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陜西省西安市兒童福利院的孩子們歡度“六一”國際兒童節(jié)。

在“秦系銀齡,，怡養(yǎng)長安”第二屆西安國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會上,，參觀者體驗(yàn)康復(fù)儀器。

在陜西省咸陽后稷海虹養(yǎng)老康復(fù)中心,，職工,、老人及家屬齊聚一堂為即將到來的春節(jié)做準(zhǔn)備。

陜西省米脂縣舉行“弘揚(yáng)文明新風(fēng) 情定大美米脂”首屆職工集體婚禮,。

本報記者   閆   潔

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次赴陜西考察調(diào)研，希望陜西在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中要有勇立潮頭,、爭當(dāng)時代弄潮兒的志向和氣魄,，奮力追趕、敢于超越,，在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用,，“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章”。

5年來,，陜西省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和習(xí)近平總書記在陜西考察時的重要講話精神,，全面落實(shí)民政部工作要求，充分發(fā)揮促進(jìn)共同富裕兜底保障職能,、應(yīng)對人口老齡化牽頭職責(zé),、推動高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障職責(zé)，在抓改革,、惠民生,、促發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)出民政擔(dān)當(dāng)作為,。

聚焦促進(jìn)共同富裕,，保基本,、兜底線

黨的二十屆三中全會提出,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。民政工作?；?、兜底線、暖民心,、防風(fēng)險,、促發(fā)展，是保障和改善民生的重要內(nèi)容,。

陜西民政系統(tǒng)加快構(gòu)建分層分類社會救助體系,，探索推廣延安市宜川縣“融救助”、西安市碑林區(qū)“融救聯(lián)助”等社會救助新模式,，連年提高困難群眾基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，年均發(fā)放各類政策性補(bǔ)貼資金150億元，惠及低保對象,、特困人員,、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,、殘疾人,、經(jīng)濟(jì)困難失能老人、高齡老人等14類群體645.92萬人,，民政政策性補(bǔ)貼收入占群眾政策性收入近60%,，兜底防返貧作用有效發(fā)揮；加強(qiáng)基本生活救助與教育,、醫(yī)療,、住房、災(zāi)害等專項(xiàng)救助銜接,，保障城鄉(xiāng)低保對象123.1萬人,，年均資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生180萬人次，實(shí)施醫(yī)療救助380萬人次,、臨時救助281萬人次,，有效保障困難群眾基本生活；推進(jìn)政策銜接并軌,，在30個縣（市,、區(qū)）開展試點(diǎn)工作,，建立統(tǒng)一監(jiān)測基線、認(rèn)定指標(biāo),、認(rèn)定程序,，構(gòu)建監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn),、工作,、政策、責(zé)任,、評估“六個體系”,，形成民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測低收入人口、各職能部門分類實(shí)施救助幫扶的工作機(jī)制,。

積極應(yīng)對人口老齡化事關(guān)億萬百姓福祉。陜西民政系統(tǒng)強(qiáng)化系統(tǒng)思維,、堅持綜合施策,，推動健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系,、健康支撐體系,，構(gòu)建老年友好型社會，老年人獲得感,、幸福感,、安全感持續(xù)提升。陜西年均發(fā)放高齡補(bǔ)貼29億元,，惠及378.19萬高齡老人,。頒布實(shí)施《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》，出臺《“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃》《推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》,，發(fā)布省級基本養(yǎng)老服務(wù)清單26項(xiàng),，編制發(fā)布21項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，形成“一條例,、一規(guī)劃,、一方案、一清單,、多標(biāo)準(zhǔn)”的全省養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系,。建成居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的縣（區(qū)）達(dá)18個，建成城市老年助餐點(diǎn)4929個,，完成特殊困難老年人家庭適老化改造4.7萬戶,。召開養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展暨銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，積極推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，連續(xù)舉辦兩屆西安國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會,，搭建交流平臺,，300多家知名品牌企業(yè)參展，簽約項(xiàng)目金額90.14億元,。開通銀發(fā)旅游專列67趟,，13家金融、保險機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)授信1165億元,。與8個省份簽訂旅居康養(yǎng)協(xié)議,，評選出31家旅居養(yǎng)老基地，公布10條旅居養(yǎng)老精品旅游線路,。

