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浙江省民政廳黨組書記,、廳長   陳   斌

黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設,、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議,。習近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，開啟了新時代全面深化改革的實踐續(xù)篇,、新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是黨的歷史上又一個里程碑,。一是彰顯了舉旗定向,、勵精圖治的戰(zhàn)略定力。全會深入總結(jié)新時代全面深化改革取得的歷史性成就,，深刻揭示偉大變革背后的深層邏輯和“兩個確立”的決定性意義,，傳遞出中國共產(chǎn)黨將團結(jié)帶領全國各族人民堅定不移擁護核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心,，高舉改革開放偉大旗幟，進一步開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅定意志和堅強決心,。二是奏響了氣勢如虹,、勇闖藍海的改革強音。全會總結(jié)提煉了黨的十八屆三中全會以來,，黨領導全面深化改革取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,，把黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識提升到了新的高度，進一步豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想,，并清晰擘畫了深化改革發(fā)展的“四梁八柱”,，在理論和戰(zhàn)略層面提供了有力思想武器和明確實踐指引。三是飽含著為民愛民、人民至上的真情大義,。堅持從人民的整體利益,、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,，系統(tǒng)部署推進積極應對人口老齡化,、健全社會救助體系、支持發(fā)展公益慈善事業(yè)等群眾急難愁盼的各領域改革,，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對人民群眾的深切關懷,，必將讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民，調(diào)動起億萬人民支持改革,、參與改革,、擁護改革的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。

近年來，在習近平總書記關于全面深化改革重要論述指引下,，浙江民政系統(tǒng)全力推進創(chuàng)新深化,、改革攻堅、開放提升,，堅持一張藍圖繪到底,，迭代形成全省民政事業(yè)改革發(fā)展五大體系，即“弱有眾扶,、老有康養(yǎng),、善行浙江、共富單元,、暖心優(yōu)享”,，推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新突破。

回顧浙江“吃改革飯”“走創(chuàng)新路”的發(fā)展歷程,，最堅實的保障是黨的全面領導,，最深厚的源泉是基層首創(chuàng)，最顯著的特征是以人民為中心,，民政工作亦是如此,。對標黨的二十屆三中全會部署要求，浙江民政深切感到還有很長的路要走,、還有很多難點堵點要突破：一是改革攻堅還需再深入,，全省民政領域推進改革的抓手、舉措還不夠多,，創(chuàng)新力度還不夠大,；二是“三大差距”（地區(qū),、城鄉(xiāng)、收入）還需再破題,，尤其是山區(qū)海島和農(nóng)村偏遠地區(qū)民政工作仍存在短板,；三是業(yè)務融合還需再發(fā)力，民政業(yè)務點多面廣,，基層場所,、設施和力量整合還不夠有力，各類補貼和惠民項目統(tǒng)籌還不夠充分,；四是政策供給還需再精準,，不少改革創(chuàng)新缺乏政策制度保障，可持續(xù)性不強,，與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應,。

當前，改革已進入深水區(qū),，“剩下的都是難啃的硬骨頭”,。下一步，浙江民政將堅決扛起肩負的促共富,、增福祉的為民使命,，切實答好改革為了人民、依靠人民,、成果由人民共享的趕考之題,，聚焦“三大場景”，攻堅“三項改革”,，強化“三個保障”,，力爭到2029年,，全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,。

錨定目標、明確方位,，全面建設“三大場景”

注重系統(tǒng)集成,，打造多方協(xié)同的共建場景。聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展,，跳出民政,、創(chuàng)新思維，打破條塊分割,，牽頭謀劃推動,，著力形成事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、社會力量共同投入的民生共建場景,。

注重可感可及,，打造均衡均等的共享場景,。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，針對人口布局變遷,，精準對接需求,，優(yōu)化資源配置，促進社會公平正義,，著力形成基本公共服務一體化,、優(yōu)質(zhì)公共服務普惠普及的發(fā)展共享場景。

