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本報記者   周   亮

事業(yè)發(fā)展出題,，深化改革作答,。對于新時代新征程民政事業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展這個問題，最準確的答案無疑是進一步全面深化改革,。

8月26日至27日,，民政部深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題讀書班在京舉辦。這個民政部黨組成員和民政領域司局級主要負責人參加的讀書班,，將帶動全國民政系統(tǒng)展開全面深化民政領域改革的大學習,、大討論。民政部對于推進進一步全面深化改革的重視程度,、宣貫力度,、信心決心，可見一斑,。

專家輔導,、分組研討、個人自學,、中心組學習,，在多種形式的學習中，學員們讀原文、悟原理,，深刻領會進一步全面深化改革的指導思想,、總目標、重大原則,，并把學習全會精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的二十大精神貫通起來，與學習習近平總書記關于民政工作的重要論述結(jié)合起來,，努力找準民政系統(tǒng)貫徹落實全會精神,、進一步全面深化改革的切入點、著力點和結(jié)合點,。

思想的火花在激蕩,，改革的動能在積聚。

抓住制度建設這個改革“牛鼻子”

抓改革就要抓住“牛鼻子”,?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）將制度建設貫穿全篇,，強調(diào)要加強頂層設計,，筑牢根本制度，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度等,，凸顯了制度建設的極端重要性。讀書班上,，學員們聚焦民政領域制度建設展開熱議,。

“制度建設是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。在進一步全面深化改革中,，應注重發(fā)揮制度管根本,、管長遠的作用，圍繞民政領域改革制度需求,，區(qū)分輕重緩急,、理順先后順序、厘清建設層級,?！币晃粚W員說。另一位學員對此表示認同,，他建議,，頂層設計要與基層實踐相適應，強化“自上而下”和“自下而上”的有機銜接,，增強制度建設合力,，推動制度落地見效。

“機構(gòu)改革之后，民政主責主業(yè)更加聚焦,，為系統(tǒng)推進民政改革創(chuàng)造了有利條件,。”一位學員認為,，“正因如此,，我們要對標對表《決定》，找準推進中國式現(xiàn)代化中的民政定位,，加強對民政工作的全局性,、戰(zhàn)略性、前瞻性研究,，構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,，確保改革行穩(wěn)致遠,。”

“要將民政事業(yè)改革主動融入經(jīng)濟體制改革,，強化全局觀念系統(tǒng)思維,，處理好民政事業(yè)發(fā)展涉及的政府與市場、事業(yè)與產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)與現(xiàn)代,、尺度與溫度、發(fā)展和安全等重要關系,；加強與相關職能部門的溝通，推動分散在不同部門的民生政策統(tǒng)籌集成,，優(yōu)勢互補,，彰顯民政在改革大局和中國式現(xiàn)代化建設中的重要作用?！币晃粚W員表示,。

人口新趨勢呼喚民政新作為

習近平總書記強調(diào)，“為了人民而改革,，改革才有意義”,。讀書班上，學員們談論最多的正是如何通過改革,，更好地滿足人民群眾美好生活需要,，更好地服務提高人民生活品質(zhì)、促進人口高質(zhì)量發(fā)展,、推動全體人民共同富裕,。

養(yǎng)老服務成為分組討論的重點話題，學員們各抒己見。

“我們要從服務人口發(fā)展的高度去認識和把握民政工作的職責使命,，積極適應老齡化,、區(qū)域人口增減分化的新趨勢，調(diào)整優(yōu)化民政政策,?！?/p>

“要以滿足老年人需求為導向，健全養(yǎng)老服務保障,、供給,、監(jiān)管體系，特別是要想方設法補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板,?！?/p>

“要把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,，出臺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策性文件,，更好助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展、增進老年人福祉,?！?/p>

…………

學員們相互交流經(jīng)驗成效。有的學員介紹,，他們把兄弟省份的養(yǎng)老服務改革經(jīng)驗進行了本土化移植,，已經(jīng)取得不俗效果。有的學員在討論中結(jié)成了調(diào)研“對子”,，商量著下一步互學互促,，推進改革。

大家一致認為,，一定要自覺扛起民政部門的責任,，把老齡和養(yǎng)老工作當“家事”，把老年人當“家人”,，用扎實,、精準的改革舉措，更好地發(fā)揮“有為政府,、有效市場,、有愛社會”作用，讓幸福養(yǎng)老更加可感可及,。

為爬坡過坎夯實底氣積蓄能量

當前,，改革已進入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”,。在多數(shù)學員看來,，“基層基礎”就是民政改革“難啃的硬骨頭”之一,。

“強化基層力量、為基層賦能是民政改革的重要著力點,?！币晃粚W員建議，在下一步改革中,，可以探索通過加大購買服務力度,、培育專業(yè)社會力量、運用科技賦能等手段,，筑牢基層基礎,，讓民政一線力量不斷檔、服務有支撐,。

“我們深化民政事業(yè)改革,，亟須專業(yè)人才支撐，建議加大協(xié)調(diào)力度,，整體推進民政技能人才隊伍建設改革,，健全完善民政行業(yè)職稱評審、能力評價政策體系,，建立招聘,、培訓、使用,、晉升一體化機制,。”有學員建議,。

還有不少學員認為,，民政系統(tǒng)亟須加大全國范圍的信息化統(tǒng)籌力度，推進民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，積極利用大數(shù)據(jù)分析,、人工智能等手段，提高服務的效率和精度,。

“深化民政領域改革時要重視基層、關心基層,、支持基層,，以加強縣域民政能力建設為重點，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,、減負與賦能相結(jié)合,，持續(xù)提升民政服務能力?！币晃粚W員說,。

改革潮起,、擊鼓催征，同向發(fā)力,、同題共答,。學員們紛紛表示，為期兩天的專題讀書班,，時間緊湊,、內(nèi)容充實，大家在深入討論中凝聚了改革共識,，對如何用好“關鍵一招”,、打開各項工作新局面有了更明確的方向和思路。下一步,，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，以釘釘子精神抓落實，既當改革促進派,，又當改革實干家,，以“嚴真細實快”的工作作風努力把全面深化民政領域改革的“施工圖”變成“實景畫”，不斷把人民群眾對美好生活的向往變成現(xiàn)實,。