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回應(yīng)新需求 救助在轉(zhuǎn)型
——浙江省麗水市探索開展救助管理區(qū)域中心化省級試點見聞

時間: 2024-11-28 09:34   來源:中國社會報

本報記者   翟   倩

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,,救助管理工作的服務(wù)對象逐漸發(fā)生變化,救助需求呈現(xiàn)多元化,,“幫助誰”“幫什么”“怎么幫”成為推進救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展迫切需要解決的問題,。今年以來,浙江省麗水市以探索開展救助管理區(qū)域中心化省級試點為抓手,,持續(xù)豐富服務(wù)內(nèi)容,、優(yōu)化服務(wù)方式,促進救助管理工作“強統(tǒng)籌,、強服務(wù),、強行政、強資源”,,有效提升了救助管理工作水平,。

“巡數(shù)”結(jié)合  解決“幫助誰”的問題

實現(xiàn)流浪乞討人員“早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早救助”,,是提升救助管理工作水平的重要一環(huán)。麗水市救助管理站建立“巡數(shù)”結(jié)合的監(jiān)測機制,,接入大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局視頻線路,,實現(xiàn)街面巡查與網(wǎng)上巡邏相輔相成。

“巡查隊,,天寧菜市場南門,、府前菜市場北門分別有1個人在乞討,,九里菜市場門口有兩個人在乞討,可能需要救助,,請去現(xiàn)場看一下,。”10月25日8點53分,,在麗水市救助管理站視頻巡查室內(nèi),,網(wǎng)上巡邏的工作人員周紹平和夏融融及時將發(fā)現(xiàn)的情況通知街面巡查隊。

9點5分,,救助車趕赴現(xiàn)場,。“我們分別去了3個菜市場,,找到了在天寧菜市場南門和府前菜市場北門乞討的人員,,但在九里菜市場門口乞討的兩個人已離開。在巡查時,,我們還在府前菜市場便民藥店門口發(fā)現(xiàn)1名流浪乞討人員,。”隨車的工作人員吳勤建告訴記者,,經(jīng)過再三勸導(dǎo),,3人仍不愿到站接受救助,工作人員只好留下救助物資和愛心救助卡,。

麗水市救助管理站站長魏杰告訴記者,,目前,站內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)24小時網(wǎng)上巡邏,?!拔覀円劳袛?shù)字化手段,編制了城區(qū)救助巡查地圖,,將47個流浪乞討人員易聚集點位分為重點,、次重點和一般3個層級,開展常態(tài)化巡查,,進行調(diào)度優(yōu)化,,以便盡早發(fā)現(xiàn)、及時救助流浪乞討等各類臨時遇困人員,?!?/p>

雖然有數(shù)字化手段,但麗水市救助管理站并未放松日常的街面巡查,?!拔覀兣c多個部門協(xié)作,采取多元化手段,,高效為受助人員提供幫扶,?!蔽航苷f。

麗水市救助管理站推動調(diào)整了市,、縣兩級救助管理工作聯(lián)席會議成員單位,,進一步明確成員單位職責(zé),落實救助管理機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))組織責(zé)任,形成各司其職,、齊抓共管的工作格局,;對接氣象部門,建立氣象災(zāi)害預(yù)警機制,,及時發(fā)布天氣預(yù)警救助指示,,適時開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項救助行動;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))以及網(wǎng)格平臺功能,,對全市易流浪走失人員進行摸排,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,,開展源頭穩(wěn)控,,推動救助管理和社會治理的有機融合?!拔覀冞€實現(xiàn)了救助管理機構(gòu)在手機導(dǎo)航軟件上的精確定位,實行開放救助,,向受助人員敞開大門,。”魏杰說,。

前移端口  解決“幫什么”的問題

分析受助人員需求,,有針對性地提供救助服務(wù),是救助管理工作提質(zhì)增效的手段之一,。麗水市在全市設(shè)立210個救助驛站,,暢通救助服務(wù)“最先一公里”。

“當(dāng)您離家在外,,臨時陷入生活困境,,需要救助幫扶時,請撥打救助熱線電話……”記者一走進位于麗水市紫金路和麗青路十字路口的戶外勞動者之家(救助驛站),,便看到了這句醒目的標(biāo)語,。

