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浙江省麗水市縉云縣舒洪小學(xué)兒童之家組織孩子們制作非遺小吃——縉云燒餅。

浙江省杭州市臨安區(qū)深入挖掘和傳承“吳越千年”文化,，將其融入婚禮儀式,，推進婚俗改革。

浙江省溫州市護苗隊“女童保護”分隊志愿者講師團為上戍小學(xué)等4所小學(xué)逾900名青少年講授“愛護我們的身體”防性侵教育課,。

浙江省在湖州市長興縣畫溪街道姚家橋村老年食堂,，老人正在用餐。

浙江省杭州市上城區(qū)首創(chuàng)結(jié)婚頒證直播系統(tǒng),。

本報記者   閆   潔

2019年11月,，浙江省委、省政府印發(fā)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,，明確了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求,、主要任務(wù)和保障支撐等“民政30條”。

2021年7月,，浙江省委制定《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》,，“浙里康養(yǎng)”在2022年和2023年連續(xù)兩年列入十大標志性成果，民政的養(yǎng)老,、救助,、慈善等工作占據(jù)重要比重。2021年8月,，民政部出臺專項支持政策,，給予實實在在的項目資金支持。

2024年3月,，民政部出臺進一步推進浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)支持舉措,，在政策、項目和試點上給予更多傾斜,。

…………

從2019年到2024年,，5年間，浙江民政系統(tǒng)始終堅持圍繞中心,、服務(wù)大局,，立足浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學(xué)謀劃具有浙江特色的民政事業(yè)發(fā)展之路,。特別是黨的二十大以來,，立足新時代新征程，全省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神和考察浙江重要講話精神，結(jié)合“八八戰(zhàn)略”20周年開展總書記民生情懷在浙江的探索和實踐課題研究,，在實踐中逐步形成和完善民政事業(yè)發(fā)展總體思路,。

5年間，浙江省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對民政工作專門作出批示20余次,，民政工作地位和效能顯著提升。省民政廳推動了《浙江省人大常委會關(guān)于推進和規(guī)范社區(qū)社會組織參與基層社會治理的決定》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的出臺,。依托浙江良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展條件,，各地黨委政府把民政事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。不斷加大民政事業(yè)投入,，2019年全省民政事業(yè)費支出181.94億元,，2023年增長到259.17億元，民政事業(yè)得以健康快速有序發(fā)展,。2019年以來,，先后有14件民政工作納入省政府十方面為民辦實事項目，實行省政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,、重點考核,，極大地提高了民政服務(wù)對象的獲得感。

干在實處

持續(xù)提高基本民生保障水平

圍繞共同富裕路上“一個都不能少”的目標,，浙江省民政廳堅持發(fā)揮兜底性基礎(chǔ)性作用,，全力推動解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增進民生福祉,。

全面實現(xiàn)“弱有眾扶”,。積極創(chuàng)建全國社會救助高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，建立健全分層分類,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、精準高效的大救助體系。實現(xiàn)低收入農(nóng)戶和農(nóng)村低保邊緣戶認定標準線“兩線合一”,，全面落實低保標準市域同標和特困供養(yǎng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。5年來，全省開展臨時救助54.49萬人次,，救助金額每人次達到1791元,，較好地發(fā)揮了救急解難的作用。低保邊緣家庭收入認定放寬至低保標準的2倍,。依托全省統(tǒng)建大救助信息系統(tǒng),，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)16個事項“一件事”聯(lián)辦,，創(chuàng)新社會救助服務(wù)助聯(lián)體建設(shè),。

