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本報記者劉靜靜

“多虧了你們的及時救助,，我才有了戰(zhàn)勝困難的信心。”近日,，家住河南省鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)明湖街道的小溪對上門走訪的民政干部說,。今年2月，他被確診患有癌癥,，家庭醫(yī)療支出較大,。民政部門通過走訪排查了解到小溪家的情況后，迅速進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查,，按照程序?qū)⑺{入低保,。有了這份兜底保障，小溪的心里踏實多了,。

近年來,，鄭州市民政局健全社會救助體系，聚焦群眾急難愁盼,，完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，開展“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，通過及時,、精準(zhǔn),、多元的救助幫扶，讓困難群眾得到看得見,、摸得著的實惠。

強(qiáng)化主動發(fā)現(xiàn),，動態(tài)監(jiān)測及時救

如果沒有民政部門的幫助,，家住中原區(qū)建設(shè)路街道市場街社區(qū)的小麗可能無法順利完成學(xué)業(yè)。小麗的父親已去世多年,，在母親查出患有癌癥后,，考慮到家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，她打算休學(xué)在家照顧母親,。

街道工作人員和社區(qū)網(wǎng)格員在排查時發(fā)現(xiàn)了小麗家的困難,，第一時間幫母女二人申請了社會救助。經(jīng)過審核,、認(rèn)定,，街道將她倆納入低保，并為小麗發(fā)放了臨時救助金,，小麗得以繼續(xù)在大學(xué)讀書,。

“近年來，我們健全完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，發(fā)揮基層工作人員,、村級協(xié)理員、社區(qū)網(wǎng)格員的作用,，加大入戶排查力度,?！编嵵菔忻裾稚鐣戎幪庨L鄭中欽告訴記者，他們重點(diǎn)走訪未納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍的殘疾人家庭,、非“整戶保”家庭,、無勞動力或弱勞動力家庭,、有重病患者或慢性病人的家庭、遇到急難事項或意外事故的家庭等,，摸清困難群眾需求,，對符合條件的按規(guī)定啟動救助程序。

家住二七區(qū)長江路街道長江路社區(qū)的小宇也是鄭州市民政局健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制的受益者,。社區(qū)網(wǎng)格長魏建梅在日常走訪中了解到,，14歲的小宇剛被確診患有急性白血病，高額的治療費(fèi)用讓其家庭陷入困境,。魏建梅將情況反饋至街道,，隨后小宇被納入“單人保”,。

除了傳統(tǒng)的人力摸排外,，鄭州市民政局還強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，全面開展低保邊緣家庭,、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作,。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)健等部門信息共享，形成救助幫扶合力,。

聚焦個性需求,，科學(xué)研判精準(zhǔn)救

32歲的小亮家住鞏義市康店鎮(zhèn)禮泉村，母親沒有工作,，他和父親當(dāng)裝修工人時掙了些錢,，再加上貸款，首付13萬元買了一套房子,。去年10月,，小亮被確診患有急性白血病，想賣房治病,，但因房子長期未交付無法出售,，一時無力承擔(dān)治療費(fèi)用。陷入困境的一家人向當(dāng)?shù)孛裾块T申請救助。

民政部門工作人員實地查看了小區(qū)交付情況,，通過“一事一議”方式,，對小亮的家庭情況進(jìn)行研判與評議，將他家審核確認(rèn)為剛性支出困難家庭,，提供醫(yī)療救助,、發(fā)放臨時救助金，并持續(xù)關(guān)注該家庭商品房交付及售賣情況,，以便進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,。

“基層工作紛繁復(fù)雜，困難群眾情況各有不同,。為此,，我們通過聯(lián)席會議、‘一事一議’等舉措,，采取有利于困難群眾的措施開展救助,，確保不漏一戶、不落一人,，彰顯救助溫度,。”鄭中欽說,。

記者了解到,，今年9月，鄭州市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的實施意見》,，指出要按照低收入人口困難程度和困難類型,，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。此外,，鄭州市民政局聯(lián)合相關(guān)部門梳理出基本生活救助、專項社會救助,、急難社會救助等3大類11小類共31項救助政策,，匯編成社會救助政策清單，方便困難群眾了解相關(guān)救助政策,。

統(tǒng)籌資源力量,，凝聚合力多元救

面對困難群眾多樣化、個性化的救助需求,，如何確保社會救助兜底有力,、務(wù)實高效？鄭州市民政局經(jīng)過探索給出答案：關(guān)鍵是要統(tǒng)籌救助資源,，促進(jìn)多方參與,，匯聚關(guān)心關(guān)愛困難群眾的合力，為困難群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助。

今年52歲的李恒是鞏義市河洛鎮(zhèn)的一名特困人員,，是當(dāng)?shù)孛裾块T推動“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助工作的受益者,。患有精神殘疾的他一度在外流浪,，入住鞏義市安康精神智力殘疾人托養(yǎng)中心后,，有專人照顧他的一日三餐，還定期幫他洗澡,、換洗衣服,、修剪指甲。經(jīng)過精心治療,，李恒的病情逐漸穩(wěn)定,，如今能在護(hù)士的指導(dǎo)下自行完成疊被子、掃地等簡單勞動,。

據(jù)鞏義市民政事務(wù)中心主任賀曉潔介紹,，為了能更好地照顧患有精神殘疾的特困人員，市民政局通過購買服務(wù),，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對這類服務(wù)對象進(jìn)行集中供養(yǎng),。

近年來，鄭州市民政局支持推動各級民政部門為低保對象,、特困人員購買照護(hù)服務(wù),、意外傷害保險等，發(fā)展服務(wù)類社會救助,，根據(jù)困難類型和救助需求,，提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接,、能力提升,、社會融入等服務(wù)。同時,，設(shè)立市,、縣兩級困難群眾救急難慈善專項基金，推動形成政府救助和慈善幫扶協(xié)調(diào)配合,、資源統(tǒng)籌,、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合高效的新格局,。

（文中困難群眾均為化名）

河南省鄭州市健全社會救助體系—— 救在身邊 暖在人心

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