注重民生為本,，打造幸福和諧的共富場景,。聚焦縮小地區(qū)、城鄉(xiāng),、收入“三大差距”,，在發(fā)展中保障和改善民生，增進人民福祉,，著力形成民呼我為排憂解困,、共同富裕路上一個不掉隊的全民共富場景。

篤行不怠,、攻堅克難,，全力深化“三項改革”

找準戰(zhàn)略性、全局性抓手,，推動“牽一發(fā)動全身”的關鍵領域改革,。理清政府、社會,、家庭責任關系,，合理引導形成清晰穩(wěn)定的養(yǎng)老預期。深化“老有康養(yǎng)”集成改革,。謀劃建設“一核多區(qū)”的銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)國企化改革，培育養(yǎng)老等相關領域新質(zhì)生產(chǎn)力,；建立以“六助”（助餐,、助浴、助潔,、助行,、助醫(yī)、助急）為核心的“愛心卡”制度,，推動老年助餐方便可及,、安全可靠、持續(xù)發(fā)展,；用好4億元超長期國債進行適老化改造,，提升老年人的居家養(yǎng)老獲得感,。深化低收入人口綜合幫扶集成改革，積極開展服務類救助試點,，推進社會救助服務聯(lián)合體規(guī)范運行,，有效整合社會救助與慈善幫扶資源。

找準深層次,、長期性矛盾,，推動“一子落滿盤活”的突出問題改革。探索慈善組織和社會組織協(xié)同監(jiān)管改革,，強化一體化監(jiān)管和規(guī)范引導,，深入實施“陽光慈善”工程，確保慈善事業(yè)發(fā)展公開透明有序,；推進殯葬綜合一體監(jiān)管改革,，深入開展殯葬領域突出問題集中整治，迭代升級“浙里逝安”數(shù)字化應用,，全面歸集殯葬數(shù)據(jù),，及時預警處置違規(guī)問題；穩(wěn)步推進民生服務綜合體建設,，整合空間場地,、服務力量、資金資源,，推動“一老一小”等公共服務綜合集成,，為群眾提供家門口的“一站式”優(yōu)質(zhì)服務；持續(xù)深化婚俗改革,，推動1個國家級,、3批346個省市縣級婚俗改革實驗區(qū)建設，爭創(chuàng)全國婚俗改革示范區(qū),。

找準小切口,、微創(chuàng)新課題，推動“民生所急,、民心所向”的民生實事改革,。推進特困人員縣域“一院供養(yǎng)”改革，適當減少機構(gòu)總量,、擴大單體規(guī)模，嚴格按規(guī)定配比工作力量,，規(guī)?；\作降本增效；推動長三角結(jié)婚登記改革試點,，在民政部指導下,，加速推進舟山花鳥島,、嘉興烏鎮(zhèn)等地長三角婚姻登記通辦試點，為全國推開探索有益經(jīng)驗,。

加強領導,、夯實基礎，全局強化“三個保障”

堅持黨建引領,，把穩(wěn)思想之舵,。始終堅持黨對改革的全面領導，堅定擁護“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，堅決落實“總書記有號召、黨中央有部署,、浙江見行動”長效機制,，確保改革始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前進。

健全法規(guī)制度,，探索長效之策,。堅持破立并舉、先立后破,，統(tǒng)籌把握政策完善和改革推進的時度效,，創(chuàng)制完善民政領域法規(guī)制度，建立健全重大改革責任落實機制,，強化督促檢查,、定期評估機制，確保改革在法治軌道上平穩(wěn)運行,。

統(tǒng)籌發(fā)展安全,，夯實穩(wěn)定之基。堅持底線思維,、極限思維,，常態(tài)化開展安全風險隱患摸排整治，有效遏制重特大事故和突破道德底線的事件發(fā)生,。同時,，積極提煉和宣傳民政文化，加強新時代廉潔文化建設,，全面提升民政干部隊伍“嚴真細實快”的干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，營造改革創(chuàng)新的良好環(huán)境。