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湖南省民政廳黨組成員,、副廳長   廖國核

基層慈善空間是指具備慈善活動開展,、慈善資源對接,、慈善項(xiàng)目管理、慈善文化傳播,、慈善組織孵化、慈善人才培養(yǎng)等單一或多種功能的城鄉(xiāng)社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺,。2021年以來,，湖南省通過制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，探索以慈善超市,、民政社工站,、愛心傳承社會實(shí)踐基地、鄉(xiāng)村相見小院等為代表的基層慈善空間發(fā)展模式,，呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢,，搭建全民慈善的舞臺，打通服務(wù)民生的“最后一米”,，讓慈善事業(yè)溫暖更多群眾。

慈善法明確,，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。我們要以貫徹落實(shí)慈善法為契機(jī),，持續(xù)推進(jìn)基層慈善空間建設(shè),，大力發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，積極弘揚(yáng)“親仁善鄰,、守望相助”的社區(qū)慈善文化,，不斷推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),，繪制發(fā)展路線圖

要完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)制度創(chuàng)新,，通過高水平制度創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸，打通基層慈善空間建設(shè)的堵點(diǎn),。

要突出探索創(chuàng)新,。2021年出臺的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國慈善法〉若干規(guī)定》，為建立城鄉(xiāng)社區(qū)慈善服務(wù)平臺提供了政策法規(guī)依據(jù),。湖南將繼續(xù)探索新制度,、新標(biāo)準(zhǔn)，出臺基層公益空間建設(shè)指南,、社區(qū)基金發(fā)展指引等文件,。要突出拓展延伸。在印發(fā)《民政領(lǐng)域社會工作服務(wù)提質(zhì)升級行動方案（2024—2026）》基礎(chǔ)上，研究出臺社區(qū)慈善三年行動計(jì)劃等,，將基層慈善空間建設(shè)放到更加寬廣的視野中去謀劃,。要突出系統(tǒng)集成。探索以推進(jìn)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見為統(tǒng)攬,，以社區(qū)基金,、慈善空間、社區(qū)慈善,、表彰獎勵,、政務(wù)服務(wù)、規(guī)范管理等若干專項(xiàng)制度為支撐,，全環(huán)節(jié),、全流程、全鏈條加強(qiáng)制度系統(tǒng)集成創(chuàng)新,。

聚焦陣地建設(shè),，突出文化感召力

文化是一種重要的軟實(shí)力，在基層慈善空間建設(shè)中,，應(yīng)突出社區(qū)慈善文化建設(shè),，為公共參與構(gòu)筑文化基底。

要以沉浸式體驗(yàn)增強(qiáng)吸引力,。在空間建設(shè)上,，全面融入豐富的慈善元素，開辟慈善文化墻,，擺放慈善物件,，展播慈善視頻，利用科技手段講述慈善故事,、展示慈善成果,、普及慈善理念，營造強(qiáng)大的慈善“磁場”,。要以可及性服務(wù)增強(qiáng)向心力,。找準(zhǔn)將群眾急難愁盼變?yōu)樾腋Ｇ鍐蔚陌l(fā)力點(diǎn)，打造更多可感可及的慈善項(xiàng)目,。依托民政社工站推行“物質(zhì)+服務(wù)”的慈善救助模式,，部署開展“湘當(dāng)有愛·四季同行”等品牌活動，增進(jìn)社區(qū)居民間的交流,，促進(jìn)社區(qū)和諧和美,。要以多樣化活動增強(qiáng)凝聚力。結(jié)合民政職能,、本土資源和群眾需求,，大力開展具有濃郁文化氣息的公益慈善活動，在關(guān)愛留守老人中傳承孝道文化，在服務(wù)革命老區(qū)中弘揚(yáng)紅色文化,，在全社會營造傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的良好氛圍,。

廣泛鏈接資源，建好資金“蓄水池”

豐富的慈善資源是基層慈善空間可持續(xù)發(fā)展的重要保障,，要積極培育社區(qū)慈善組織,，大力發(fā)展社區(qū)基金。

要挖掘本土資源,。立足社區(qū),，常態(tài)化開展面向社區(qū)居民的募捐活動和志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)居民樹立“人人可慈善,、時時可慈善,、處處可慈善”理念，實(shí)現(xiàn)由“受益人”向“捐贈人”,、由“旁觀者”向“主人翁”的角色轉(zhuǎn)變,。要引入源頭活水。拓展捐贈渠道,，引導(dǎo)社會力量通過設(shè)立冠名基金,、慈善信托等方式，為城鄉(xiāng)社區(qū)全面引入文化,、信息、人才,、產(chǎn)業(yè),、項(xiàng)目等資源。要構(gòu)建公益生態(tài),。充分動員企業(yè),、社會組織等開展戰(zhàn)略性慈善捐贈，將企業(yè)發(fā)展與社區(qū)發(fā)展等相融合,，通過創(chuàng)新生活服務(wù)圈的方式打造社區(qū)公益價值生態(tài)鏈,。

加強(qiáng)管理監(jiān)督，守護(hù)慈善“生命線”

公信力是慈善事業(yè)的“生命線”,，要堅(jiān)持一手抓促進(jìn)發(fā)展,，一手抓規(guī)范監(jiān)管，提升基層慈善空間公信力,，確保其發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

要堅(jiān)持法治化管理。依法依規(guī)建設(shè)基層慈善空間,，以標(biāo)準(zhǔn)化的制度為支撐,，以標(biāo)準(zhǔn)化的流程促規(guī)范，加強(qiáng)募捐活動與慈善款物管理，引導(dǎo)公眾樹立法治思維,，嚴(yán)格依法行善,。要堅(jiān)持陽光化運(yùn)作。結(jié)合實(shí)施“陽光慈善”工程,，嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度,，將基層慈善空間打造成公開、透明的募捐平臺,，為有意愿,、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)營造良好環(huán)境,。要堅(jiān)持社會化監(jiān)督,。對基層慈善空間建設(shè)成效開展第三方評估，暢通媒體和公眾監(jiān)督渠道,，建立“群眾監(jiān)督員”制度,，讓群眾見證慈善活動的決策過程和活動現(xiàn)場，提升慈善事業(yè)的公信力,。