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本報(bào)記者   張偉濤

山高路遠(yuǎn)、居住分散,，如何讓困難群眾更加快捷地申請(qǐng)辦理社會(huì)救助,？基層民政工作人員少、事務(wù)多,，如何給群眾提供更主動(dòng)及時(shí)的救助幫扶,？

從2021年起，廣西壯族自治區(qū)田林縣深化“放管服”改革,，將社會(huì)救助工作進(jìn)一步向基層延伸,，創(chuàng)新設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集社會(huì)救助申請(qǐng)材料,，解決了困難群眾以前往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理耗時(shí)長(zhǎng),、費(fèi)用高等問(wèn)題，有力提升了社會(huì)救助辦理的便民惠民服務(wù)水平。截至目前,，全縣165個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū)均已設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn),。自2023年以來(lái)，全縣動(dòng)態(tài)管理城鄉(xiāng)低保對(duì)象的申請(qǐng)材料,，90%是通過(guò)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)受理上報(bào)的,。

申請(qǐng)救助不出村

姚潔瓊是田林縣潞城瑤族鄉(xiāng)那幫村的鄉(xiāng)村振興協(xié)理員，2021年,，她多了個(gè)身份——那幫村社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作人員,。

“群眾需要申請(qǐng)低保等社會(huì)救助時(shí)，我會(huì)幫著進(jìn)行資料收集,、整理,、拍照，之后通過(guò)電腦上傳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,，整個(gè)過(guò)程僅需要10分鐘左右,。”姚潔瓊說(shuō),。

潞城瑤族鄉(xiāng)是田林縣面積最大的鄉(xiāng),，那幫村位于該鄉(xiāng)西北部，共有8個(gè)屯,、323戶(hù),、1000多名村民?！拔覀兇逦挥谏絽^(qū),，從村委會(huì)到鄉(xiāng)政府所在地有25公里?！币嵀偢嬖V記者,，由于年輕人外出務(wù)工，村里大多是老人和孩子,。以往要申請(qǐng)低保等社會(huì)救助,，需要帶著身份證等到鄉(xiāng)里辦理，對(duì)身體不好的老年人來(lái)說(shuō),，非常不方便。

按照田林縣的統(tǒng)一部署,，2021年,，那幫村設(shè)立了社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)，群眾在受理點(diǎn)即可申請(qǐng)低保等社會(huì)救助,，無(wú)需到鄉(xiāng)里奔波往返,。姚潔瓊介紹，對(duì)資料不全或是行動(dòng)不便的群眾,，她會(huì)聯(lián)系其所在屯的村干部,，由他們上門(mén)幫群眾拍好資料后傳給她,。“所有來(lái)申請(qǐng)的群眾只需跑一次,，甚至一次也不用跑,。”姚潔瓊表示,，今年以來(lái),，受理點(diǎn)已幫群眾申請(qǐng)各類(lèi)社會(huì)救助10多次。

59歲的王某是那幫村村民,，因患多種慢性病,，2023年以來(lái)，他多次就醫(yī),，產(chǎn)生了較高的醫(yī)療費(fèi)用,，家庭經(jīng)濟(jì)壓力很大。今年2月,，他來(lái)到社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn),，咨詢(xún)能否申請(qǐng)低保。工作人員按規(guī)定將其身份證等拍照后上傳,，又經(jīng)過(guò)信息核對(duì),、入戶(hù)調(diào)查等工作流程，次月就將他納入了低保范圍,，使其基本生活得到保障,。

基層服務(wù)不缺位

3月，居住在那幫村弄維屯的李某因突發(fā)眼出血到百色市一家醫(yī)院治療,，經(jīng)檢查被診斷為顱內(nèi)動(dòng)脈瘤破裂,。住院治療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人自付費(fèi)用達(dá)8萬(wàn)余元,。

“李某60多歲,，喪偶多年，與85歲的母親和女兒及兩個(gè)外孫一起生活,，生病后對(duì)一家人的生活造成了較大影響,。”那幫村黨支部書(shū)記黃品練與李某同住在弄維屯,，對(duì)她的家庭情況很熟悉,。李某治療出院后，黃品練第一時(shí)間上門(mén)為其講解了社會(huì)救助政策,，將申請(qǐng)社會(huì)救助的材料拍照后交給社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn),，幫她申請(qǐng)了低保和臨時(shí)救助。經(jīng)審核，李某一家在5月享受了低保待遇,，并得到了1萬(wàn)余元的臨時(shí)救助金和醫(yī)療救助幫扶,，緩解了一家人的生活壓力。

