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山東省濟南市民政局黨組書記、局長  蘇  楠

近年來，山東省濟南市民政局深入學習貫徹習近平總書記關于社會組織工作的重要指示批示精神,，全面落實《山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃》,，以“建好、管好、用好、服務好”社會組織為目標，走出了一條黨建引領社會組織服務省會經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展之路,。

堅持“一個引領”，把牢發(fā)展方向

黨建引領是一切工作的基石,，品牌創(chuàng)建可以內(nèi)聚人心,、外塑形象。濟南市民政局通過打造“泉社彤行”社會組織黨建品牌,，引領全市社會組織凝神聚力,、共促發(fā)展。

濟南市民政局設計社會組織專屬品牌標識和系列衍生產(chǎn)品,，明確使用范圍,、場景和方法，塑造立體品牌形象,。同時,，由局黨組總體謀劃，社管局統(tǒng)籌推進,，市社會組織綜合黨委具體實施,，注重齊推并進,，要求市、縣（區(qū)）,、社會組織統(tǒng)一使用專屬品牌標識,。

濟南市民政局還加強品牌宣傳，通過制作宣傳動畫,、宣傳片等，不斷強化社會組織品牌形象,；持續(xù)擦亮品牌,，創(chuàng)新建立黨建工作站、行業(yè)黨委,、社會組織黨校,，在省內(nèi)首批實現(xiàn)社區(qū)社會組織聯(lián)合會街鎮(zhèn)全覆蓋，并出臺省內(nèi)首個社區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展指引,，引導縣（區(qū)）,、市管社會組織打造特色黨建品牌24個。

夯實“兩項基礎”,，提升發(fā)展實力

濟南市民政局通過持續(xù)開展“社會組織能力建設年活動”,，著力推動監(jiān)管能力和服務能力雙提升，為社會組織高質(zhì)量發(fā)展夯基聚力,。

苦練內(nèi)功,，全面提升綜合管理能力。濟南市民政局開展了“基本業(yè)務+”能力提升行動,，通過學政策,、強調(diào)研、抓服務,，推動全市社會組織管理人員形成“高標準定位,、高效率推進、高質(zhì)量完成”的工作作風,。

兼修外功,，全面提升社會組織服務能力。實施社會組織政治建設,、法人治理,、工作服務能力提升行動，開展“社會組織黨校泉城講”“千家進萬戶,，上門送服務”等活動,，2家社會組織獲評“全國先進社會組織”，6家社會組織獲評“全省標桿社會組織”,，13家社會組織獲評“全省服務高質(zhì)量發(fā)展出彩社會組織”,，33家服務平臺獲評“全省社區(qū)社會組織創(chuàng)新發(fā)展基地”,。

創(chuàng)新“三種方式”，激發(fā)發(fā)展?jié)摿?/span>

濟南市民政局因地制宜,、因時施策,、因勢利導，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,，推動全市社會組織發(fā)展量質(zhì)并進,。

創(chuàng)新推出“三位一體”監(jiān)管方式。出臺《濟南市民政局社會組織評估實施方案》《濟南市社會組織信用信息管理辦法》《濟南市社會組織日常積分管理制度》等,，綜合運用評估激勵,、信用管理、積分管理三種方式,，提升社會組織管理質(zhì)效,。

創(chuàng)新推出“政府+社會”監(jiān)管方式。建立“局長跑協(xié)會”制度,，上門送政策,、問需求、聽意見,，為社會組織健康發(fā)展保駕護航,；開展“社會組織聯(lián)絡員”社工項目，聯(lián)絡社會組織2600余次,，解決問題300余個,。

創(chuàng)新推出互聯(lián)互通數(shù)字化監(jiān)管方式。研發(fā)社會組織信息管理系統(tǒng)和“泉社彤行”應用程序,，涵蓋社會組織信息上報,、任務管理、綜合辦公等多項功能,，實現(xiàn)多層級用戶同時登錄,，推動社會組織監(jiān)管更加便捷高效。

強化“四個聯(lián)動”,，凝聚發(fā)展合力

目前,，濟南市注冊社會組織6388家、備案社區(qū)社會組織2.9萬家,，量大面廣,。市民政局堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同聯(lián)動,，確保社會組織同向發(fā)力,、形成合力。

強化黨建與業(yè)務聯(lián)動,。落實黨建與業(yè)務“六個同步”,，開展社會組織負責人人選審核262人次,，指導各黨建工作站（行業(yè)黨委）開展主題黨日活動30期。

強化監(jiān)管與審批聯(lián)動,。建立審批與監(jiān)管信息互動平臺,、重要事項會商制度和業(yè)務主管單位（行業(yè)管理部門）函詢制度，開展“黨建共融,、審管互動,、高效協(xié)同”共建活動，確保審批與監(jiān)管不脫節(jié),。

強化監(jiān)管部門聯(lián)動,。出臺《關于進一步加強行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管工作的通知》等系列文件，建立聯(lián)席會議制度和多部門資金監(jiān)管機制,，提高社會組織綜合監(jiān)管效能。

強化自身建設與服務大局聯(lián)動,。聯(lián)合多部門印發(fā)《關于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用助力省會高水平開放高質(zhì)量招引的若干措施 （試行）》,，出臺社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展助力強省會建設20條措施，實施行業(yè)協(xié)會商會服務高質(zhì)量發(fā)展十大專項行動,。3年來,，引導社會組織為鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作捐贈物資2.2億元,，提供就業(yè)崗位1.3萬余個,。

實行“五式管理”，增強發(fā)展質(zhì)效

濟南市民政局堅持多管齊下,，織密織牢管理網(wǎng),，推動社會組織規(guī)范化建設。

實行分類管理,。重點加強直接登記社會組織監(jiān)管,，強化社會組織年報、換屆等日常監(jiān)管,，落實重大事項報告制度,，社會組織年報率連年達到95%以上。

實行專項管理,。持續(xù)開展“僵尸型”社會組織,、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費、社會組織評比表彰等專項整治行動,，約談,、走訪市管社會組織200余家，列入活動異常名錄161家,，撤銷登記66家,。

實行常態(tài)管理,。打擊整治非法社會組織262家，開展“雙隨機,、一公開”抽查271家,，建立社會組織投訴接訪機制，有效防范化解風險隱患,。

實行引導管理,。每年，市民政局對社會組織黨建工作站給予扶持資金10萬元,，對社會組織黨建示范點培育對象給予支持資金5萬元,，對3A以上等級社會組織分別獎勵1萬—3萬元。

實行一體管理,。建立“社會組織+社會救助”“社區(qū)社會組織聯(lián)合會+社區(qū)基金”“社區(qū)社會組織+‘一老一小’”“社區(qū)社會組織+地名文化”等工作機制,，統(tǒng)籌民政整體力量，推動社會組織充分發(fā)揮作用,。