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江蘇歷史悠久,、人文薈萃,，孕育了崇德向善、樂善好施的慈善文化,。黨的十八大以來，全省充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用,，聚焦群眾關(guān)切,，深化改革創(chuàng)新，著力健全體制機制,，優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境,，積極培育多元慈善主體，充分激發(fā)慈善活力,，讓慈心善舉在江蘇大地涌動不息,、蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計,，僅2023年,，全省慈善組織（基金會）募捐慈善資金81.12億元,。

健全制度體系

匯聚向上向善力量

“這些學(xué)生讓我想起了當(dāng)年的自己,，除了物質(zhì)上的幫助，我希望自己的經(jīng)歷也能激勵他們自立自強,?！辟Y助人湯女士數(shù)年前曾是受助者，現(xiàn)在是一名律師,，今年是她參加慈善結(jié)對助學(xué)的第3個年頭,。

“我一路走來，得到了很多人的幫助,。因此,，我希望他們也能感受到社會的關(guān)愛和溫暖，正像一首歌里唱的‘只要人人都獻(xiàn)出一點愛,，世界將變成美好的人間’,。”餐飲店老板胡先生,，從2008年起已經(jīng)資助了近50名學(xué)生,。

8月1日上午，2024年“牽手圓夢”慈善結(jié)對助學(xué)見面會在無錫市慈善總會舉辦,。這些參與結(jié)對助學(xué)的愛心人士雖然職業(yè)不同,、經(jīng)歷不同，但同樣的愛心讓他們聚在了一起,。

據(jù)了解,，無錫市于7月9日在“無錫善捐”平臺發(fā)布36名待結(jié)對的困難學(xué)生名單后，僅12小時就全部完成結(jié)對,。除了慈善結(jié)對助學(xué),，市慈善總會還開通了2024年“牽手圓夢”一次性助學(xué)捐款渠道。

慈心善舉，彰顯無錫慈善溫度,?！敖陙恚覀円婪ㄒ酪?guī),、穩(wěn)步推進(jìn)全市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，扎根慈善沃土,，打造‘善者無疆大愛錫城’慈善品牌,，積極引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個人參與慈善事業(yè),，著力營造‘人人向善、人人慈善’的濃厚氛圍,?！睙o錫市民政局黨委書記、局長周立軍說,。

慈善無大小,，人人皆可為。無錫市的實踐是江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的一個縮影,。

2016年,，慈善法頒布實施，以法律形式對慈善活動進(jìn)行全面規(guī)范,，有力促進(jìn)了慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,。為貫徹落實慈善法，江蘇省堅持守正創(chuàng)新,，在政策創(chuàng)制,、制度創(chuàng)新、能力建設(shè),、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力,，及時出臺了一系列配套政策措施，推動江蘇慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。2017年,，出臺貫徹實施慈善法的地方性法規(guī)——《江蘇省慈善條例》，對慈善募捐和捐贈,、慈善信托,、慈善財產(chǎn)、慈善服務(wù),、信息公開和監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定,，為江蘇慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障,；2023年，江蘇省人大常委會將省慈善條例修訂列入立法規(guī)劃,；2024年,，制定實施地方性標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省公開募捐管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范公開募捐行為,，加強公開募捐活動全流程管理,。同時，在慈善組織登記認(rèn)定,、慈善活動支出,、慈善捐贈稅收優(yōu)惠、信用信息管理等多個方面出臺了更具操作性的規(guī)范性文件,，初步構(gòu)建起具有江蘇特色的慈善事業(yè)發(fā)展制度體系,。

此外，為提高慈善組織透明度,、增強慈善事業(yè)公信力,，江蘇省積極發(fā)揮慈善工作協(xié)調(diào)機制作用，構(gòu)建行政監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制,，持續(xù)推進(jìn)依法治善,、依法促善、依法行善,。實施“陽光慈善”工程,，開展慈善組織善款募集管理使用排查整治專項行動，加強對慈善組織和慈善活動的綜合監(jiān)管,。

在法規(guī)制度的引領(lǐng),、規(guī)范、保障下,，江蘇省慈善力量不斷壯大,。截至7月底，全省登記認(rèn)定的慈善組織838家,，具有公開募捐資格的慈善組織203家,、紅十字會107家，累計備案的公開募捐項目有4001個,。

打造品牌項目

兜牢民生保障底線

在揚州市生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn),，部分農(nóng)戶屋頂上整齊安裝著深藍(lán)色的光伏板，在陽光照射下反射出耀眼光芒,。

“我們老兩口身體不好,，年紀(jì)也大了，平時沒有額外收入，自從揚州市生態(tài)科技新城慈善協(xié)會給我們家免費安裝了光伏板,，家里用電沒花過一分錢,，每個月還能獲得收益?！比A豐村低保對象李大爺高興地說,。

