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本報(bào)記者   祝   闖

今年以來,，甘肅省民政廳聚焦分層分類社會(huì)救助體系建設(shè),，以制度建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全完善配套措施,，強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定,、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，讓社會(huì)救助工作更精準(zhǔn)、更及時(shí),、更暖心,，有效防止困難群眾返貧致貧。

認(rèn)定條件更具體,，救助更精準(zhǔn)

6月,，家住民樂縣洪水鎮(zhèn)新豐村的村民薛飛收到了兩筆救助款，一筆是11228.22元的醫(yī)療救助金,，另一筆是5600元的臨時(shí)救助金,。

去年年底，48歲的薛飛患了重病,，治療花費(fèi)3萬余元,，妻子照顧他的生活，兩個(gè)兒子一個(gè)沒有穩(wěn)定工作,、一個(gè)還在讀書,，一家四口靠積蓄度日。今年3月,，薛飛向洪水鎮(zhèn)政府提出了救助申請(qǐng)。

“接到申請(qǐng)后,，洪水鎮(zhèn)民政助理員第一時(shí)間到薛飛家中進(jìn)行核查,，走訪他的鄰居和村干部?！泵駱房h民政局工作人員呂成毅告訴記者,，經(jīng)核查，薛飛一家年人均收入超過了當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，但低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入,。由于薛飛后續(xù)治病有持續(xù)支出，他家符合剛性支出困難家庭認(rèn)定條件,。最終,，作為因病剛性支出困難家庭，薛飛一家得到了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助,，解了燃眉之急,。

記者了解到，去年12月,，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》,，將需要救助幫扶的低收入人口分為低保對(duì)象、特困人員,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員。按照《甘肅省低收入人口認(rèn)定及救助幫扶辦法》,，認(rèn)定低收入人口由困難群眾在戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行一次申請(qǐng),，縣級(jí)民政部門根據(jù)救助對(duì)象的困難程度和致困原因分類審核認(rèn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來,，甘肅省已對(duì)5.7萬余戶因病、因?qū)W,、因殘,、因?yàn)?zāi)害和意外事故導(dǎo)致的剛性支出困難家庭給予相應(yīng)救助。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更全面,，救助更及時(shí)

家住甘南藏族自治州碌曲縣阿拉鄉(xiāng)的格桑和妻子平日靠放牧為生,，家中母親身有殘疾，還有3個(gè)上大學(xué)的孩子,，經(jīng)濟(jì)壓力較大,。5月14日，阿拉鄉(xiāng)包村干部嘉木草收到了低收入人口預(yù)警信息：“格桑家有3名大學(xué)生,，學(xué)費(fèi)支出大,。”隨后,，嘉木草進(jìn)行了入戶核查,。

“我們州的農(nóng)村低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是年人均收入5580元，格桑一家扣除3個(gè)孩子的生活費(fèi),、學(xué)雜費(fèi),、交通費(fèi)等，家庭年人均收入為2578元,，符合農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn),。”甘南州民政局工作人員閆貴霞告訴記者,，低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警后,，格桑一家很快被納入低保范圍，碌曲縣民政局還對(duì)他家給予了臨時(shí)救助,。

閆貴霞表示,，對(duì)格桑一家的及時(shí)救助，得益于甘肅省低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)的進(jìn)一步優(yōu)化,。今年以來,，甘肅省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)在完善數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)共享,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、數(shù)字監(jiān)督,、轉(zhuǎn)辦推送等基本功能的基礎(chǔ)上，加大與人社,、衛(wèi)健,、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息共享力度,，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，定期對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核比對(duì)。

甘肅省民政廳工作人員盧浩棟介紹,，甘肅省將低保對(duì)象,、特困人員、低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員等低收入人口,，登記失業(yè)人員，登記辦證殘疾人,，患病住院,、患慢性病和重大疾病人員，當(dāng)年高考被錄取且為甘肅省生源的學(xué)生納入監(jiān)測(cè)范圍,。針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的身份信息和致困信息,，省民政廳每月同衛(wèi)健、醫(yī)保等部門開展交叉比對(duì),，及時(shí)將預(yù)警信息推送至市（州）,、縣（市、區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)預(yù)警信息主動(dòng)上門調(diào)查核實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)相應(yīng)政策,。

研判審核更人性,，救助更暖心

馬華是臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣達(dá)板鎮(zhèn)的一位村黨支部書記。去年7月,，他被查出患有重病,。為了治病，馬華一家花光了積蓄還欠了外債,，生活陷入困境,，向達(dá)板鎮(zhèn)政府提出救助申請(qǐng)。

考慮到馬華的特殊情況,，達(dá)板鎮(zhèn)政府將此事反映給東鄉(xiāng)縣民政局,。縣民政局安排工作人員到馬華家中核查,，詳細(xì)了解一家人的情況,，核對(duì)經(jīng)濟(jì)收入和剛性支出,，并采取“一事一議”的方式進(jìn)行研判。

臨夏州民政局救助科工作人員馬義俊介紹,，東鄉(xiāng)縣民政局根據(jù)甘肅省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》中“不得以特定職業(yè),、特殊身份為由，未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件”等相關(guān)規(guī)定,，最終將馬華家納入農(nóng)村低保范圍,。

低保政策落實(shí)了，馬華的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了,，一家人的生活又有盼頭了,。

盧浩棟告訴記者，為全面推動(dòng)社會(huì)救助提質(zhì)增效,，甘肅省民政系統(tǒng)通過規(guī)范完善準(zhǔn)入條件,，落實(shí)“單人戶”施保、財(cái)產(chǎn)豁免和就業(yè)成本扣減等政策,，有序擴(kuò)大救助覆蓋范圍,。

甘肅省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，促進(jìn)共同富裕,，必須把民生保障工作擺在突出位置,。下一步，省民政廳將在推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌,、健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制等方面加強(qiáng)配套制度建設(shè),，讓社會(huì)救助政策合力更強(qiáng)、兜底保障安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠,。

（文中困難群眾均為化名）