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湖南南縣穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革——
破舊俗陋習(xí) 樹時(shí)代新風(fēng)

時(shí)間: 2024-09-20 08:57   來源:中國社會(huì)報(bào)

本報(bào)記者   王   銘

高質(zhì)量滿足群眾逝有所安需求,,既是重大民生關(guān)切,也是殯葬改革的落腳點(diǎn),。地處洞庭湖腹地的湖南省南縣,,近年來以推動(dòng)喪葬習(xí)俗改革為主線,結(jié)合文明城市建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、人居環(huán)境整治等工作,一體推進(jìn)全域遺體火化,、散墳治理,、節(jié)地安葬,以循序漸進(jìn)的方式破舊俗陋習(xí),、樹時(shí)代新風(fēng),,走出了一條湖區(qū)平原綠色惠民和節(jié)地生態(tài)的殯葬改革之路。

“殯葬是民生大事,,推進(jìn)殯葬改革是促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要內(nèi)容,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)、打造美麗中國的現(xiàn)實(shí)需要,?!币骊柺懈笔虚L、南縣縣委書記羅訊說,,南縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,踐行綠色發(fā)展理念,實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的殯改工作機(jī)制,,積極探索殯葬改革和殯葬事業(yè)發(fā)展路徑,,增進(jìn)民生福祉,將群眾的“身后事”辦成“放心事”,。

分類施策有序改——

堅(jiān)持系統(tǒng)思維  控增去存防變量

長期以來,,洞庭湖泥沙淤積成洲,周邊由防洪堤壩圍合,,演變成今天的南縣,。這個(gè)“大碗”四面環(huán)水,,內(nèi)部地勢低平,溝渠縱橫交錯(cuò),,劃分出成片的耕地,。一望無垠的湖區(qū)平原沒有山丘,土地資源緊缺,,群眾在房前屋后,、田間地頭、溝渠兩側(cè)散埋亂葬,。

2021年,,一場改革在烏嘴鄉(xiāng)又東村拉開帷幕。村黨總支書記賈維政介紹,,前幾年村里有人去世,,家屬只能將骨灰“見縫插針”地埋葬,有的埋在房前空地,,有的埋在村道邊,。村“兩委”反復(fù)協(xié)商后,決定從散墳生態(tài)化治理入手建設(shè)美麗屋場,,制定了“宜平則平,、宜遷則遷”和“平整、深埋,、復(fù)墾、復(fù)綠”的標(biāo)準(zhǔn),,黨員,、村干部帶頭示范,帶動(dòng)群眾對2000余座散墳進(jìn)行治理,,形成了適用湖區(qū)農(nóng)村散墳生態(tài)化治理的“又東模式”,。

“我岳父的墳?zāi)骨『迷谖輬龅闹行奈恢茫贿M(jìn)村就能看到,?!痹摯宓谝粦暨M(jìn)行散墳生態(tài)化治理的村民孫亮說,他反復(fù)給妻子做思想工作爭取支持,,最終把這個(gè)占地60平方米的大墓改造成了一座小小的花壇,。

2022年以來,南縣大力推廣“又東模式”,,在建設(shè)麻河口鎮(zhèn)稻喜田園,、南洲鎮(zhèn)琴湖公園、烏嘴鄉(xiāng)羅文花海等過程中,,生態(tài)化治理散墳7000余座,,通過殯葬改革讓群眾得實(shí)惠,、環(huán)境得保護(hù)、地方得發(fā)展,。

改出好生態(tài),,產(chǎn)出好效益。麻河口鎮(zhèn)在不改變用地性質(zhì),、不砍伐樹木的情況下,,利用村級林地建設(shè)生態(tài)葬穴位,解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中散墳遷移安置問題,??h城德昌公園內(nèi)的262座硬化大墓和豪華墓“清零”治理不搞“一刀切”,為群眾提供進(jìn)公墓,、生態(tài)葬等多種選擇,,破解城區(qū)公園散墳治理難題。南洲鎮(zhèn)南山村黨總支書記趙志祥深有感觸地說,,村里先后將2000余座田里的墳?zāi)惯w移或深埋后,,讓原本被阻隔的小田連成大田,釋放耕地近200畝,。用這些土地種稻,、養(yǎng)殖小龍蝦,村里的環(huán)境好了,,村民的收入也增加了,。

2019年以來,南縣已投入1200余萬元對2萬余座散墳進(jìn)行生態(tài)化治理,,讓群眾推窗見綠,、鄉(xiāng)村舊貌換新顏。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,尊重基層創(chuàng)造,、融合群眾智慧的散墳生態(tài)化治理,是南縣持續(xù)不斷推動(dòng)殯葬改革,、移風(fēng)易俗的邏輯起點(diǎn)和底氣信心所在,。”南縣副縣長陳希說,,殯葬改革離不開系統(tǒng)思維,、分類施策,南縣采取“源頭治理控增量,、生態(tài)改造去存量,、綜合治理防變量、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)”的方式,,實(shí)現(xiàn)每年節(jié)地生態(tài)安葬比例達(dá)90%以上,。