全力推進“老有康養(yǎng)”,。大力推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，截至2023年年底,，建成養(yǎng)老機構(gòu)1645家（注冊登記），機構(gòu)床位數(shù)23.84萬張,，其中護理型床位占比56%,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心1456家、城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心2.3萬家,，實現(xiàn)兩個全覆蓋,。實施“機構(gòu)跟著老人走”行動計劃，編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃,。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，率先完成對全省1243萬老年人自理能力篩查，至2023年年底,，共完成724個康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè),。創(chuàng)新開展“海島支老”行動，組織杭州等5市派駐277位海島支老志愿者上島,，幫助提升海島養(yǎng)老服務(wù)水平,，該行動獲評中央黨史學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例和省高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實踐案例。探索海島“幸福驛家”基層一站式民生集成服務(wù),。有序推進16家公辦養(yǎng)老機構(gòu)國企化改革,，一批公辦養(yǎng)老機構(gòu)探索建立入住輪候制度。創(chuàng)立“每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)”指標,，納入共同富裕示范區(qū)建設(shè)指標體系,。

關(guān)愛幫扶“特殊群體”。推進普惠型兒童福利體系建設(shè),，落實兒童養(yǎng)育標準動態(tài)調(diào)整機制,，2069名孤兒和8.28萬名困境兒童納入政府保障，機構(gòu)孤兒,、社會散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標準漲幅超過人均可支配收入漲幅，居于全國前列,。 “添翼計劃”項目擴面提檔,，開門辦院新格局逐步形成。民政部在浙江設(shè)立流動兒童權(quán)益保障觀察點和困境兒童科學(xué)分類精準保障觀察點,。出臺流動兒童關(guān)愛保護實施方案,。打造形成具有浙江特色的未成年人保護宣傳月活動。強化困境兒童權(quán)益保障。市,、縣未成年人救助保護機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站全覆蓋，實體化運行工作有序推進,。平穩(wěn)承接,、精準落實殘疾人兩項補貼制度，惠及97.6萬人次,。部署開展“精康融合行動”,，設(shè)立精康服務(wù)機構(gòu)169個，全省綜合性康復(fù)服務(wù)覆蓋服務(wù)對象1.62萬余人,。

走在前列

健全完善基層社會治理體系

傳承和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，浙江省民政廳切實發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，不斷增強社區(qū)服務(wù)和治理能力,。

社區(qū)治理水平顯著提升,。行政村規(guī)模布局進一步調(diào)整優(yōu)化。高位推進現(xiàn)代社區(qū)建設(shè),，社區(qū)服務(wù)綜合集成,，社區(qū)服務(wù)空間陣地不斷拓展，“一老一小”場景在社區(qū)落地,，“五社聯(lián)動”多元共治持續(xù)深化,。2020年全省應(yīng)換屆的村和社區(qū)全部完成村（居）民委員會換屆，“一肩挑”比例為98.43%,，順利實現(xiàn)“五好”“兩確?！笨偰繕恕?023年累計建成“居民會客廳”2433個,，配備專職社區(qū)工作者6.3萬名,，年內(nèi)培訓(xùn)超5萬人次。

社會組織效能不斷放大,。浙江省委辦公廳,、省政府辦公廳出臺《關(guān)于促進社會組織高質(zhì)量發(fā)展 助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)的意見》，堅持一手抓培育,、一手強監(jiān)管,，在社會組織的成立登記、章程核準,、年檢年報,、專項抽查、等級評估和教育培訓(xùn)過程中,，同步推進黨建工作,，實現(xiàn)社會組織黨的建設(shè)和黨的工作“兩個全覆蓋”,。引導(dǎo)全省社會組織積極主動參與疫情防控、救助幫扶,、大學(xué)生就業(yè)等活動,，深入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾900多萬人次。連續(xù)選樹全省品牌社會組織,、社會組織領(lǐng)軍人物,，省級財政向省級品牌社會組織和4A、5A省本級社會組織發(fā)放提質(zhì)增效獎補資金2276萬元,。深化清廉社會組織建設(shè),，常態(tài)化推進社會組織領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚鐣F體分支代表機構(gòu),、社會服務(wù)機構(gòu)非營利監(jiān)管，“僵尸型”社會組織出清,，非法社會組織打擊等取得良好成效,。推進急需和緊缺領(lǐng)域社會組織培育發(fā)展，支持低空經(jīng)濟,、算力,、物聯(lián)網(wǎng)、AI等新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)社會組織成立登記、技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,。目前全省登記社會組織6.97萬家，備案社區(qū)社會組織24.4萬家,。

