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民政部黨組成員,、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 劉振國(guó)

在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院隆重召開第十五次全國(guó)民政會(huì)議,。會(huì)前,，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示，李強(qiáng)總理、諶貽琴國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議并講話。第十五次全國(guó)民政會(huì)議是一次高舉旗幟,、凝心聚力,、催人奮進(jìn)的大會(huì),，是民政事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義的會(huì)議。推動(dòng)新時(shí)代老齡工作高質(zhì)量發(fā)展,，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，貫徹落實(shí)第十五次全國(guó)民政會(huì)議的決策部署，統(tǒng)籌謀劃,、真抓實(shí)干,，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一,、第十五次全國(guó)民政會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)期召開的十分重要的會(huì)議

黨和國(guó)家歷來十分重視民政工作,，從1950年第一次全國(guó)民政會(huì)議召開以來，今年已經(jīng)是第十五次,。這次會(huì)議規(guī)格高,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)特殊，對(duì)民政工作意義重大,，對(duì)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)更具有特殊意義,。首先，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示,，充分肯定近年來民政事業(yè)發(fā)展取得的顯著成績(jī),，并從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)做好民政工作提出明確要求和殷切期望。習(xí)近平總書記的重要指示,，為新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,，是新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的指揮棒和每一位民政人的座右銘,。李強(qiáng)總理、諶貽琴國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議并講話,，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作作出部署,，為科學(xué)謀劃新時(shí)代新征程民政事業(yè)發(fā)展提供了具體指導(dǎo)。這充分表明了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)民政工作的高度重視,，對(duì)民政系統(tǒng)干部和民政服務(wù)對(duì)象的親切關(guān)懷，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好工作的責(zé)任感,、使命感,、緊迫感。其次，這次會(huì)議是在全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,、深化民政事業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議,。會(huì)議對(duì)怎樣謀劃民政領(lǐng)域改革、怎樣推進(jìn)民政領(lǐng)域改革,、以什么樣的改革成果實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。特別是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化老齡領(lǐng)域改革作出了系統(tǒng)部署，第十五次全國(guó)民政會(huì)議對(duì)推進(jìn)老齡領(lǐng)域改革提出了明確要求,，作出了系統(tǒng)安排,，明確了方法路徑。最后,，新一輪機(jī)構(gòu)改革基本完成,。《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》將組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策等職能劃入民政部,，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管,，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為進(jìn)一步完善老齡工作體制、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略作出的重大決策部署,。對(duì)民政工作來說,，是在新的歷史條件下被賦予了新的職責(zé)使命；對(duì)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)而言,，也是整裝再出發(fā)的一個(gè)新起點(diǎn),。這些都表明第十五次全國(guó)民政會(huì)議是在關(guān)鍵時(shí)期召開的一次高規(guī)格會(huì)議，是一次事關(guān)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要會(huì)議,，對(duì)于做好新時(shí)代新征程民政工作特別是老齡工作具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

二、習(xí)近平總書記重要指示指明了新時(shí)代新征程民政工作的前進(jìn)方向

習(xí)近平總書記重要指示高屋建瓴,、內(nèi)涵豐富,、思想深邃，深刻闡明了事關(guān)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列方向性,、根本性,、全局性、戰(zhàn)略性問題,，是第十五次全國(guó)民政會(huì)議的“靈魂”,。李強(qiáng)總理和諶貽琴國(guó)務(wù)委員的講話，對(duì)做好新時(shí)代民政工作作出全面部署,、系統(tǒng)安排,，具有很強(qiáng)的政治性、思想性,、針對(duì)性,、指導(dǎo)性,。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)代新征程民政工作特別是老齡工作的認(rèn)識(shí),。