標(biāo)語旁的對外窗口上擺放著礦泉水、八寶粥,、方便面,、藥品等物品,,求助者可免費取用?!斑@里是市救助管理站與市總工會聯(lián)合設(shè)置的救助驛站,,每天從8點半到18點,流浪乞討等各類臨時遇困人員可以在這里避暑御寒,、緊急避雨,、加熱餐食?!蔽航芨嬖V記者,,“這里還有專業(yè)社工為臨時遇困人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)?!?/p>

記者看到,,該救助驛站里還貼著創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。受助人員想創(chuàng)業(yè),,這里能提供政策咨詢,、市場分析、空間助創(chuàng)等服務(wù),;想就業(yè),,墻上貼著招聘廣告,有理貨員,、辦公室文員,、保潔員等職位?!笆锌偣〞r更新招聘信息,,助力受助人員重回社會、重燃希望,?!蔽航苷f。

曾經(jīng)流落街頭的李某就是通過救助驛站找到穩(wěn)定工作的,?!澳銈兊拇嬖谧屛业氖澜缱兊妹髁痢,!彼趷坌牧粞园迳蠈懙?。

“有你們,這座城市才變得如此溫暖,?!薄懊恳环蓐P(guān)心和愛護都銘記于心?!薄瓙坌牧粞园迳?,每一句感謝話語的背后都有一個溫暖的故事,。6月開業(yè)至今,該救助驛站已為5000余人提供過各類服務(wù),。

“這210個救助驛站有的是我們與市總工會合作建設(shè)的,,有的建在福彩銷售站點,有的建在社區(qū)服務(wù)中心,,實現(xiàn)了基本兜底與關(guān)愛賦能并重,,體現(xiàn)著麗水的城市溫度?!蔽航苷f,。

協(xié)作聯(lián)動  解決“怎么幫”的問題

受助人員最終要回歸家庭、回歸社會,。2017年4月,,麗水市救助管理站啟動“北斗尋親”計劃,創(chuàng)建北斗尋親黨員工作室,。經(jīng)過7年的發(fā)展,,北斗尋親黨員工作室已構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、科技支撐,、專家指導(dǎo),、市縣聯(lián)動、團隊協(xié)作”的尋親模式,,并不斷下沉服務(wù),,為長期滯留在救助管理機構(gòu)的受助人員尋親。

今年1月17日對范某來說是個意義非凡的日子,,已經(jīng)落戶景寧畬族自治縣的他坐上了開往河南省周口市的動車,,在麗水市救助管理站工作人員的陪同下回到闊別幾十年的家鄉(xiāng)。

2013年3月,,范某被景寧縣救助管理站救助。在站11年,,工作人員嘗試了多種方式,,卻始終未找到他的身份信息?!白?017年起,,麗水市民政局推行縣市聯(lián)動、抱團發(fā)展,,北斗尋親黨員工作室便將各縣長期滯留受助人員納入尋親范圍,,幫他們找家?!蔽航苷f,,范某就是在這一過程中,,通過公安機關(guān)DNA比對,順利找到了家人,。

“尋親需要團隊協(xié)作,,我們加強資源整合,進一步壯大尋親力量,?!蔽航芙榻B,目前,,麗水市救助管理站與湖北省武漢市救助管理站,、浙江省臺州市燈塔工程尋親工作室、麗水市公安局蓮都區(qū)分局巖泉派出所等進行黨建聯(lián)建合作,,開展了一系列聯(lián)合尋親活動,;聘請麗水市山東商會、江西商會等相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任救助顧問,,發(fā)揮他們在地緣親情,、方言鄉(xiāng)音方面的優(yōu)勢;聘請浙江省杭州市救助管理站老李尋親工作室創(chuàng)始人李耀進等擔(dān)任尋親專家,,為尋親工作“添翼”……

“救助管理工作永遠(yuǎn)在路上,。我們力爭到2026年年底,實現(xiàn)市域內(nèi)救助網(wǎng)絡(luò)更加密實,、資源配置更加優(yōu)化,、權(quán)責(zé)關(guān)系更加明晰、工作運轉(zhuǎn)更加順暢,、服務(wù)保障更加高效,、政策體系更加立體?!蔽航軐ξ磥沓錆M信心,。

(文中受助人員均為化名)