可感可及愿意改——

補(bǔ)齊設(shè)施短板  強(qiáng)化公益惠民

今年3月,,三仙湖鎮(zhèn)中奇嶺村村民趙林(化名)離世后,村紅白理事會(huì)主動(dòng)上門指導(dǎo)簡辦喪事,。家屬在縣殯儀館舉行簡單的悼念儀式后,,將趙林的骨灰安葬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓。

堅(jiān)持殯葬公益屬性,、減輕群眾治喪負(fù)擔(dān),,是殯葬改革的重要導(dǎo)向。南縣加大惠民殯葬保障力度,,對未享受國家或單位喪葬補(bǔ)助的城鄉(xiāng)居民,,均減免約1000元的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用;對采取樹葬,、花葬等節(jié)地生態(tài)安葬的,,給予1000元至2000元的補(bǔ)助。

“殯葬改革工作政策性強(qiáng),,是一項(xiàng)復(fù)雜的民生工程,。讓群眾殯葬觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,離不開各項(xiàng)惠民政策的落地,?!蹦峡h縣長鐘劍波說,近年來,,南縣以滿足群眾殯葬需求為導(dǎo)向,,推進(jìn)殯葬服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實(shí)施殯葬惠民工程,,持續(xù)在補(bǔ)齊設(shè)施短板上下功夫,、在做優(yōu)服務(wù)上出實(shí)招,讓逝者有所安,、生者有所慰。

5年來,,南縣積極爭取上級各類資金1.2億元,,建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的新殯儀館,分批建成20處農(nóng)村公益性公墓,,配齊管理員,,提供悼念祭掃服務(wù),解決群眾基本殯葬需求,??h殯儀館嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,實(shí)行24小時(shí)殯儀服務(wù)不斷檔,,讓群眾治喪省心,、省力又省錢,。

南縣研發(fā)推廣“云上緬懷”微信小程序,讓群眾“緬懷云祭掃,、指尖寄哀思”,,網(wǎng)絡(luò)祭掃訪問量目前已達(dá)10萬余人次。推行居民身后“一件事一次辦”改革,,整合8個(gè)部門的42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),,實(shí)行線上線下融合、一網(wǎng)聯(lián)辦通辦,。

前不久,,中魚口鎮(zhèn)小北洲村村民李紅(化名)的父親去世,她在村里便民服務(wù)員的指導(dǎo)下通過“湘易辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為父親辦理了“身后事”,。李紅說,,這個(gè)平臺(tái)不僅可以精準(zhǔn)定位,方便安排殯儀服務(wù),,還可以讓群眾“一站式”完成戶口注銷,、喪葬補(bǔ)貼領(lǐng)取等事項(xiàng)辦理,高效又便捷,。

凝聚共識自覺改——

踐行群眾路線  倡樹文明新風(fēng)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”和“引擎”,。南縣將破除落后的殯葬觀念作為移風(fēng)易俗的突破口,激發(fā)基層動(dòng)能,,破除陳規(guī)陋習(xí),,倡樹文明新風(fēng)。

“村看村,,戶看戶,;群眾看黨員,黨員看干部,?!蹦峡h抓住黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,組織全縣黨員干部簽訂文明治喪承諾書,,帶頭進(jìn)行散墳生態(tài)化治理,。清明節(jié)期間,在公墓,、街道主要路口設(shè)立志愿服務(wù)點(diǎn),,組織黨員志愿者免費(fèi)為祭掃群眾發(fā)放鮮花,引導(dǎo)群眾綠色,、生態(tài),、文明祭掃。

同時(shí),,南縣持之以恒加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管,。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),,集中開展殯葬改革政策法規(guī)宣傳。每年組織“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng),,以群眾喜聞樂見的方式倡導(dǎo)“厚葬不如厚養(yǎng),、孝道注重當(dāng)下”理念。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),,整頓殯葬服務(wù)市場經(jīng)營秩序,,強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,。

“推行殯葬改革,,難在要破除千年舊俗?!比A閣鎮(zhèn)天然港村黨總支書記張?zhí)圃普f,,以前村里大操大辦之風(fēng)盛行,辦一場喪事要8萬元起步,。群眾苦不堪言,,但礙于面子,誰都不想壞了“規(guī)矩”,。為了扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣,,2018年,村“兩委”成立紅白理事會(huì),,制定村規(guī)民約,,黨員、村干部帶頭抵制鋪張浪費(fèi),、大操大辦等不良風(fēng)氣?,F(xiàn)在,該村村民除了兒女結(jié)婚,、老人過世外,,其他事一律不操辦,辦理喪事一概從簡,。

“殯葬改革不推則緩,、不進(jìn)則退?!蹦峡h民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,下一步,,南縣將堅(jiān)持實(shí)事求是,、因地制宜,著力深化在節(jié)地生態(tài)安葬,、散墳生態(tài)化治理,、文明治喪和文明祭掃等方面的有益探索,。