新型慈善體系構(gòu)建完善,。創(chuàng)新實施慈善領(lǐng)域“共富同行”計劃，49個縣（市,、區(qū)）和17家省級頭部慈善組織結(jié)對幫扶山區(qū)海島縣,。省級財政每年安排慈善事業(yè)引導(dǎo)資金，激勵慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縣（市,、區(qū)）,、慈善組織、慈善項目,。黨委政府加快健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的慈善工作體系,，省、市,、縣全部設(shè)立慈善獎,。全面構(gòu)建五級慈善網(wǎng)絡(luò)體系和慈善服務(wù)平臺,。全省登記認定慈善組織2236家。實現(xiàn)市和縣（市,、區(qū)）慈善信托全覆蓋,。探索推動慈善信托稅收優(yōu)惠政策落地，率先進行非貨幣財產(chǎn)慈善信托創(chuàng)新實踐,，全國首張慈善信托“穿透式”開票,、首單不動產(chǎn)所有權(quán)慈善信托落戶杭州市。福利彩票銷售額連續(xù)9年居全國第二,。

勇立潮頭

優(yōu)化提升基本社會服務(wù)質(zhì)效

聚焦服務(wù)保障人的全生命周期和經(jīng)濟社會發(fā)展,，浙江民政著力解民憂、紓民困,、暖民心,，在高質(zhì)量發(fā)展中提供高水平公共服務(wù)。

婚姻登記服務(wù)暖心貼心,。全面實施婚姻登記“跨省通辦”改革,、持續(xù)深化“全省通辦”改革，75%的縣級婚姻登記機關(guān)場所建設(shè)達國家4A級以上標準,。建成公園式,、綜合性婚姻登記機關(guān)20家，在建12家,。全省有1個全國婚俗改革實驗區(qū)（三門縣）,，58個省級、48個市級,、240個縣級婚俗改革實驗區(qū),。率先在全國出臺戶外結(jié)婚登記頒證基地建設(shè)等3個指引，66個縣（市,、區(qū)）掛牌成立縣級婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)中心,。推進結(jié)婚生育戶口“一件事”聯(lián)辦事項。全面完成集中補領(lǐng)婚姻登記證服務(wù),，累計辦理172萬余件,。累計完成婚姻登記證電子證照2595萬份。

殯葬綜合管理便民惠民,。全省實現(xiàn)普惠性殯葬,、節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策全覆蓋，群眾“身后事”基本殯葬服務(wù)實現(xiàn)全省域免費,。配合做好長三角公民“身后事”聯(lián)辦工作,，2024年至今全省“身后事”聯(lián)辦率達84.61%；全省44個縣（市,、區(qū)）貫通了“身后事”涉財事項查詢,。加強殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，開展全省公益性公墓建設(shè)管理專項整治行動，深入推進迎亞運“兩路兩側(cè)‘青山白化’”專項整治和“活人墓”等突出問題整治工作,。

區(qū)劃地名工作穩(wěn)慎規(guī)范,。堅持黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善本地區(qū)行政區(qū)劃管理制度,。龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市,、杭州市部分行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整。穩(wěn)妥有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃格局,。深入貫徹落實《地名管理條例》和《地名管理條例實施辦法》，持續(xù)加強地名管理法治化,、規(guī)范化建設(shè),，推動修訂《浙江省地名管理辦法》。深入開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，地名文化服務(wù)和文化建設(shè)初見成效,，地名公共服務(wù)水平顯著提升。聯(lián)合省級有關(guān)單位開展“浙江省千年古鎮(zhèn)（古村落）地名文化遺產(chǎn)”認定工作,，傳承弘揚優(yōu)秀地名文化。

聚焦急難愁盼,，聚力改革創(chuàng)新,，浙江民政系統(tǒng)始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，奮力推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),、與共同富裕美好社會相適應(yīng),，民政事業(yè)取得歷史性跨越，連續(xù)5年獲得民政部重點工作評估優(yōu)秀,，省級和市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)4次獲得國務(wù)院督查激勵,。