一是進(jìn)一步明確了民政工作的職責(zé)定位,。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化,，民生為大”,，要求各級(jí)黨委和政府“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,。這深刻揭示了現(xiàn)代化與民生的內(nèi)在關(guān)系，把做好民政工作對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)提升到了新高度,。在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù),，我們要牢牢把握民政工作是重要的民生工作、民政部門是重要的民生部門的職責(zé)定位,。對(duì)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)而言,，要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，老齡領(lǐng)域是重要的民生領(lǐng)域,，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所樂,、老有所安,，事關(guān)億萬百姓福祉。要適應(yīng)老年人的新需求,、工作內(nèi)容的新拓展,，不斷增進(jìn)老年人福祉。

二是進(jìn)一步明確了民政工作的價(jià)值取向,。習(xí)近平總書記要求各級(jí)黨委和政府“堅(jiān)持以人民為中心,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題”，蘊(yùn)含著深厚的為民情懷,，體現(xiàn)的是黨和政府的愛民之情,、親民之意、為民之舉,，深刻回答了民政工作“為了誰”和“依靠誰”的問題,。李強(qiáng)總理的講話，要求切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上,。對(duì)于中國(guó)老齡協(xié)會(huì)而言,，老齡工作是做人的工作，要始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值立場(chǎng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把群眾關(guān)切作為“晴雨表”,，把群眾滿意作為“度量衡”，聚焦老年人的急難愁盼問題,，在全社會(huì)大力提倡尊敬老人,、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人,，把老年人生活保障好,、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好,，順應(yīng)廣大老年人對(duì)美好晚年生活的新期待,，辦成更多老年人可感可及的實(shí)事，不斷提升廣大老年人的獲得感,、幸福感,、安全感，讓老年人共享改革發(fā)展成果,、安享幸福晚年,。

三是進(jìn)一步明確了民政工作的著力重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，著力提升社會(huì)救助,、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù),、社會(huì)治理工作水平”,，指明了新時(shí)代新征程民政工作的著力重點(diǎn)，為我們進(jìn)一步調(diào)整工作布局,、優(yōu)化工作重心,、集中工作力量提供了根本遵循。李強(qiáng)總理和諶貽琴國(guó)務(wù)委員的講話,，對(duì)做好老齡工作提出明確要求,。人口老齡化是中國(guó)式現(xiàn)代化必須正視和面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題，黨中央高度重視,，人民群眾十分關(guān)切,，這次會(huì)議把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工作提升到一個(gè)新的高度。對(duì)于中國(guó)老齡協(xié)會(huì)而言,，要緊扣“兩個(gè)著力”,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家賦予的重要職責(zé)使命。要對(duì)標(biāo)“著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”的要求,，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,，促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù),、社會(huì)保障,、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,，推動(dòng)把積極老齡觀,、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

四是進(jìn)一步明確做好民政工作的方法,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)各級(jí)民政部門要“積極主動(dòng)為人民群眾做好事,、辦實(shí)事、解難事”,，對(duì)民政部門工作態(tài)度,、工作作風(fēng)、工作方法提出了明確要求,。李強(qiáng)總理提出以深厚的為民情懷做民政工作,、以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感做民政工作、以深入細(xì)致的作風(fēng)做民政工作,、以改革創(chuàng)新的精神做民政工作。對(duì)于中國(guó)老齡協(xié)會(huì)而言,，要提高政治站位,，堅(jiān)持把老齡工作放在黨和國(guó)家事業(yè)全局中來思考謀劃，以改革創(chuàng)新的精神做好老齡工作,，把黨的二十屆三中全會(huì)部署落到實(shí)處,。要厚植為民情懷，結(jié)合老齡工作服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)積極主動(dòng)開展工作,。要不斷改進(jìn)作風(fēng),，落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作要求，推動(dòng)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展新成效,。

三,、以習(xí)近平總書記重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神為指導(dǎo)做好老齡協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作

