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寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局局長   蔣新錄

抓緊抓實(shí)抓細(xì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作是民政部門的守土之責(zé)、必盡之責(zé)。為此,，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市民政局堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動(dòng)作為,，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、健全工作機(jī)制,、加大監(jiān)管力度,、強(qiáng)化整改落實(shí)，筑牢民政系統(tǒng)安全堤壩,，全面提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理水平,，以高水平安全管理保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立健全安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

建優(yōu)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署,。構(gòu)建“市民政局統(tǒng)籌部署、縣（區(qū)）民政局屬地管理,、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任”的安全管控機(jī)制,，形成步調(diào)一致、同向發(fā)力的工作格局,。成立安全生產(chǎn)工作專班,，對(duì)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中攻堅(jiān)和督促指導(dǎo),。2024年,，多次召開民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議,，制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),、消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治方案等，明晰工作方向,、明確重點(diǎn)任務(wù),。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后4次對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)民政部門及安全生產(chǎn)工作專班累計(jì)開展監(jiān)督檢查10輪,。

建實(shí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化履職盡責(zé),。市民政局制定班子成員貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作制度,，壓實(shí)班子成員安全生產(chǎn)崗位職責(zé),。修訂完善安全教育培訓(xùn),、問題隱患整改銷號(hào)等安全生產(chǎn)10項(xiàng)制度,，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到基層、落實(shí)到末梢,。制定民政領(lǐng)域安全管理和隱患排查檢查清單,、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全巡（檢）查記錄，明確民政部門抽查檢查和機(jī)構(gòu)巡查自查的具體事項(xiàng),，確保問題隱患排查整治全面,、細(xì)致。

建牢監(jiān)督管理機(jī)制,，強(qiáng)化常態(tài)長效,。市民政局嚴(yán)格落實(shí)“機(jī)構(gòu)自查、聯(lián)合檢查,、屬地巡查,、隨機(jī)督查”四查工作機(jī)制，對(duì)問題隱患實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,。成立民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化督查工作組及專項(xiàng)督導(dǎo)組,，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)“精準(zhǔn)督”、兩級(jí)民政檢查“合力督”,、整改銷號(hào)“深度督”,。健全完善部門聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合檢查工作機(jī)制,，2024年先后聯(lián)合消防,、住建等部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查5次。暢通民政服務(wù)機(jī)構(gòu)問題隱患投訴舉報(bào)渠道,，主動(dòng)接受機(jī)構(gòu)從業(yè)人員,、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患管控

堅(jiān)持“三查”為先,，注重在深挖細(xì)查中排查隱患,。一查思想，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)通過集中學(xué)習(xí),、交流研討等形式加強(qiáng)全員安全教育。二查管理,，對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人依法履職,、建立健全安全生產(chǎn)管理制度，以及嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn),、定期巡查等制度情況進(jìn)行檢查,。督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,，真正把防控措施落實(shí)到終端末梢。三查隱患,，在重大節(jié)假日等時(shí)段,，通過“四不兩直”的方式，深入各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)排查是否存在制度不落實(shí),、設(shè)施不完善等問題隱患,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋、立行立改,，對(duì)整改有難度的限期完成整改,。

堅(jiān)持“三改”為要，注重在嚴(yán)督細(xì)改中提升水平,。一改認(rèn)識(shí)不到位,。通過問題隱患排查整治、典型事故案例警示,，引導(dǎo)各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要意義，以最嚴(yán)要求,、最實(shí)舉措守牢安全生產(chǎn)“責(zé)任田”,。二改責(zé)任不到位。通過邊查邊改,，督促指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)巡查檢查等工作制度，完善并落實(shí)覆蓋全員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,，確保工作人員遵守操作規(guī)程,、有效落實(shí)防范措施，具備較高的機(jī)構(gòu)安全防范水平和應(yīng)急處突能力,。三改措施不到位,。通過自查自改和監(jiān)督檢查，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦日常管理,、制度機(jī)制,、設(shè)施設(shè)備等方面的具體問題隱患，制定切實(shí)可行的整改和預(yù)防措施,，避免同類問題反復(fù)出現(xiàn),，確保排查整治不走過場、不流于形式,。

堅(jiān)持“三促”為本,，注重在求實(shí)求效中促進(jìn)發(fā)展。一促完善機(jī)制,。通過優(yōu)化監(jiān)督檢查方法,、落實(shí)亮證執(zhí)法檢查要求等方式,，持續(xù)提升民政部門依法依規(guī)開展行業(yè)安全監(jiān)管水平。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新安全管理舉措,，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制和安全管理各項(xiàng)制度,。二促任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,、嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn),，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中大排查行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù),，有力地推動(dòng)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。三促能力提升,。全市各級(jí)民政部門及各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過常態(tài)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和問題隱患自查自糾,，提升準(zhǔn)確定位、精準(zhǔn)識(shí)別隱患的能力,。機(jī)構(gòu)從業(yè)人員熟練掌握安全管理政策法規(guī),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等知識(shí)，推進(jìn)“人,、物,、技”三防水平不斷提升。

落實(shí)問題隱患整改銷號(hào)閉環(huán)管理

緊盯目標(biāo)導(dǎo)向,，以“臺(tái)賬式”交辦,，明確整改任務(wù)。市民政局對(duì)自治區(qū)常態(tài)化督查組,、自治區(qū)民政廳等各級(jí)各類督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立管理臺(tái)賬,，明確問題隱患所在單位、整改措施及整改責(zé)任人等內(nèi)容,，確保問題隱患逐條逐項(xiàng)錄入,，有效跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展,。

緊盯問題導(dǎo)向,，以“閉環(huán)式”管理，落實(shí)整改措施,。市民政局嚴(yán)格落實(shí)問題隱患整改銷號(hào)制度,，對(duì)排查檢查、投訴舉報(bào),、反饋交辦的各類問題隱患,，由所在機(jī)構(gòu)限期完成整改，并按照“隱患整改,、申請銷號(hào),、現(xiàn)場復(fù)核,、結(jié)果審核”流程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改措施,，堅(jiān)決杜絕查而不改和口頭整改。對(duì)安全隱患排查整治和整改銷號(hào)中敷衍應(yīng)付,、弄虛作假或工作不力,、進(jìn)展緩慢的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé),。

緊盯結(jié)果導(dǎo)向,，以“起底式”清查，抓實(shí)舉一反三,。市民政局通過深刻汲取各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),，深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患典型案例，尋找事故規(guī)律,，定位隱患根源,，切實(shí)做到以點(diǎn)帶面、以案為鑒,，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)共性問題和同類隱患,，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，提高事故預(yù)防能力,，堅(jiān)決防范遏制重大安全事故發(fā)生,。