區(qū)教育局,、衛(wèi)健局,、婦聯(lián)等部門密切配合，通過線索移送的方式,，共享兒童心理危機幫扶需求信息,；“轉(zhuǎn)介+診療”，依托長樂區(qū)第六醫(yī)院,，建立綠色就醫(yī)通道,，幫助有心理健康問題的兒童對接專業(yè)診療資源,，開展規(guī)范的心理評估及診斷。

聚合“三股力量”,，擰緊保護鏈條

基層力量守護,。由全區(qū)18名兒童督導(dǎo)員、264名兒童主任,、48名專業(yè)社工與45名民政協(xié)管員組成兒童心理健康關(guān)愛隊伍,，織密兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。

部門力量支撐,。長樂區(qū)民政局協(xié)同多部門聯(lián)合開展留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛保護工作,。2022年以來，每年聯(lián)動區(qū)教育局,，定期深入校園開展心理健康宣講活動,，累計開展活動300余場次；聯(lián)動區(qū)婦聯(lián),，組成家庭工作聯(lián)盟,，把心理健康納入家庭教育重要內(nèi)容，累計開展家庭教育活動60余場次,；與區(qū)人民檢察院“玉芳工作室”合作,，在區(qū)未成年人救助保護中心設(shè)立全省首個過渡安置點，對涉罪未成年人進(jìn)行訓(xùn)誡教育,、心理疏導(dǎo)等,，隨時掌握其思想動態(tài)。

專業(yè)力量賦能,。長樂區(qū)民政局一方面引入外部力量,，以購買服務(wù)的形式配備4名專業(yè)心理咨詢師，輪崗于各心理咨詢服務(wù)站點,，為留守兒童和困境兒童及其家庭提供心理關(guān)愛服務(wù),。另一方面，挖掘內(nèi)部資源,，發(fā)揮區(qū)第六醫(yī)院心理專業(yè)人才優(yōu)勢,，為留守兒童和困境兒童提供心理診療服務(wù)；與區(qū)特殊教育學(xué)校合作共建“康教醫(yī)結(jié)合服務(wù)中心”,，為需要幫助的留守兒童和困境兒童提供心理健康篩查評估,。

堅持“四個到位”，護航兒童成長

長樂區(qū)民政局著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—干預(yù)—幫扶—回訪”工作閉環(huán),，完善留守兒童和困境兒童心理危機預(yù)防,、預(yù)警、干預(yù)機制。

主動發(fā)現(xiàn)到位,。聚焦風(fēng)險領(lǐng)域，按照“常態(tài)幫扶—重點關(guān)注—危機預(yù)警”的原則,，實施分級分類動態(tài)管理,。常態(tài)幫扶，依托兒童心理健康關(guān)愛隊伍,，常態(tài)化開展兒童心理健康測評,；重點關(guān)注，針對留守兒童和困境兒童,，提供心理健康篩查測試與家庭成長環(huán)境評估,，一人一檔建立臺賬，切實做到情況明,、底數(shù)清,；危機預(yù)警，開通長樂區(qū)未成年人救助保護熱線,，安排專人24小時接聽求助電話,，及時受理相關(guān)訴求。

干預(yù)疏導(dǎo)到位,。針對因重大變故,、遭遇外部刺激等復(fù)雜因素出現(xiàn)心理危機的兒童，尤其是留守兒童和困境兒童,，由專業(yè)心理危機干預(yù)團隊開展“一對一”心理援助,。2022年以來，全區(qū)累計開展心理援助個案33個,。

親情幫扶到位,。加強監(jiān)護教育指導(dǎo)，為留守兒童和困境兒童的監(jiān)護人普及心理健康常識,，指導(dǎo)其及時識別孩子抑郁,、焦慮等心理問題；提供親情陪伴支持,，招募基層兒童工作隊伍作為“愛心家長”,，與留守兒童和困境兒童形成結(jié)對幫扶關(guān)系，對其進(jìn)行關(guān)心關(guān)愛,；鏈接轄區(qū)志愿者,，在學(xué)業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo),、安全教育等方面為留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛服務(wù),。

跟蹤回訪到位。常態(tài)化跟進(jìn)了解留守兒童和困境兒童的心理動向，日常工作中做到“三必訪”,，即個人遭遇外部沖突時必訪,、家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化時必訪、家庭遭遇重大災(zāi)害事故時必訪,。2022年以來,，全區(qū)累計跟蹤回訪留守兒童和困境兒童355人次。