光伏板把太陽能轉(zhuǎn)化為電能供受助家庭自用，多余電量由當(dāng)?shù)毓╇娋仲徺I,，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金補貼給受助家庭,。一塊塊光伏板成為一張張“陽光存折”，讓受助家庭從“他助”轉(zhuǎn)向“自助”,。根據(jù)光伏發(fā)電后臺監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至7月底，揚州市生態(tài)科技新城已為43戶受助家庭安裝了光伏板,，累計發(fā)電約52萬度,，產(chǎn)生的收益超過21萬元。

近年來,，江蘇省持續(xù)推進(jìn)慈善項目從短期“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向長期“造血式”助困,，而“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目是“造血式”助困的一次有效探索。

自2016年開始,，江蘇省慈善總會就聯(lián)合相關(guān)單位共同實施殘疾人光伏扶貧項目,，為5000戶殘疾特困家庭安裝光伏發(fā)電設(shè)備。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，2023年,，省民政廳、省慈善總會,、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司聯(lián)合實施“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項目,。該項目計劃連續(xù)開展3年，采取不同的光伏設(shè)備捐贈方式,，因地制宜開展幫扶工作,。一方面，在無勞動能力,、無穩(wěn)定收入來源的農(nóng)村低保家庭住房屋頂,，安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備，為他們提供可持續(xù)性的收入來源,；另一方面,，在符合安裝條件的村（社區(qū)）公用住房屋頂或其他可利用屋頂，建設(shè)小型光伏電站,，收益由基層慈善工作站管理,，用于幫扶符合項目救助條件的農(nóng)村低保家庭,。

對經(jīng)政府救助后生活仍有困難的群眾，慈善如何精準(zhǔn)發(fā)力,？江蘇省民政廳持續(xù)強化政府救助與慈善幫扶有效銜接,，主動對接救助需求，廣泛鏈接慈善資源,，打造了一批面向困難群眾的特色慈善活動和品牌項目,，推動形成政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌,、優(yōu)勢互補,、融合高效的新格局。

“我們聚焦困難群眾實際需求,，聯(lián)合省慈善總會等單位實施了蘇慈助醫(yī)——低保對象補充醫(yī)療救助,、省困難家庭兒童重特大疾病慈善救助、情暖江蘇——慈善急難補充救助等慈善項目,，不斷增強困難群眾的獲得感,、幸福感、安全感,?！苯K省民政廳廳長、省慈善總會常務(wù)副會長謝曉軍介紹,，2021年至2023年,，全省慈善會系統(tǒng)共實施慈善項目7537個、救助支出84.31億元,、惠及困難群眾2228.19萬人次,。

發(fā)展社區(qū)慈善

共建共享幸福家園

初秋時節(jié),，風(fēng)清日朗,。走進(jìn)南京市江寧區(qū)湖熟街道新農(nóng)社區(qū)，田間地頭,、道路兩旁隨處可見慈善元素,。

為推動慈善融入居民日常生活，將更多更好的慈善資源融入社區(qū),，精準(zhǔn)服務(wù)群眾,，2023年7月，新農(nóng)社區(qū)依托區(qū)慈善總會,，設(shè)立社區(qū)慈善基金,，以互幫互助、同社共濟,、捐在社區(qū),、用在社區(qū)為原則開展慈善募捐,。一年多來，社區(qū)慈善基金充分發(fā)揮紓困解難,、助力社區(qū)治理的作用,，讓不少群眾從中受益。

新農(nóng)社區(qū)東周村的老魏一家正是其中的受益者,。老魏的妻子患有精神殘疾需要照顧,，女兒還在上學(xué)，一家人全靠老魏在家種地的收入和政府發(fā)放的困難殘疾人生活補貼維持生活,，日子過得并不寬裕,。得知老魏一家的情況后，社區(qū)給他安排了公益性崗位,，并為考上大學(xué)的女兒發(fā)放了助學(xué)金,。平時，老魏還通過參加志愿服務(wù)獲得積分,，在社區(qū)慈善超市兌換生活用品,。“生活越來越有奔頭了,！”如今,，老魏一家的收入增加了，臉上的笑容也多了,。

“新農(nóng)社區(qū)是農(nóng)村社區(qū),，轄區(qū)資源相對缺乏。我們通過發(fā)動轄區(qū)企事業(yè)單位,、居民等共同參與社區(qū)慈善捐贈,，引入慈善資源，做大社區(qū)慈善資金池,，開展助老,、助學(xué)、助困等慈善項目,，有效解決群眾急難愁盼問題,。截至7月底，社區(qū)共募集善款約37萬元,，為506名70歲及以上的老年人購買“江寧幸福?！保瑸閮?yōu)秀學(xué)子發(fā)放助學(xué)金80人次,，救助困難群眾200余人次,。”新農(nóng)社區(qū)黨委書記,、居委會主任陶雪說,。

