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本報(bào)記者   鄭   超

中國式現(xiàn)代化，民生為大,。習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示,，為不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。

近日,，民政部組織各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神，在迅速興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢钡耐瑫r(shí),，認(rèn)真總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn),，積極謀劃落實(shí)舉措。

“各級民政部門將不斷推動完善社會組織管理制度,，規(guī)范社會組織活動行為,，引導(dǎo)動員社會組織發(fā)揮積極作用，著力推動社會組織規(guī)范化建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展,?！泵裾可鐣M織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

創(chuàng)新實(shí)踐不輟,，有序構(gòu)建社會組織規(guī)范化建設(shè)體系

社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。如何進(jìn)一步全面深化社會組織領(lǐng)域改革，走穩(wěn)走好具有中國特色的社會組織發(fā)展之路,？

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、破立并舉、先立后破,，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,、一手抓嚴(yán)格依法管理，做到穩(wěn)中求進(jìn),、統(tǒng)籌兼顧,、分類指導(dǎo)——民政部會同中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場監(jiān)管總局,、全國工商聯(lián)于日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）給出了指導(dǎo)性答案。

《意見》指出,，規(guī)范登記審查,、加強(qiáng)管理服務(wù)、依法開展監(jiān)督,、積極鼓勵(lì)引導(dǎo),，是著力解決當(dāng)前社會組織突出問題的突破口,。近年來，各級民政部門堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),，用改革的思路和措施不斷推進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，取得了積極成效,。

——在加強(qiáng)黨建引領(lǐng)方面,，以落實(shí)黨建協(xié)同責(zé)任破題，強(qiáng)化黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo),，確保社會組織正確發(fā)展方向和鮮明價(jià)值導(dǎo)向,。全面推進(jìn)“六同步”“兩納入”，協(xié)同推動黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入,、交叉任職”,。

——在健全制度機(jī)制方面，民政部出臺《社會組織名稱管理辦法》,，首次對社會組織名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,；制定《社會組織基礎(chǔ)術(shù)語》《行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南》《學(xué)術(shù)類社會團(tuán)體自身建設(shè)指南》《社會服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)指南》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)國家層面社會組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)零的突破,。

——在優(yōu)化發(fā)展布局方面,，優(yōu)先培育、重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會,、科技類社會組織和社區(qū)社會組織等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的社會組織,。鼓勵(lì)在華設(shè)立國際介科學(xué)組織等一大批國際科技組織。安徽省支持符合“打造具有重要影響力的‘三地一區(qū)’”需要的社會組織依法成立,，支持社會組織做大做強(qiáng),。四川省高規(guī)格部署開展社區(qū)社會組織“找、建,、用,、統(tǒng)”專項(xiàng)行動，促進(jìn)各地創(chuàng)優(yōu)社區(qū)社會組織孵化培育,。廣東省深圳市推動世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟等國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織落地,，積極建設(shè)國際組織聚集區(qū)，累計(jì)產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)130項(xiàng),，測試認(rèn)證產(chǎn)品211款,。

——在引導(dǎo)發(fā)揮作用方面，福建省舉辦“陽光1+1·奮進(jìn)新征程”社會組織助力鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投大賽,，搭建“千社萬企”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺,、支持行業(yè)協(xié)會“直播帶崗”招聘。重慶市依托川渝行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展研討會,，推動行業(yè)協(xié)會商會為助力雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出更多貢獻(xiàn),。

強(qiáng)基培優(yōu)聚能,，積極引導(dǎo)社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

社會組織一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一頭連著政府群眾,。各級民政部門將以推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展為要義,，著力提升社會組織工作整體效能，引導(dǎo)社會組織找準(zhǔn)服務(wù)大局,、服務(wù)基層的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),。

行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府、企業(yè),、市場的重要橋梁紐帶，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢,。今年以來,，“上海行業(yè)協(xié)會商會圓桌派”活動開展得如火如荼，服務(wù)對象是近兩年新成立的上海市算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)會,、上海市空間信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會等一批聚焦先進(jìn)制造,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、金融服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會商會,。

“我們將進(jìn)一步在優(yōu)化登記管理、營造支持性環(huán)境,、引導(dǎo)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢等方面持續(xù)發(fā)力,，推動一批處于前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會組織充分發(fā)揮作用,，有力配合上海市國際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心,、貿(mào)易中心,、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心 ‘五個(gè)中心’建設(shè),?！鄙虾Ｊ忻裾贮h組書記、局長蔣蕊說,。