為加強(qiáng)未保和兒童福利工作,，陜西省民政廳推動省人大常委會修訂通過《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國未成年人保護(hù)法〉辦法》，促進(jìn)未成年人家庭,、學(xué)校,、社會、網(wǎng)絡(luò),、政府,、司法“六大保護(hù)”協(xié)同發(fā)力，開展未成年人保護(hù)示范縣創(chuàng)建和兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動,，試點(diǎn)開展困境兒童“身心工程”，建成市,、縣未保機(jī)構(gòu)75個,、未保站442個、“兒童之家”2050個,，維護(hù)5.14萬名留守兒童,、21.9萬名困境兒童合法權(quán)益。

聚焦優(yōu)化基本公共服務(wù),，謀共建,、促善治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生是人民幸福之基,、社會和諧之本,。陜西民政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)辦好民生實(shí)事,。

陜西民政系統(tǒng)堅持把推進(jìn)婚俗改革作為有效應(yīng)對人口,、家庭、社會結(jié)構(gòu)和婚姻家庭觀念變化的重要抓手,，全省各地共修訂村規(guī)民約500多條,，1個國家級、11個省級,、29個市級,、33個縣級實(shí)驗(yàn)區(qū)的村（居）都建立喜事報備制度,，宴席統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，80%的縣（區(qū)）建成婚姻家庭輔導(dǎo)室,，加強(qiáng)婚戀觀教育,，加強(qiáng)家庭、家風(fēng),、家教建設(shè),，促進(jìn)婚姻家庭幸福、社會和諧穩(wěn)定,。寶雞市金臺區(qū)被確定為全國婚俗改革首批試驗(yàn)區(qū),。

為增強(qiáng)殯葬管理服務(wù)能力，陜西民政系統(tǒng)以“十四五”殯儀館補(bǔ)空白建設(shè)為契機(jī),，將殯儀館,、城鄉(xiāng)公益性公墓、經(jīng)營性公墓等殯葬設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃,，申請土地指標(biāo)6萬余畝,。下?lián)苜Y金1.06億元支持4個殯儀館新建項(xiàng)目、53個殯儀館設(shè)施設(shè)備改造,、以獎代補(bǔ)農(nóng)村公益性公墓50個,。出臺惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策,，有效減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān),。成功舉辦兩屆公益性海葬活動，邁出殯葬移風(fēng)易俗改革新步伐,。咸陽市和渭南市大荔縣入選全國殯葬綜合改革試點(diǎn)優(yōu)秀案例,。

在提升殘疾人福利和服務(wù)水平方面，陜西民政系統(tǒng)年均下?lián)軞埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼4.7億元,，惠及困難和重度殘疾人107.2萬人,。開展“精康融合行動”，實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的縣（區(qū)）覆蓋率達(dá)到了57.9%,。

在推進(jìn)區(qū)劃地名界線工作方面,，陜西民政系統(tǒng)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，延安市子長縣,、安康市旬陽縣撤縣設(shè)市,，寶雞市鳳翔縣撤縣設(shè)區(qū)，完成18個鄉(xiāng)級行政區(qū)調(diào)整工作,；實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動”,，采集上圖地名信息6.4萬條，命名鄉(xiāng)村道路街巷15984個,，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志3566個,，安裝門樓牌4243個,，認(rèn)定地名文化遺產(chǎn)726個，備案公告地名1245個,；鄂陜線,、寧陜線第5輪聯(lián)檢全面完成。與接壤的8個省份建立邊界基層社會治理溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，開展“平安邊界創(chuàng)建+賦能”活動,，助力邊界平安、和諧發(fā)展,。

此外,，陜西民政系統(tǒng)還努力夯實(shí)基層社區(qū)治理工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，累計支持建設(shè)城市社區(qū)服務(wù)站2966個,、室外活動廣場1068個、智慧社區(qū)479個,，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施7538個,。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的重點(diǎn)任務(wù)及分工方案》,，建立20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單,。推動全省5800多個“三無”小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)覆蓋。制定《村級（社區(qū)）議事協(xié)商規(guī)范指南》,，總結(jié)推廣一批行之有效的基層治理經(jīng)驗(yàn)做法,。

聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)短板,、惠民生

5年來,，陜西民政系統(tǒng)時刻牢記習(xí)近平總書記的囑托，滿懷大愛之心,，回應(yīng)群眾關(guān)切,；加強(qiáng)自身建設(shè)，練好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基本功,。

把握國家“兩新”“兩重”“以舊換新”等政策機(jī)遇,，陜西民政系統(tǒng)申報項(xiàng)目321個，申報資助資金5.9億元,。同時,，把握“十四五”規(guī)劃中期評估機(jī)遇，圍繞“12個1”的規(guī)劃布局（每個市,、縣建設(shè)1所綜合性社會福利院,、1所精神病院、1所兒童福利院、1個救助站,、1個婚姻登記服務(wù)中心,、1個示范養(yǎng)老中心、1個失智失能老年人管護(hù)院,、1個殯儀館,、1個經(jīng)營性公墓、1個城市公益性公墓,、1個社會組織孵化中心,、1個綜合性彩票銷售服務(wù)中心），全省實(shí)施1300多個小快靈,、嵌入式“補(bǔ)短補(bǔ)空”服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，完成投資260多億元。此外,，還將民政項(xiàng)目用地全部納入國土空間規(guī)劃,，落實(shí)項(xiàng)目用地11萬畝，解決項(xiàng)目“落地難”問題,。

人才是第一資源,。為加強(qiáng)民政人才隊(duì)伍建設(shè)，陜西民政系統(tǒng)舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才專場招聘會,，招聘應(yīng)屆畢業(yè)生5000余人,。出臺《陜西省加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》，開展護(hù)理員職業(yè)等級認(rèn)定和老年人能力評估師等級評定,，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員17.6萬人次,，8000余人取得職業(yè)技能等級證書，3000余人取得老年人能力評估師證書,。組織參加全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽,，獲個人獎項(xiàng)7個,、組織獎項(xiàng)1個,，1名同志獲“全國技術(shù)能手”稱號。

全省登記社會組織3.05萬家,，備案社區(qū)社會組織5.1萬家,。陜西民政系統(tǒng)開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動，培育科技類社會組織4459家,，搭建服務(wù)平臺670個,，認(rèn)定新技術(shù)、新產(chǎn)品732個,，促成招商項(xiàng)目1214個,，達(dá)成意向金額986億元；開展社會組織“合力團(tuán)”結(jié)對幫扶、“萬社助萬家”等專項(xiàng)行動,，全省7000多家社會組織投入幫扶資金7.83億元,，使380余萬群眾受益；開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動和涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整治,，排查線索214條,，曝光89家。

陜西慈善工作取得長足發(fā)展,，全省累計接受捐贈款物138.85億元,，慈善信托備案103單，資金總額1.1億元,。陜西省1名個人,、2個項(xiàng)目榮獲第十二屆“中華慈善獎”。持續(xù)深化“五社聯(lián)動”試點(diǎn),，全省1316個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，4000多名社工常年為群眾提供專業(yè)服務(wù)，57萬人受益,。全省4.1萬個志愿服務(wù)隊(duì),、590萬名注冊志愿者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、救災(zāi),、助殘等民生領(lǐng)域,。

陜西省福利彩票發(fā)行中心積極拓寬福彩銷售渠道，現(xiàn)有各類銷售網(wǎng)點(diǎn)10952個,。福利彩票累計銷售434.28億元,，籌集公益金131.91億元。持續(xù)開展“福彩公益金助學(xué)”行動,，使用省本級福彩公益金1.2億元,，資助2.48萬名困難家庭大學(xué)生。

保障和改善民生沒有終點(diǎn),，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),。黨的二十屆三中全會擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,。陜西民政系統(tǒng)將把握機(jī)遇,、迎難而上、苦干實(shí)干,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo),，認(rèn)真履行新時代新征程職責(zé)使命,，全面深化改革,，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出更大貢獻(xiàn)。