人口老齡化是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的一個(gè)基本國(guó)情，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須面對(duì)的重大課題,。2029年之前的這一段時(shí)期,，我國(guó)正處于人口老齡化水平由中度向重度演化的關(guān)鍵階段，也是推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口期,?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》明確“發(fā)揮中國(guó)老齡協(xié)會(huì)推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的作用”。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)將在民政部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神,，發(fā)揮長(zhǎng)期從事老齡工作形成的政策研究,、貼近老人、宣傳組織,、國(guó)際交流等優(yōu)勢(shì),，圍繞把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好,、權(quán)益維護(hù)好的新要求,，助力加快完善老齡工作政策制度體系、服務(wù)保障體系,、監(jiān)督管理體系和社會(huì)參與體系,，為走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)老齡領(lǐng)域政策理論研究,。對(duì)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的方針,、政策、規(guī)劃等重大問題和老齡工作中的問題進(jìn)行調(diào)查研究,，是中國(guó)老齡協(xié)會(huì)的基本職責(zé),。要圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、老齡科學(xué)領(lǐng)域理論前沿,、老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn),、老年群體的急難愁盼等問題，聯(lián)合中央和地方相關(guān)涉老職能部門,、高校及科研院所,、社會(huì)組織等研究力量，開展戰(zhàn)略,、政策和實(shí)踐研究,，以高質(zhì)量的研究成果為黨中央、國(guó)務(wù)院及政府職能部門制定政策制度提供決策參考,。積極組織或參與制定老齡領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)，制定修訂一批關(guān)鍵急需的老年用品和服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。參與涉老領(lǐng)域法律法規(guī),、規(guī)范性文件的制定修訂工作，助力出臺(tái)一批讓老年人有獲得感的政策制度,，推動(dòng)老齡領(lǐng)域各項(xiàng)政策制度目標(biāo)一致,、功能協(xié)調(diào)、銜接配套,。

二是做好老齡領(lǐng)域工作和數(shù)據(jù)支撐,。養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù),、社會(huì)保障,、權(quán)益保障等體系是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要內(nèi)容,。要在助力健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快建設(shè)縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，圍繞積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要,，發(fā)揮中國(guó)老齡協(xié)會(huì)獨(dú)特功能和優(yōu)勢(shì),，助力健全健康支撐、社會(huì)保障,、科技支撐等體系,，積極參與權(quán)益保障，促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù),、健康服務(wù),、社會(huì)保障、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展,，助力構(gòu)建老年友好型社會(huì),。同時(shí)，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)性資源,，已經(jīng)融入老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。要做好老齡數(shù)據(jù)工作,，組織數(shù)據(jù)開發(fā)和信息交流,，持續(xù)開展中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查，著力打造老年民生國(guó)情調(diào)查第一品牌,。參與推進(jìn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測(cè),、評(píng)估,、發(fā)布，推動(dòng)老齡數(shù)據(jù)“融合共享”,。

三是維護(hù)老年人合法權(quán)益,。聽取老年人意見、反映老年人需求,、維護(hù)老年人合法權(quán)益是中國(guó)老齡協(xié)會(huì)的重要職責(zé),。要宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》等涉老法律法規(guī)，向老年人普及法律知識(shí),，增強(qiáng)其法治觀念,。開展涉老法律法規(guī)進(jìn)基層、維護(hù)老年人合法權(quán)益典型案例發(fā)布等普法教育工作,，組織開展好“全國(guó)老年普法教育萬里行”活動(dòng),。參與老齡政策法規(guī)執(zhí)行情況實(shí)施效果的評(píng)估工作,，配合有關(guān)部門對(duì)國(guó)家涉老政策法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。依法參與涉老法律法規(guī)的實(shí)施,，參與涉老公益訴訟等相關(guān)工作，切實(shí)把老年人權(quán)益維護(hù)好,。

