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山東省慶云縣民政局黨組書記,、局長   楊愛玲

近年來,，山東省慶云縣堅持以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性,、緊迫性,、臨時性基本生活困難為目標(biāo)，充分發(fā)揮臨時救助托底線,、救急難的作用,，建立短、平,、快的臨時救助工作模式,，織密扎牢困難群眾兜底保障網(wǎng)。

把好入口關(guān)

實現(xiàn)“智慧救助,、精準(zhǔn)畫像”

突出智慧監(jiān)管,。建立智慧救助管理平臺，對因突發(fā)情況陷入困境的困難群體，根據(jù)經(jīng)濟(jì)收入,、家庭構(gòu)成,、就業(yè)狀況、困難類型及性質(zhì)等多維度指標(biāo)精準(zhǔn)研判,，量身定制救助方案,。目前，已精準(zhǔn)監(jiān)測150名突發(fā)困難群眾,，發(fā)放救助金30余萬元,。

突出堵漏擴(kuò)面。將符合臨時救助條件困難群眾的困難情形劃分為急難型,、支出型,。急難型救助以緩解突發(fā)問題為關(guān)鍵，將刑滿釋放2個月以內(nèi)人員納入急難型救助范圍,；支出型救助聚焦教育與醫(yī)療兩大剛性支出激增家庭,，施以過渡性資金援助。今年以來,，為20名困難群眾發(fā)放急難型救助金10萬余元,，為77名困難群眾發(fā)放支出型救助金30余萬元。

突出精準(zhǔn)施策,。建立健全救助評估機(jī)制,，構(gòu)建對象明確,、救助及時,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣,、管理規(guī)范的臨時救助格局,，實施精細(xì)化分類救助，困難群眾救助率達(dá)100%,。

把好審核關(guān)

實現(xiàn)“多個訴求,、集成辦理”

立足現(xiàn)時現(xiàn)地。對急難型臨時救助打破地域壁壘,，取消戶籍地申請限制,，目前已對19名外來遇困群眾先行救助，開展困難程度認(rèn)定,，針對外來人員實際狀況開展個性化救助,，救助金發(fā)放率較去年增加10%。

立足提速干預(yù),。對于情況緊急,、需立即采取救助措施的，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在24小時內(nèi)先行救助，在5個工作日內(nèi)登記救助相關(guān)信息,，補齊相關(guān)手續(xù),，檔案資料上傳至德州市社會大救助體系服務(wù)平臺。

立足一件事一次辦,。堅持“一次告知,、統(tǒng)一反饋”的原則，全面整合并優(yōu)化縣,、鄉(xiāng),、村三級服務(wù)平臺信息，構(gòu)建“救助一件事”創(chuàng)新主題集成服務(wù)場景,，目前已開展集成服務(wù)200余次,，編制臨時救助服務(wù)指南1萬余冊，推行“一張表單申請,、一套材料提交”便捷機(jī)制,，困難群眾在申請救助過程中所需填寫表格和提交材料數(shù)量較去年減少30%。

把好給付關(guān)

實現(xiàn)“一次申請,、分批救助”

改變發(fā)放時間,。對于符合急難型救助條件，困難程度較輕的,，在未得到補償及賠償或得到各種補償及賠償后,，財產(chǎn)損失在5000元以下的，根據(jù)救助對象困難情形,，及時給予1000元及以下臨時救助,。

轉(zhuǎn)變發(fā)放方式。摒棄傳統(tǒng)“一刀切”的模式,，按照分批精準(zhǔn)發(fā)放策略,，采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)三種方式給予救助,，目前已累計發(fā)放救助金50余萬元,，救助160余人次。

豐富發(fā)放形式,。針對不同的急難情況,，通過現(xiàn)金、微信,、支付寶等便捷渠道進(jìn)行發(fā)放,，實現(xiàn)救助資金即時到賬。

改變監(jiān)管手段,。所有備用金發(fā)放過程全程留痕,，確保救助工作公開透明，資金使用規(guī)范、安全,。

把好服務(wù)關(guān)

實現(xiàn)“機(jī)動靈活,、項目賦能”

形成部門聯(lián)動合力。將困難救助與醫(yī)療,、教育,、司法、就業(yè),、住房等部門專項救助相銜接,，建立救助跟蹤服務(wù)機(jī)制，將困難群眾的多方訴求反饋給相關(guān)職能部門,，對訴求辦理情況定期調(diào)度,，形成綜合救助閉環(huán)管理，使臨時救助與相關(guān)制度,、政府救助與慈善救助,、物質(zhì)幫扶與救助服務(wù)密切銜接，形成救助合力,。

發(fā)揮社工介入作用,。鏈接8支社工隊伍深入社區(qū)、走訪家庭,，全面了解困難群眾實際情況與需求,，目前已為800余名困難群眾制訂了個性化的救助方案，并運用專業(yè)評估工具對300名困難群眾困難情況進(jìn)行精準(zhǔn)識別與量化分析,。

發(fā)揮“兜底+發(fā)展”功能,。堅決守住民生底線，目前已為300名身處困境群眾及時發(fā)放基本生活保障金,，幫助100余名有勞動能力的困難群眾實現(xiàn)自我發(fā)展,。