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陜西省漢中市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)   蘇智剛

黨的二十屆三中全會(huì)從新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)改革發(fā)展全局出發(fā),，對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、兒童保護(hù),、殘疾人關(guān)愛,、慈善事業(yè)、社會(huì)組織等方面工作部署了改革任務(wù),，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)廣大老年人和各類特殊困難群體的深切關(guān)懷,。陜西省漢中市民政系統(tǒng)將聚焦增進(jìn)民生福祉，以“小切口”改革服務(wù)“大民生”,。

兜牢基本民生底線

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶制度,，健全社會(huì)救助體系,，完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,。我們將堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，建立健全覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助體系,，織密兜牢保障網(wǎng),。

抓兜底保障。強(qiáng)化基本生活救助,、急難社會(huì)救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。加大低保擴(kuò)圍增效工作力度,，改革優(yōu)化救助審核程序，持續(xù)提高救助可及性,、時(shí)效性,，堅(jiān)決兜準(zhǔn)、兜牢、兜好底,。

抓服務(wù)提升,。加大殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼異地申辦力度，落實(shí)“全程網(wǎng)辦”等便民服務(wù)舉措,。優(yōu)化居住地,、急難發(fā)生地直接救助快速響應(yīng)機(jī)制，提升救助效能,。深入宣傳各項(xiàng)救助政策,，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。探索設(shè)立社會(huì)救助基金,，引導(dǎo)慈善資金對(duì)社會(huì)救助政策覆蓋不到或覆蓋后仍然出現(xiàn)困難的對(duì)象給予補(bǔ)充救助,。

抓機(jī)制創(chuàng)新。在縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）設(shè)立“融救融助”服務(wù)窗口，融合政府救助資源,、社會(huì)幫扶資源,，提供“一站式”綜合救助，做到早發(fā)現(xiàn),、早幫扶,。改革重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，推動(dòng)解決特殊家庭托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)難題,。

健全養(yǎng)老服務(wù)體系

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù),。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù),。漢中市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，老齡化程度高,，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,、潛力巨大。我們將優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，全面建設(shè)老年友好型社會(huì)。

完善居家養(yǎng)老服務(wù),。大力培育居家上門服務(wù)機(jī)構(gòu),，為老年人提供生活照料等多元化服務(wù)。實(shí)施困難老年人家庭適老化改造,，推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù),，完善經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)和服務(wù)補(bǔ)貼制度，推動(dòng)孤寡,、殘障失能等特殊困難老年人常態(tài)化巡訪關(guān)愛,。

優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在縣（區(qū)）建設(shè)失能人員集中照護(hù)服務(wù)設(shè)施,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，在村（社區(qū)）抓好幸福院和日間照料中心提質(zhì)增效。

提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,，完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù),，增加床位供給,。

大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮漢中生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，加快養(yǎng)老與醫(yī)療、旅游等融合發(fā)展,，培育旅居示范基地20個(gè),，打造全國(guó)知名養(yǎng)老基地。

加強(qiáng)未成年人關(guān)愛

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度,，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系,。我們將完善兒童福利保障政策,，構(gòu)建多元化未成年人保護(hù)體系。

建好服務(wù)陣地,。優(yōu)化兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施資源配置,，建好用好市社會(huì)福利院、市未保中心,，發(fā)揮骨干示范作用,。全覆蓋建設(shè)11個(gè)縣區(qū)未保中心和177個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保工作站，提升服務(wù)能力。

織密保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。協(xié)同相關(guān)職能部門合力推動(dòng)“六大保護(hù)”,，健全結(jié)對(duì)關(guān)愛、定期走訪,、定期評(píng)估機(jī)制,，分類落實(shí)孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障、醫(yī)療救助,、殘疾人康復(fù)等政策措施,，全面保障健康成長(zhǎng)。

加強(qiáng)心理關(guān)愛,。實(shí)施困境兒童心理健康守護(hù)工程,，積極打造社區(qū)“家課堂”等家庭教育品牌，構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊,、多元覆蓋、全域鏈接”的指導(dǎo)服務(wù)體系,。

優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，健全社會(huì)組織管理制度,，健全社會(huì)組織協(xié)商制度化平臺(tái),。探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,。支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。聚焦提高人民生活品質(zhì),，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,。我們將聚焦高品質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化民政公共服務(wù)質(zhì)量,，提升便民利民服務(wù)水平,。

在社會(huì)組織管理方面，堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,，發(fā)揮社會(huì)組織在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

在婚姻登記方面,，推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”,，整治高價(jià)彩禮、婚鬧等陋俗,，大力發(fā)展“甜蜜經(jīng)濟(jì)”,。

在殯葬服務(wù)方面,，堅(jiān)持殯葬公益屬性，加快公益性殯葬設(shè)施建設(shè),，大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，提升基本殯葬服務(wù)質(zhì)量,，解決好群眾身后事,。

在公益慈善方面，建立慈善表彰激勵(lì)制度,，大力發(fā)展慈善組織,，搭建困難群眾救助需求與慈善資源對(duì)接平臺(tái)，擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會(huì)影響力,。