四是促進(jìn)老年人社會(huì)參與,。促進(jìn)老年人社會(huì)參與既是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、挖掘長(zhǎng)壽紅利,、激發(fā)老齡社會(huì)內(nèi)生活力的客觀需要,，也是促進(jìn)老年人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、提升老年生活樂趣和價(jià)值意義的需要,。要建設(shè)老年人才網(wǎng)和老年人才庫(kù),，開發(fā)利用老年人力資源。參與促進(jìn)老年教育發(fā)展,，指導(dǎo)中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用,，將老年教育納入終身教育體系，提高老年人社會(huì)參與的能力,。加強(qiáng)老年協(xié)會(huì)建設(shè),，搭建老年人社會(huì)參與的平臺(tái)，健全老年社會(huì)參與的組織體系,。全國(guó)老齡工作委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于深入開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見》明確“銀齡行動(dòng)”由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)組織實(shí)施,。要落實(shí)習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表回信的要求，完善老年志愿服務(wù)的激勵(lì)和保障機(jī)制,，推動(dòng)“銀齡行動(dòng)”拓面升級(jí),、提質(zhì)增效。要針對(duì)阻礙老年人繼續(xù)發(fā)揮作用的不合理規(guī)定提出意見建議,，營(yíng)造老年人社會(huì)參與的良好氛圍,，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)廣大老年人貢獻(xiàn)更多“銀發(fā)力量”,。

五是加強(qiáng)老齡宣傳工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極看待老齡社會(huì),，積極看待老年人和老年生活,，老年是人的生命的重要階段，這為增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念指明了方向,。中國(guó)老齡協(xié)會(huì)要發(fā)揮貼近老人,、宣傳組織的優(yōu)勢(shì)，深入開展人口老齡化國(guó)情教育,，開發(fā)人口老齡化國(guó)情教育國(guó)家示范性標(biāo)準(zhǔn)課程,，推動(dòng)老年題材公益文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn),，打造人口老齡化國(guó)情教育重要平臺(tái)，增強(qiáng)全社會(huì)老齡意識(shí),，增加積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的主動(dòng)性,。加強(qiáng)老年健康知識(shí)宣傳，開展有益于老年人身心健康的文化體育活動(dòng),，豐富老年人精神文化生活,，引導(dǎo)形成科學(xué)健康文明的生活方式。舉辦中華孝親敬老文化傳承與創(chuàng)新大會(huì),，推動(dòng)敬老養(yǎng)老助老教育進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),。把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)尊老敬老思想教育和道德宣傳,，深入挖掘孝親敬老傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值,。落實(shí)民政部等14部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》，推動(dòng)實(shí)施老年閱讀活動(dòng),，持續(xù)深化“樂齡讀書會(huì)”品牌建設(shè),，營(yíng)造老年閱讀的良好社會(huì)氛圍，讓老年生活成為有作為,、有進(jìn)步,、有快樂的重要人生階段。

六是深化國(guó)際交流合作,。人口老齡化是當(dāng)代決定性的全球趨勢(shì),，是國(guó)際社會(huì)共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。自20世紀(jì)80年代以來,，中國(guó)老齡協(xié)會(huì)（前身為中國(guó)老齡問題全國(guó)委員會(huì)）廣泛開展老齡領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,，先后加入了6個(gè)國(guó)際性老齡組織，與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的老齡組織建立了聯(lián)系,，是我國(guó)老齡領(lǐng)域國(guó)際交流合作的窗口單位。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí),，國(guó)際交流與合作一直是老齡工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,。要加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，開展老齡領(lǐng)域國(guó)際及港澳臺(tái)地區(qū)交流與合作,，組織協(xié)調(diào)和管理開發(fā)對(duì)外交流合作項(xiàng)目,。開展國(guó)際老齡問題研究，收集和介紹較早進(jìn)入老齡化國(guó)家在發(fā)展智慧健康養(yǎng)老,、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、老齡科技等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新實(shí)踐,，為我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供有益借鑒。積極參與全球及地區(qū)老齡問題治理,，加強(qiáng)政策交流,、項(xiàng)目對(duì)接、人才培養(yǎng),、學(xué)術(shù)研究等務(wù)實(shí)合作,。總結(jié)提煉中國(guó)老齡工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的中國(guó)話語體系和中國(guó)敘事體系,，向國(guó)際社會(huì)宣介中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展的成就，為國(guó)際社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案,。

為做好新時(shí)代民政工作貢獻(xiàn)力量