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本報(bào)記者   周   亮

事業(yè)發(fā)展出題,，深化改革作答,。對(duì)于新時(shí)代新征程民政事業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，最準(zhǔn)確的答案無(wú)疑是進(jìn)一步全面深化改革,。

8月26日至27日,，民政部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題讀書(shū)班在京舉辦。這個(gè)民政部黨組成員和民政領(lǐng)域司局級(jí)主要負(fù)責(zé)人參加的讀書(shū)班,，將帶動(dòng)全國(guó)民政系統(tǒng)展開(kāi)全面深化民政領(lǐng)域改革的大學(xué)習(xí),、大討論。民政部對(duì)于推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革的重視程度,、宣貫力度,、信心決心，可見(jiàn)一斑,。

專(zhuān)家輔導(dǎo),、分組研討、個(gè)人自學(xué),、中心組學(xué)習(xí),，在多種形式的學(xué)習(xí)中，學(xué)員們讀原文,、悟原理,，深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,、總目標(biāo)、重大原則,，并把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的二十大精神貫通起來(lái)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述結(jié)合起來(lái),，努力找準(zhǔn)民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神,、進(jìn)一步全面深化改革的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),。

思想的火花在激蕩,，改革的動(dòng)能在積聚。

抓住制度建設(shè)這個(gè)改革“牛鼻子”

抓改革就要抓住“牛鼻子”,?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）將制度建設(shè)貫穿全篇,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，筑牢根本制度，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度等,，凸顯了制度建設(shè)的極端重要性。讀書(shū)班上,，學(xué)員們聚焦民政領(lǐng)域制度建設(shè)展開(kāi)熱議,。

“制度建設(shè)是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在進(jìn)一步全面深化改革中,，應(yīng)注重發(fā)揮制度管根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，圍繞民政領(lǐng)域改革制度需求,，區(qū)分輕重緩急、理順先后順序,、厘清建設(shè)層級(jí),。”一位學(xué)員說(shuō),。另一位學(xué)員對(duì)此表示認(rèn)同,，他建議，頂層設(shè)計(jì)要與基層實(shí)踐相適應(yīng),，強(qiáng)化“自上而下”和“自下而上”的有機(jī)銜接,，增強(qiáng)制度建設(shè)合力，推動(dòng)制度落地見(jiàn)效,。

“機(jī)構(gòu)改革之后,，民政主責(zé)主業(yè)更加聚焦,，為系統(tǒng)推進(jìn)民政改革創(chuàng)造了有利條件?！币晃粚W(xué)員認(rèn)為,，“正因如此，我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表《決定》,，找準(zhǔn)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的民政定位,，加強(qiáng)對(duì)民政工作的全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性研究,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的制度體系,，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

“要將民政事業(yè)改革主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)體制改革,，強(qiáng)化全局觀念系統(tǒng)思維，處理好民政事業(yè)發(fā)展涉及的政府與市場(chǎng),、事業(yè)與產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、尺度與溫度,、發(fā)展和安全等重要關(guān)系,；加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通，推動(dòng)分散在不同部門(mén)的民生政策統(tǒng)籌集成,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，彰顯民政在改革大局和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用?！币晃粚W(xué)員表示,。

人口新趨勢(shì)呼喚民政新作為

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“為了人民而改革,，改革才有意義”,。讀書(shū)班上，學(xué)員們談?wù)撟疃嗟恼侨绾瓮ㄟ^(guò)改革,，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要,，更好地服務(wù)提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,、推動(dòng)全體人民共同富裕,。

養(yǎng)老服務(wù)成為分組討論的重點(diǎn)話(huà)題，學(xué)員們各抒己見(jiàn),。

“我們要從服務(wù)人口發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)和把握民政工作的職責(zé)使命,，積極適應(yīng)老齡化,、區(qū)域人口增減分化的新趨勢(shì)，調(diào)整優(yōu)化民政政策,?！?/p>

“要以滿(mǎn)足老年人需求為導(dǎo)向，健全養(yǎng)老服務(wù)保障,、供給,、監(jiān)管體系，特別是要想方設(shè)法補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,?！?/p>

“要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策性文件,，更好助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)老年人福祉,?！?/p>

…………

學(xué)員們相互交流經(jīng)驗(yàn)成效。有的學(xué)員介紹,，他們把兄弟省份的養(yǎng)老服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了本土化移植,，已經(jīng)取得不俗效果。有的學(xué)員在討論中結(jié)成了調(diào)研“對(duì)子”,，商量著下一步互學(xué)互促,，推進(jìn)改革。

大家一致認(rèn)為,，一定要自覺(jué)扛起民政部門(mén)的責(zé)任,，把老齡和養(yǎng)老工作當(dāng)“家事”，把老年人當(dāng)“家人”,，用扎實(shí),、精準(zhǔn)的改革舉措，更好地發(fā)揮“有為政府,、有效市場(chǎng),、有愛(ài)社會(huì)”作用，讓幸福養(yǎng)老更加可感可及,。

為爬坡過(guò)坎夯實(shí)底氣積蓄能量

當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū),，“剩下的都是難啃的硬骨頭”,。在多數(shù)學(xué)員看來(lái)，“基層基礎(chǔ)”就是民政改革“難啃的硬骨頭”之一,。

“強(qiáng)化基層力量,、為基層賦能是民政改革的重要著力點(diǎn),。”一位學(xué)員建議,，在下一步改革中,，可以探索通過(guò)加大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度、培育專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量,、運(yùn)用科技賦能等手段,，筑牢基層基礎(chǔ)，讓民政一線力量不斷檔,、服務(wù)有支撐,。

“我們深化民政事業(yè)改革，亟須專(zhuān)業(yè)人才支撐,，建議加大協(xié)調(diào)力度,，整體推進(jìn)民政技能人才隊(duì)伍建設(shè)改革，健全完善民政行業(yè)職稱(chēng)評(píng)審,、能力評(píng)價(jià)政策體系,，建立招聘、培訓(xùn),、使用,、晉升一體化機(jī)制?！庇袑W(xué)員建議,。

還有不少學(xué)員認(rèn)為，民政系統(tǒng)亟須加大全國(guó)范圍的信息化統(tǒng)籌力度,，推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等手段,，提高服務(wù)的效率和精度,。

“深化民政領(lǐng)域改革時(shí)要重視基層、關(guān)心基層,、支持基層,，以加強(qiáng)縣域民政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合,、減負(fù)與賦能相結(jié)合,，持續(xù)提升民政服務(wù)能力?！币晃粚W(xué)員說(shuō),。

改革潮起、擊鼓催征，同向發(fā)力,、同題共答,。學(xué)員們紛紛表示，為期兩天的專(zhuān)題讀書(shū)班,，時(shí)間緊湊,、內(nèi)容充實(shí)，大家在深入討論中凝聚了改革共識(shí),，對(duì)如何用好“關(guān)鍵一招”,、打開(kāi)各項(xiàng)工作新局面有了更明確的方向和思路。下一步,，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),，以釘釘子精神抓落實(shí)，既當(dāng)改革促進(jìn)派,，又當(dāng)改革實(shí)干家,，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)努力把全面深化民政領(lǐng)域改革的“施工圖”變成“實(shí)景畫(huà)”，不斷把人民群眾對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí),。