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江蘇歷史悠久,、人文薈萃,，孕育了崇德向善,、樂善好施的慈善文化。黨的十八大以來,，全省充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用,，聚焦群眾關切，深化改革創(chuàng)新,，著力健全體制機制,，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極培育多元慈善主體，充分激發(fā)慈善活力,，讓慈心善舉在江蘇大地涌動不息,、蔚然成風。據統(tǒng)計,，僅2023年,，全省慈善組織（基金會）募捐慈善資金81.12億元。

健全制度體系

匯聚向上向善力量

“這些學生讓我想起了當年的自己,，除了物質上的幫助,，我希望自己的經歷也能激勵他們自立自強?！辟Y助人湯女士數年前曾是受助者,，現在是一名律師，今年是她參加慈善結對助學的第3個年頭,。

“我一路走來,，得到了很多人的幫助。因此,，我希望他們也能感受到社會的關愛和溫暖,，正像一首歌里唱的‘只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間’,?！辈惋嫷昀习搴壬瑥?008年起已經資助了近50名學生,。

8月1日上午,，2024年“牽手圓夢”慈善結對助學見面會在無錫市慈善總會舉辦。這些參與結對助學的愛心人士雖然職業(yè)不同,、經歷不同,，但同樣的愛心讓他們聚在了一起。

據了解,，無錫市于7月9日在“無錫善捐”平臺發(fā)布36名待結對的困難學生名單后,，僅12小時就全部完成結對。除了慈善結對助學,，市慈善總會還開通了2024年“牽手圓夢”一次性助學捐款渠道,。

慈心善舉，彰顯無錫慈善溫度,?！敖陙恚覀円婪ㄒ酪?guī),、穩(wěn)步推進全市慈善事業(yè)高質量發(fā)展,，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，扎根慈善沃土，打造‘善者無疆大愛錫城’慈善品牌,，積極引導,、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人參與慈善事業(yè),，著力營造‘人人向善,、人人慈善’的濃厚氛圍?！睙o錫市民政局黨委書記,、局長周立軍說。

慈善無大小,，人人皆可為,。無錫市的實踐是江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的一個縮影。

2016年,，慈善法頒布實施,，以法律形式對慈善活動進行全面規(guī)范，有力促進了慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,。為貫徹落實慈善法,，江蘇省堅持守正創(chuàng)新，在政策創(chuàng)制,、制度創(chuàng)新,、能力建設、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力,，及時出臺了一系列配套政策措施,，推動江蘇慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠。2017年,，出臺貫徹實施慈善法的地方性法規(guī)——《江蘇省慈善條例》,，對慈善募捐和捐贈、慈善信托,、慈善財產,、慈善服務、信息公開和監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定,，為江蘇慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障,；2023年，江蘇省人大常委會將省慈善條例修訂列入立法規(guī)劃,；2024年,，制定實施地方性標準《江蘇省公開募捐管理規(guī)范》,，進一步規(guī)范公開募捐行為,，加強公開募捐活動全流程管理。同時，在慈善組織登記認定,、慈善活動支出,、慈善捐贈稅收優(yōu)惠、信用信息管理等多個方面出臺了更具操作性的規(guī)范性文件,，初步構建起具有江蘇特色的慈善事業(yè)發(fā)展制度體系,。

此外，為提高慈善組織透明度,、增強慈善事業(yè)公信力,，江蘇省積極發(fā)揮慈善工作協調機制作用，構建行政監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督相結合的監(jiān)管體制，持續(xù)推進依法治善,、依法促善,、依法行善。實施“陽光慈善”工程,，開展慈善組織善款募集管理使用排查整治專項行動,，加強對慈善組織和慈善活動的綜合監(jiān)管。

在法規(guī)制度的引領,、規(guī)范,、保障下，江蘇省慈善力量不斷壯大,。截至7月底,，全省登記認定的慈善組織838家，具有公開募捐資格的慈善組織203家,、紅十字會107家,，累計備案的公開募捐項目有4001個。

打造品牌項目

兜牢民生保障底線

在揚州市生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn),，部分農戶屋頂上整齊安裝著深藍色的光伏板,，在陽光照射下反射出耀眼光芒。

“我們老兩口身體不好,，年紀也大了,，平時沒有額外收入，自從揚州市生態(tài)科技新城慈善協會給我們家免費安裝了光伏板,，家里用電沒花過一分錢,，每個月還能獲得收益?！比A豐村低保對象李大爺高興地說,。

