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廣西壯族自治區(qū)欽州市民政局黨組書記,、局長吳超

深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展,，是著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的一項重大任務(wù),。廣西壯族自治區(qū)欽州市民政局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會對新時代養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革的相關(guān)部署,，靠前謀劃,、積極作為,，唱響農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展“協(xié)奏曲”,，加強養(yǎng)老服務(wù)體系與社會保障體系,、健康支撐體系的相互銜接,，推動新時代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

欽州市著力把握農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作規(guī)律，精準(zhǔn)施策,，有力有序推動養(yǎng)老服務(wù)體系更加成熟定型,。

統(tǒng)建農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。聚焦打造親民,、安全,、幸福、放心養(yǎng)老服務(wù),，扶持一批縣級養(yǎng)老機構(gòu),、打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。2022年以來,，全市累計爭取資金1億多元,，新建陸屋鎮(zhèn)、武利鎮(zhèn),、大成鎮(zhèn)3個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，改造豐塘鎮(zhèn)敬老院、久隆鎮(zhèn)敬老院,、沙坪鎮(zhèn)那瑯村居家養(yǎng)老服務(wù)中心等一批農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，形成了以1個縣級機構(gòu)為中心、N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為依托,、N個村級養(yǎng)老服務(wù)站點為觸角的“1+N+N”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)格局,，建成“兜底有保障、普惠能滿足,、高端有選擇”的基本養(yǎng)老服務(wù)供給體系,。

優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給格局。一是探索農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)模式,。打造“政府主導(dǎo),、機構(gòu)參與、慈善助力”的養(yǎng)老模式,，開展特殊困難老年人家庭適老化改造,、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老上門服務(wù)和探訪關(guān)愛等一批豐富多元的服務(wù)項目,。近年來,，累計服務(wù)老年人8.9萬人次。二是做實老年助餐服務(wù),。采取設(shè)置光榮榜,、冠名長者飯?zhí)玫却胧龑?dǎo)社會慈善資源投入老年助餐服務(wù),，發(fā)動低齡老人,、愛心志愿者參與助餐、送餐服務(wù),，促進農(nóng)村老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,。三是引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范發(fā)展,。堅持宜公則公,、宜民則民的原則，推動養(yǎng)老機構(gòu)多模式運營,，目前全市累計運營公辦,、民辦,、公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)70家,。

做實養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),。支持職業(yè)學(xué)校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué),、康復(fù),、護理、社會工作以及老年服務(wù)與管理等方面的專業(yè)人才,。依托相關(guān)院校,、醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地,，開展養(yǎng)老服務(wù)人員技能培訓(xùn),，靈山縣博鴻頤養(yǎng)院獲評廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地、廣西養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn),，開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能提升行動，深入廣泛開展養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽,，推動將全市所有養(yǎng)老服務(wù)護理人員納入培訓(xùn)范圍,。加強養(yǎng)老服務(wù)管理人員醫(yī)療護理、食品安全,、消防技能等培訓(xùn)和新入職人員培訓(xùn),，養(yǎng)老護理專業(yè)崗位人員新入職培訓(xùn)率達(dá)100%。支持社會力量開辦養(yǎng)老護理職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，按規(guī)定落實養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能鑒定補貼以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼等相關(guān)政策。探索開發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位,，設(shè)置農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)管員358名,，協(xié)助開展獨居、失能,、重殘等特殊困難老年人探訪關(guān)愛,、補貼申請、安全隱患排查等工作,。

健全老年人社會保障體系

欽州市著力推動完善養(yǎng)老保險,、長期護理保險與社會福利、社會救助相銜接的長期照護保障制度,，兜住養(yǎng)老服務(wù)底線,，保障好老年人的基本生活。

進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度體系。貫徹落實好國家基本養(yǎng)老保險制度,，全面落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,，逐步提高養(yǎng)老保障水平。從根本上提升農(nóng)村老年人收入,，針對領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村老年人,，通過社保統(tǒng)籌、財政補貼等方式,，以不低于低保標(biāo)準(zhǔn)60%為目標(biāo),，逐步提高養(yǎng)老金水平。

穩(wěn)步推進農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險擴面提標(biāo),。推動農(nóng)村地區(qū)參保人通過多繳費,、長繳費提高養(yǎng)老待遇水平；大力發(fā)展商業(yè)保險,，鼓勵農(nóng)村居民參加個人養(yǎng)老金和其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),；保障老年人在農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)收益權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié),，依法享有知情權(quán),、參與決策權(quán)和收益權(quán)。通過擴面提標(biāo)推動農(nóng)村養(yǎng)老得到有效保障,。

加快推行長期護理保險,。健全多元籌資機制，從政策上加強困難老年人兜底保障,，妥善解決農(nóng)村失能老年人長期護理保障問題,。

完善老年人健康支持體系

欽州市著力提高老年人健康服務(wù)和管理水平，加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障,，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,，確保老年人老有所醫(yī)。

強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,。推進三級醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，發(fā)揮家庭簽約醫(yī)生作用，針對農(nóng)村地區(qū)居家失能老年人開展家庭病床,、巡診等居家上門醫(yī)療健康服務(wù),，滿足老年人多樣化、多層次的健康服務(wù)需求,。

推進基層醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合（區(qū)域）養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等,，建立簽約合作機制,，暢通就醫(yī)綠色通道,，為老年人提供常見病多發(fā)病診療、預(yù)防,、保健、康復(fù),、護理等專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。支持醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生到村級鄰里互助點,、村級養(yǎng)老服務(wù)中心,、老年人家庭巡診，上門提供健康監(jiān)測,、醫(yī)療護理,、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

加強農(nóng)村地區(qū)老年人健康管理,。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,，為65歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次體檢,、健康評估及中醫(yī)藥健康管理服務(wù),。