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湖北省利川市民政局黨組書記,、局長   熊   燕

近年來,，湖北省利川市民政局不斷健全分層分類社會(huì)救助體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度,，制定《臨時(shí)救助備用金使用管理辦法（試行）》,，通過快速響應(yīng)機(jī)制，為困難家庭提供及時(shí)救助,，提升困難群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

強(qiáng)化三個(gè)保障,，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

利川市民政局強(qiáng)化組織保障、政策保障和資金保障,，積極爭取黨委和政府的支持,，形成分管副市長掛帥、民政主抓、財(cái)政配合抓,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體抓的工作機(jī)制,，構(gòu)建起“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭,、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)監(jiān)督”的臨時(shí)救助備用金使用管理工作架構(gòu)，形成救助及時(shí),、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局,。落實(shí)“兜底線,、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立臨時(shí)救助備用金專用款項(xiàng),，有效解決群眾突發(fā)性、緊迫性,、臨時(shí)性基本生活困難,。利川市委、市政府將臨時(shí)救助資金足額納入年度預(yù)算,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備用金額度按照每月不高于5萬元的標(biāo)準(zhǔn),，由民政和財(cái)政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用情況，按月及時(shí)給予補(bǔ)充,。

創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制,，提高救助質(zhì)效

為確保臨時(shí)救助精準(zhǔn)及時(shí)，利川市民政局不斷完善臨時(shí)救助工作的運(yùn)行機(jī)制,、審批機(jī)制,、管理機(jī)制。堅(jiān)持“及時(shí)高效,、實(shí)事求是,、公平公正、適度救助”的原則,，對(duì)于急難型救助對(duì)象,，采取一次審批、分階段救助的方式,，提高救助精準(zhǔn)度,。根據(jù)救助對(duì)象的困難類型和程度，明確救助范圍,、救助程序,、救助原則等,，提升救助時(shí)效。簡化優(yōu)化急難型臨時(shí)救助審核審批程序,，積極開展“先行救助”,，從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時(shí)救助金,，最長不超過48小時(shí),。對(duì)于不超過城市低保月標(biāo)準(zhǔn)4倍的小額支出型困難救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行集中審核確認(rèn),。建立健全臨時(shí)救助備用金“專賬,、專款,、專用”管理機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作的績效評(píng)估，突出制度效能的發(fā)揮,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。按月在政府門戶網(wǎng)站對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象、救助金或?qū)嵨飻?shù)額等信息進(jìn)行公示,。公開社會(huì)救助服務(wù)熱線，受理咨詢,、舉報(bào)和投訴,，接受群眾監(jiān)督。

明確三大責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督管理

利川市以明確部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人責(zé)任為抓手，確保臨時(shí)救助工作監(jiān)管有效,、機(jī)制健全,、信息精準(zhǔn)。市民政局加強(qiáng)與其他政府部門,、慈善組織之間的協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。民政和財(cái)政部門履行制定政策,、籌集資金、監(jiān)督管理等職責(zé),，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，提高資金使用質(zhì)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到困難群眾主動(dòng)求助或通過其他人員發(fā)現(xiàn)上報(bào)后,，立即對(duì)困難群眾的困難原因,、困難程度,、家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查和綜合研判，啟動(dòng)臨時(shí)救助備用金救助程序,。對(duì)于急難型困難救助超過城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)4倍的,，采取電話、信函等形式向市民政部門報(bào)備后實(shí)施,。