光伏板把太陽能轉化為電能供受助家庭自用,，多余電量由當地供電局購買，轉換成現金補貼給受助家庭,。一塊塊光伏板成為一張張“陽光存折”,，讓受助家庭從“他助”轉向“自助”。根據光伏發(fā)電后臺監(jiān)測數據統(tǒng)計,，截至7月底,，揚州市生態(tài)科技新城已為43戶受助家庭安裝了光伏板，累計發(fā)電約52萬度,，產生的收益超過21萬元,。

近年來，江蘇省持續(xù)推進慈善項目從短期“輸血式”幫扶轉向長期“造血式”助困,，而“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目是“造血式”助困的一次有效探索,。

自2016年開始，江蘇省慈善總會就聯合相關單位共同實施殘疾人光伏扶貧項目,，為5000戶殘疾特困家庭安裝光伏發(fā)電設備,。在總結經驗的基礎上，2023年,，省民政廳,、省慈善總會、國網江蘇省電力有限公司聯合實施“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目,。該項目計劃連續(xù)開展3年,，采取不同的光伏設備捐贈方式，因地制宜開展幫扶工作,。一方面,，在無勞動能力、無穩(wěn)定收入來源的農村低保家庭住房屋頂,，安裝分布式光伏發(fā)電設備,，為他們提供可持續(xù)性的收入來源；另一方面,，在符合安裝條件的村（社區(qū)）公用住房屋頂或其他可利用屋頂,，建設小型光伏電站，收益由基層慈善工作站管理,，用于幫扶符合項目救助條件的農村低保家庭,。

對經政府救助后生活仍有困難的群眾，慈善如何精準發(fā)力,？江蘇省民政廳持續(xù)強化政府救助與慈善幫扶有效銜接,，主動對接救助需求，廣泛鏈接慈善資源,，打造了一批面向困難群眾的特色慈善活動和品牌項目,，推動形成政府救助與慈善幫扶協調配合,、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補,、融合高效的新格局,。

“我們聚焦困難群眾實際需求,，聯合省慈善總會等單位實施了蘇慈助醫(yī)——低保對象補充醫(yī)療救助,、省困難家庭兒童重特大疾病慈善救助、情暖江蘇——慈善急難補充救助等慈善項目,，不斷增強困難群眾的獲得感,、幸福感、安全感,?！苯K省民政廳廳長、省慈善總會常務副會長謝曉軍介紹,，2021年至2023年,，全省慈善會系統(tǒng)共實施慈善項目7537個、救助支出84.31億元,、惠及困難群眾2228.19萬人次,。

發(fā)展社區(qū)慈善

共建共享幸福家園

初秋時節(jié)，風清日朗,。走進南京市江寧區(qū)湖熟街道新農社區(qū),，田間地頭、道路兩旁隨處可見慈善元素,。

為推動慈善融入居民日常生活,，將更多更好的慈善資源融入社區(qū)，精準服務群眾,，2023年7月,，新農社區(qū)依托區(qū)慈善總會，設立社區(qū)慈善基金,，以互幫互助,、同社共濟、捐在社區(qū),、用在社區(qū)為原則開展慈善募捐,。一年多來，社區(qū)慈善基金充分發(fā)揮紓困解難,、助力社區(qū)治理的作用,，讓不少群眾從中受益。

新農社區(qū)東周村的老魏一家正是其中的受益者,。老魏的妻子患有精神殘疾需要照顧,，女兒還在上學,，一家人全靠老魏在家種地的收入和政府發(fā)放的困難殘疾人生活補貼維持生活，日子過得并不寬裕,。得知老魏一家的情況后,，社區(qū)給他安排了公益性崗位，并為考上大學的女兒發(fā)放了助學金,。平時,，老魏還通過參加志愿服務獲得積分，在社區(qū)慈善超市兌換生活用品,?！吧钤絹碓接斜碱^了！”如今,，老魏一家的收入增加了,，臉上的笑容也多了。

“新農社區(qū)是農村社區(qū),，轄區(qū)資源相對缺乏,。我們通過發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位、居民等共同參與社區(qū)慈善捐贈,，引入慈善資源,，做大社區(qū)慈善資金池，開展助老,、助學,、助困等慈善項目，有效解決群眾急難愁盼問題,。截至7月底,，社區(qū)共募集善款約37萬元，為506名70歲及以上的老年人購買“江寧幸福?！?，為優(yōu)秀學子發(fā)放助學金80人次，救助困難群眾200余人次,?！毙罗r社區(qū)黨委書記、居委會主任陶雪說,。