社會組織充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè),、科技、人才等方面優(yōu)勢服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,。

2018年,，在陜西省略陽縣從事家政服務(wù)的張雪花萌生了轉(zhuǎn)型發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)的想法,。在陜西省民政廳的支持下，社會組織合力團(tuán)助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目主動幫助桑蠶項(xiàng)目落地實(shí)施,。經(jīng)過幾年的運(yùn)作,，張雪花的桑園實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值1660萬元以上，穩(wěn)定提供就業(yè)崗位100余個(gè),，年臨時(shí)用工3000余人次,。

“合力團(tuán)發(fā)揮了資源鏈接、產(chǎn)品幫銷,、消費(fèi)幫扶,、平臺搭建的作用，幫我實(shí)現(xiàn)了夢想,?！睆堁┗ㄕf。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),，陜西省,、市、縣三級社會組織合力團(tuán)帶動引領(lǐng)全省6450家社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興,，投入幫扶資金3.57億元,，30余萬名群眾受益。

當(dāng)前,，社會組織已融入城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理的各個(gè)領(lǐng)域,，參與程度不斷加深，作用持續(xù)呈現(xiàn),，成為城鄉(xiāng)基層治理體系的重要力量,。在浙江省，“紅楓義警”“武林大媽”“海島漁嫂”等不僅是長期穿梭在大街小巷開展志愿服務(wù)的熱心群眾,，還是全省社會組織積極參與基層治理的優(yōu)秀典范和“叫得響”的公益品牌,，更是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動寫照。

“我們將持續(xù)通過支持社會組織發(fā)揮源頭治理優(yōu)勢,，鼓勵(lì)參與調(diào)解矛盾糾紛,、群防群治等工作，把不穩(wěn)定因素化解在基層,，民主懇談會,、鄉(xiāng)賢參事會等傳統(tǒng)群眾自治品牌覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?！闭憬∶裾d黨組副書記,、副廳長、一級巡視員江宇表示,。

堅(jiān)持服務(wù)為本,，社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展

“積極主動為人民群眾做好事,、辦實(shí)事、解難事”,。以服務(wù)為宗旨的社會組織,，把習(xí)近平總書記的重要指示作為根本遵循，持續(xù)提升專業(yè)水平和服務(wù)能力,，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢,，更好服務(wù)基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù),。

“學(xué)會在努力加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù),?！睋?jù)中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長、總部黨委書記陳英介紹,，近年來,，學(xué)會深入開展科普公益活動,，通過搭建“科普中國”共建基地,、“燭光義教”科普公益活動平臺等，致力于打造集教育出版,、公益活動,、應(yīng)用體驗(yàn)、科普競賽,、國際合作于一體的科普工作新業(yè)態(tài),。

作為在國家工業(yè)體制改革中成立的綜合性行業(yè)協(xié)會，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會重點(diǎn)建設(shè)科技,、質(zhì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、人才,、國際化服務(wù)等10余個(gè)服務(wù)平臺,，積極支持會員企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范業(yè)務(wù)活動,、培養(yǎng)專業(yè)人才,、打造品牌項(xiàng)目、推進(jìn)行業(yè)交流合作和整體發(fā)展,?！拔覀冞€服務(wù)推動40多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展，開展職教援疆等行動,，推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略落地,?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長徐念沙表示,。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會設(shè)立中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金,、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)專項(xiàng)基金、網(wǎng)絡(luò)視聽精品扶持專項(xiàng)基金等一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)基金,，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,。四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會連續(xù)8年開展“志愿服務(wù)大宣講”“風(fēng)險(xiǎn)隱患大掃描”等公益活動，為3萬余家企業(yè),、7萬余名群眾提供安全隱患掃描診斷服務(wù),；成都市成華區(qū)白蓮池街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會支持培育一批彰顯品牌特色的社區(qū)社會組織，如熊貓繡娘針織文創(chuàng)隊(duì)帶領(lǐng)40余名婦女設(shè)計(jì)研發(fā)熊貓主題的針織產(chǎn)品,，積極參與社區(qū)發(fā)展,。