姚潔瓊覺(jué)得,，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的設(shè)立,，在方便群眾的同時(shí)，也進(jìn)一步凝聚起了駐村工作隊(duì),、村干部等多方合力,，促使他們更加主動(dòng)地為困難群眾提供幫助。

“我們村現(xiàn)在有駐村第一書(shū)記,、駐村工作隊(duì)隊(duì)員,、鄉(xiāng)村振興協(xié)理員、村干部等多方工作力量,，都會(huì)經(jīng)常入戶(hù)了解群眾的生活情況,，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其困難并提供幫助?！币嵀傉f(shuō),，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作人員和村黨支部書(shū)記每年都會(huì)參加民政部門(mén)組織的培訓(xùn)，駐村工作隊(duì)也會(huì)對(duì)申請(qǐng)低保等社會(huì)救助的困難群眾開(kāi)展入戶(hù)核查,。目前,，基層工作人員對(duì)社會(huì)救助政策都比較熟悉，發(fā)現(xiàn)困難群眾后都能主動(dòng)幫助他們收集材料,，并通過(guò)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)提交救助申請(qǐng),。

田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前,，全縣169個(gè)村（社區(qū)）平均有5—7名工作人員,，脫貧村及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村另外還有1—3名駐村工作隊(duì)員。同時(shí),，從2022年起,，縣里為了充實(shí)鄉(xiāng)村振興工作力量，又為每個(gè)村配備了一名大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村級(jí)協(xié)理員,，使得基層工作隊(duì)伍更加年輕化,，整體素質(zhì)越來(lái)越高?；鶎庸ぷ饔辛巳肆ΡＵ?，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)才能有效發(fā)揮作用，真正打通落實(shí)社會(huì)救助政策的“最后一公里”,。

工作質(zhì)效不打折

“設(shè)立社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)并不意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助窗口不再受理相關(guān)申請(qǐng)了，而是拓寬了社會(huì)救助的申請(qǐng)渠道，群眾可按照就近便利的原則,，自主選擇到何處申請(qǐng)辦理,。”田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

2020年,，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》提出,，要提高基層服務(wù)能力,，在村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員，在困難群眾較多的村（社區(qū)）建立社會(huì)救助服務(wù)站（點(diǎn)）,。

記者了解到,，田林縣社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的主要職責(zé)是，協(xié)助做好救助對(duì)象發(fā)現(xiàn)報(bào)告,、協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助申請(qǐng)審核確認(rèn),、協(xié)助做好社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理、協(xié)助做好社會(huì)力量參與社會(huì)救助,、協(xié)助做好社會(huì)救助政策宣傳,、負(fù)責(zé)收集把關(guān)困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助有關(guān)材料并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。田林縣明確各村（居）委會(huì)主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)工作,，各村鄉(xiāng)村振興協(xié)理員（支部書(shū)記助理員）及駐村第一書(shū)記負(fù)責(zé)受理,、收集并嚴(yán)格把關(guān)困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助的相關(guān)材料，隨后提交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審核審批,。

田林縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)的工作,，負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)村里社會(huì)救助經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作?？h民政局建立監(jiān)督機(jī)制,，每季度對(duì)重點(diǎn)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)巡視檢查一次，聚焦工作中的薄弱環(huán)節(jié),，識(shí)別并糾正存在的偏差和失誤,。同時(shí)，督促協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究解決社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,，確保社會(huì)救助工作順利推進(jìn)和高效執(zhí)行,。

“在基層民政服務(wù)力量薄弱的情況下，將社會(huì)救助窗口前置到村級(jí),，是整合力量開(kāi)展社會(huì)救助受理審核的一種新方式,，縣級(jí)民政部門(mén)通過(guò)強(qiáng)化督導(dǎo)，確保社會(huì)救助兜底保障工作落地見(jiàn)效,?！碧锪挚h民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)設(shè)立后，縣民政局協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政窗口工作人員集中精力做好低保審批和檢查工作,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,；每半年完成一次低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退”,，提升社會(huì)救助的精準(zhǔn)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，2024年上半年,，田林縣動(dòng)態(tài)管理新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象1148人，其中1071人通過(guò)社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)上報(bào)材料,。

田林縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，社會(huì)救助村級(jí)受理點(diǎn)讓群眾不出村就能申請(qǐng)社會(huì)救助，一方面提高了社會(huì)救助受理審批的工作效率,，另一方面還增進(jìn)了村干部與村民之間的情感溝通,，也為推進(jìn)移風(fēng)易俗、未成年人保護(hù)等工作打下了良好的群眾基礎(chǔ),。