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福建省福州市長樂區(qū)民政局黨組書記、局長   陳   松

近年來，福建省福州市長樂區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神,，積極探索“1234”工作法,，著力構(gòu)建留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛立體化幫扶體系。

緊扣“一條主線”,，構(gòu)建關(guān)愛機(jī)制

長樂區(qū)緊緊圍繞“福樂相伴,，愛心守護(hù)”這一主線，構(gòu)建“一個(gè)組織+一個(gè)制度+一個(gè)計(jì)劃”留守兒童和困境兒童心理關(guān)愛新機(jī)制,。

一個(gè)組織,，即設(shè)立長樂區(qū)未成年人救助保護(hù)中心，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛保護(hù)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

一個(gè)制度,，即制定印發(fā)《福州市長樂區(qū)未成年人個(gè)案會(huì)商制度（試行）》，完善問題和任務(wù)兩項(xiàng)清單,，及時(shí)研究解決疑難問題,。

一個(gè)計(jì)劃，即以福建省民政廳“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”十大工程中的“心理健康工程”為重點(diǎn),，每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40多萬元,，引入配有專業(yè)心理咨詢師的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為留守兒童和困境兒童提供心理關(guān)愛保護(hù)服務(wù),。

推行“兩種模式”,，提升服務(wù)效能

形成“1+18+N”陣地驅(qū)動(dòng)模式。長樂區(qū)在區(qū)未成年人救助保護(hù)中心設(shè)立“1個(gè)中心”（長樂區(qū)未成年人保護(hù)心理關(guān)愛服務(wù)中心）；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站,，建立“18個(gè)心理關(guān)愛服務(wù)流動(dòng)咨詢室”,；在全區(qū)264個(gè)村（社區(qū)）就近建立“N個(gè)留守兒童和困境兒童心理保衛(wèi)防護(hù)點(diǎn)”，確保心理服務(wù)及時(shí)有效觸及每名需要幫助的兒童,。

構(gòu)建“3+”心理危機(jī)轉(zhuǎn)介診療模式,。“轉(zhuǎn)介+引導(dǎo)”,，心理健康關(guān)愛隊(duì)伍如發(fā)現(xiàn)有留守兒童和困境兒童存在心理健康問題,，及時(shí)引導(dǎo)其監(jiān)護(hù)人向長樂區(qū)未成年人救助保護(hù)中心或長樂區(qū)第六醫(yī)院（精神病院）尋求專業(yè)幫助；“轉(zhuǎn)介+移送”,，長樂區(qū)民政局與區(qū)教育局,、衛(wèi)健局、婦聯(lián)等部門密切配合,，通過線索移送的方式,，共享兒童心理危機(jī)幫扶需求信息；“轉(zhuǎn)介+診療”,，依托長樂區(qū)第六醫(yī)院,，建立綠色就醫(yī)通道，幫助有心理健康問題的兒童對(duì)接專業(yè)診療資源,，開展規(guī)范的心理評(píng)估及診斷,。

聚合“三股力量”，擰緊保護(hù)鏈條

基層力量守護(hù),。由全區(qū)18名兒童督導(dǎo)員,、264名兒童主任、48名專業(yè)社工與45名民政協(xié)管員組成兒童心理健康關(guān)愛隊(duì)伍,，織密兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),。

部門力量支撐。長樂區(qū)民政局協(xié)同多部門聯(lián)合開展留守兒童和困境兒童心理健康關(guān)愛保護(hù)工作,。2022年以來,，每年聯(lián)動(dòng)區(qū)教育局，定期深入校園開展心理健康宣講活動(dòng),，累計(jì)開展活動(dòng)300余場(chǎng)次,；聯(lián)動(dòng)區(qū)婦聯(lián)，組成家庭工作聯(lián)盟,，把心理健康納入家庭教育重要內(nèi)容,，累計(jì)開展家庭教育活動(dòng)60余場(chǎng)次；與區(qū)人民檢察院“玉芳工作室”合作,，在區(qū)未成年人救助保護(hù)中心設(shè)立全省首個(gè)過渡安置點(diǎn),，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行訓(xùn)誡教育,、心理疏導(dǎo)等，隨時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),。

專業(yè)力量賦能。長樂區(qū)民政局一方面引入外部力量,，以購買服務(wù)的形式配備4名專業(yè)心理咨詢師,，輪崗于各心理咨詢服務(wù)站點(diǎn)，為留守兒童和困境兒童及其家庭提供心理關(guān)愛服務(wù),。另一方面,，挖掘內(nèi)部資源，發(fā)揮區(qū)第六醫(yī)院心理專業(yè)人才優(yōu)勢(shì),，為留守兒童和困境兒童提供心理診療服務(wù),；與區(qū)特殊教育學(xué)校合作共建“康教醫(yī)結(jié)合服務(wù)中心”，為需要幫助的留守兒童和困境兒童提供心理健康篩查評(píng)估,。

堅(jiān)持“四個(gè)到位”,，護(hù)航兒童成長

長樂區(qū)民政局著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—干預(yù)—幫扶—回訪”工作閉環(huán)，完善留守兒童和困境兒童心理危機(jī)預(yù)防,、預(yù)警,、干預(yù)機(jī)制。

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)到位,。聚焦風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,，按照“常態(tài)幫扶—重點(diǎn)關(guān)注—危機(jī)預(yù)警”的原則，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,。常態(tài)幫扶,，依托兒童心理健康關(guān)愛隊(duì)伍，常態(tài)化開展兒童心理健康測(cè)評(píng),；重點(diǎn)關(guān)注,，針對(duì)留守兒童和困境兒童，提供心理健康篩查測(cè)試與家庭成長環(huán)境評(píng)估,，一人一檔建立臺(tái)賬,，切實(shí)做到情況明、底數(shù)清,；危機(jī)預(yù)警,，開通長樂區(qū)未成年人救助保護(hù)熱線，安排專人24小時(shí)接聽求助電話,，及時(shí)受理相關(guān)訴求,。

干預(yù)疏導(dǎo)到位。針對(duì)因重大變故,、遭遇外部刺激等復(fù)雜因素出現(xiàn)心理危機(jī)的兒童,，尤其是留守兒童和困境兒童,，由專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)團(tuán)隊(duì)開展“一對(duì)一”心理援助。2022年以來,，全區(qū)累計(jì)開展心理援助個(gè)案33個(gè),。

親情幫扶到位。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)教育指導(dǎo),，為留守兒童和困境兒童的監(jiān)護(hù)人普及心理健康常識(shí),，指導(dǎo)其及時(shí)識(shí)別孩子抑郁、焦慮等心理問題,；提供親情陪伴支持,，招募基層兒童工作隊(duì)伍作為“愛心家長”，與留守兒童和困境兒童形成結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,，對(duì)其進(jìn)行關(guān)心關(guān)愛,；鏈接轄區(qū)志愿者，在學(xué)業(yè)幫扶,、心理疏導(dǎo),、安全教育等方面為留守兒童和困境兒童提供關(guān)愛服務(wù)。

跟蹤回訪到位,。常態(tài)化跟進(jìn)了解留守兒童和困境兒童的心理動(dòng)向,，日常工作中做到“三必訪”，即個(gè)人遭遇外部沖突時(shí)必訪,、家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化時(shí)必訪,、家庭遭遇重大災(zāi)害事故時(shí)必訪。2022年以來,，全區(qū)累計(jì)跟蹤回訪留守兒童和困境兒童355人次,。