“我們于2022年出臺《關(guān)于發(fā)展社區(qū)慈善基金的實施意見（試行）》,，鼓勵、支持鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織,，以專項基金形式設(shè)立社區(qū)慈善基金，根據(jù)社區(qū)需求,，發(fā)掘社區(qū)慈善資源,，提供社區(qū)慈善服務(wù)，助力社區(qū)共建共治共享,。同時,，實施江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點‘社區(qū)基金與社會工作服務(wù)’融合發(fā)展項目，構(gòu)建覆蓋社區(qū)慈善基金管理全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,，為發(fā)展社區(qū)慈善基金提供指導(dǎo)和依據(jù),。”南京市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹,，截至7月底,，全市累計設(shè)立85家社區(qū)慈善基金，輻射11個區(qū)41個街道,，開展社區(qū)慈善項目50余個,，募集資金661萬余元。

基層社區(qū)最貼近群眾,，是家門口的“慈善陣地”,。近年來，江蘇省以社區(qū)慈善基金為主要抓手,，持續(xù)壯大社區(qū)慈善力量,，促進(jìn)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展。如,，蘇州市探索形成以社區(qū)慈善基金為紐帶,、協(xié)同聯(lián)動為方式、慈善項目為核心,、專業(yè)服務(wù)為支撐,、多元參與為保障的慈善參與基層社會治理的實踐路徑；鎮(zhèn)江市打造家門口慈善服務(wù)品牌,，構(gòu)建“慈善+社工+志愿者+網(wǎng)格員”的協(xié)同幫扶救助機制，變困難群眾上門求助為主動下沉服務(wù),；常州市建立“常善家園”社區(qū)慈善工作站,，設(shè)立社區(qū)互助慈善基金，推動形成市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯(lián)動的慈善救助體系。

創(chuàng)新募捐方式

指尖公益漸成習(xí)慣

小陸是蘇州一名環(huán)保志愿者,，經(jīng)常到太湖邊參加垃圾撿拾活動,。一天，太湖邊正在舉行的增殖放流活動吸引了他的注意,。經(jīng)了解后得知,，這是志愿者在放流可以改善太湖水質(zhì)的食藻魚，而這類放流活動已經(jīng)開展了百余場,。更讓他意外的是,，所有的魚苗都由愛心人士通過騰訊公益平臺上的“放食藻魚凈太湖水”慈善項目捐贈。從那以后,，小陸成了騰訊公益平臺的?？汀＝衲瓿?，他還開通了月捐功能,，長期關(guān)注和支持“放食藻魚凈太湖水”慈善項目。小陸口中的“放食藻魚凈太湖水”慈善項目,，是蘇州市慈善基金會聯(lián)合蘇州弘化社慈善基金會于2019年在騰訊公益平臺上線的慈善項目,，旨在保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境。截至7月底,，該項目募集善款2012.12萬元,，參與人次超過569萬。

在互聯(lián)網(wǎng)的助力下,，隨手公益,、指尖公益成為潮流。蘇州市慈善基金會緊緊抓住數(shù)字化浪潮,，在開展的慈善項目中,，選擇合適的項目上網(wǎng)，讓全民公益的理念深入人心,。圍繞特殊困難群體,，積極開展特困殘疾人亮居工程、困境兒童大病保險,、關(guān)愛孤獨癥兒童,、慈善愛心助困等網(wǎng)絡(luò)慈善項目。面對災(zāi)情,，第一時間開展網(wǎng)絡(luò)募捐,，快速馳援受災(zāi)地區(qū)。如,，“馳援河南緊急救助”項目線上籌集善款1000余萬元,，“蘇城馳援四川地震”項目線上籌集善款100萬元,，“馳援京冀緊急救助”和“馳援京冀家園重建”項目線上籌集善款534.9萬元，“甘肅地震應(yīng)急救援”項目線上籌集善款545.26萬元,。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善日益深度融合,，參與慈善的方式更加多樣化、場景化,，不再只是傳統(tǒng)意義上的捐錢捐物,，也可以捐步數(shù)、捐時間,、捐消費等,。蘇州市慈善基金會聯(lián)合騰訊公益，開展線上慈善捐步活動,，通過鏈接用戶的每日行走步數(shù),，以1:1的比例轉(zhuǎn)換為慈善步數(shù)，所得慈善捐款全部用于助學(xué)圓夢項目,，幫助困難學(xué)子圓大學(xué)夢,。

“借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，募捐方式實現(xiàn)了從線下到線上的躍升,，慈善打破了傳統(tǒng)的地域,、時間和空間的限制?！苯K省慈善總會會長李小敏說,，省慈善總會從2019年首次參與網(wǎng)絡(luò)募捐以來，不斷擦亮“愛心濟困·善行江蘇”品牌,，集中募捐的整體效果得到有效提升,。2023年，省慈善總會聯(lián)合各地慈善會發(fā)動326家公益慈善組織,，上線695個慈善項目,，募集善款6.52億元，參與人次達(dá)931萬,。

點點星火,，匯聚成炬，詮釋著新時代和衷共濟,、團結(jié)互助的人間大愛,。謝曉軍表示：“我們將深入貫徹落實新修改的慈善法，推進(jìn)《江蘇省慈善條例》的修訂出臺,，建立完善政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作、全社會參與的‘大慈善’格局,，不斷塑造江蘇慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢?！保◤埦?span style="text-indent: 2em;">）

江蘇：讓慈善之光更暖更亮