“我們于2022年出臺《關于發(fā)展社區(qū)慈善基金的實施意見（試行）》,，鼓勵、支持鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）聯合具有公開募捐資格的慈善組織,，以專項基金形式設立社區(qū)慈善基金，根據社區(qū)需求,，發(fā)掘社區(qū)慈善資源,，提供社區(qū)慈善服務,，助力社區(qū)共建共治共享。同時,，實施江蘇省民政標準化試點‘社區(qū)基金與社會工作服務’融合發(fā)展項目,，構建覆蓋社區(qū)慈善基金管理全流程的標準體系，為發(fā)展社區(qū)慈善基金提供指導和依據,?！蹦暇┦忻裾执壬剖聵I(yè)促進處負責人介紹，截至7月底,，全市累計設立85家社區(qū)慈善基金,，輻射11個區(qū)41個街道,，開展社區(qū)慈善項目50余個,，募集資金661萬余元。

基層社區(qū)最貼近群眾,，是家門口的“慈善陣地”,。近年來，江蘇省以社區(qū)慈善基金為主要抓手,，持續(xù)壯大社區(qū)慈善力量,，促進社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展。如,，蘇州市探索形成以社區(qū)慈善基金為紐帶,、協同聯動為方式、慈善項目為核心,、專業(yè)服務為支撐,、多元參與為保障的慈善參與基層社會治理的實踐路徑；鎮(zhèn)江市打造家門口慈善服務品牌,，構建“慈善+社工+志愿者+網格員”的協同幫扶救助機制,，變困難群眾上門求助為主動下沉服務；常州市建立“常善家園”社區(qū)慈善工作站,，設立社區(qū)互助慈善基金,，推動形成市、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯動的慈善救助體系。

創(chuàng)新募捐方式

指尖公益漸成習慣

小陸是蘇州一名環(huán)保志愿者,，經常到太湖邊參加垃圾撿拾活動,。一天，太湖邊正在舉行的增殖放流活動吸引了他的注意,。經了解后得知,，這是志愿者在放流可以改善太湖水質的食藻魚,，而這類放流活動已經開展了百余場。更讓他意外的是,，所有的魚苗都由愛心人士通過騰訊公益平臺上的“放食藻魚凈太湖水”慈善項目捐贈,。從那以后，小陸成了騰訊公益平臺的?？?。今年初，他還開通了月捐功能,，長期關注和支持“放食藻魚凈太湖水”慈善項目,。小陸口中的“放食藻魚凈太湖水”慈善項目，是蘇州市慈善基金會聯合蘇州弘化社慈善基金會于2019年在騰訊公益平臺上線的慈善項目,，旨在保護和改善太湖生態(tài)環(huán)境,。截至7月底，該項目募集善款2012.12萬元,，參與人次超過569萬,。

在互聯網的助力下，隨手公益,、指尖公益成為潮流,。蘇州市慈善基金會緊緊抓住數字化浪潮，在開展的慈善項目中,，選擇合適的項目上網,，讓全民公益的理念深入人心。圍繞特殊困難群體,，積極開展特困殘疾人亮居工程,、困境兒童大病保險、關愛孤獨癥兒童,、慈善愛心助困等網絡慈善項目,。面對災情，第一時間開展網絡募捐,，快速馳援受災地區(qū),。如，“馳援河南緊急救助”項目線上籌集善款1000余萬元,，“蘇城馳援四川地震”項目線上籌集善款100萬元,，“馳援京冀緊急救助”和“馳援京冀家園重建”項目線上籌集善款534.9萬元，“甘肅地震應急救援”項目線上籌集善款545.26萬元,。

隨著互聯網與公益慈善日益深度融合,，參與慈善的方式更加多樣化、場景化，不再只是傳統(tǒng)意義上的捐錢捐物,，也可以捐步數,、捐時間、捐消費等,。蘇州市慈善基金會聯合騰訊公益,，開展線上慈善捐步活動，通過鏈接用戶的每日行走步數,，以1:1的比例轉換為慈善步數,，所得慈善捐款全部用于助學圓夢項目，幫助困難學子圓大學夢,。

“借助互聯網技術,，募捐方式實現了從線下到線上的躍升，慈善打破了傳統(tǒng)的地域,、時間和空間的限制,。”江蘇省慈善總會會長李小敏說,，省慈善總會從2019年首次參與網絡募捐以來,，不斷擦亮“愛心濟困·善行江蘇”品牌,，集中募捐的整體效果得到有效提升,。2023年，省慈善總會聯合各地慈善會發(fā)動326家公益慈善組織,，上線695個慈善項目,，募集善款6.52億元，參與人次達931萬,。

點點星火,，匯聚成炬，詮釋著新時代和衷共濟,、團結互助的人間大愛,。謝曉軍表示：“我們將深入貫徹落實新修改的慈善法，推進《江蘇省慈善條例》的修訂出臺,，建立完善政府領導,、部門協作、全社會參與的‘大慈善’格局,，不斷塑造江蘇慈善事業(yè)高質量發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢?！保◤埦?span style="text-indent: 2em;">）