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陜西省安康市民政局黨組書記、局長   燕衛(wèi)東

殯葬改革工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè),。近年來,，陜西省安康市緊緊圍繞建設(shè)惠民、綠色文明殯葬,，以推動殯葬改革為牽引,以滿足人民群眾殯葬需求為導(dǎo)向,以提升殯葬服務(wù)能力和水平為保障，綜合施策,，狠抓落實,，深化殯葬改革，推動殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

堅持高位推動,。緊緊圍繞“南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)”和“聚力建設(shè)幸福安康”的政治、生態(tài)功能定位,，堅持把殯葬改革工作作為“一把手”工程強力推進,，成立以市委書記為第一組長、市長為組長的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時縣（市,、區(qū)）也成立了以主要負責人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全市上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責,、民政牽頭,、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局,。市委辦公室,、市政府辦公室先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進殯葬改革的實施意見》《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》《關(guān)于加快城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的實施意見》等系列文件，建立了工作調(diào)度,、督查,、通報、約談制度,，確保殯葬改革工作各項措施落細落實落到位,。

加強設(shè)施建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)建設(shè),、突出公益屬性,、覆蓋城鄉(xiāng)居民、分類分步實施”的原則,，不斷加大殯儀館,、城鄉(xiāng)公益性公墓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，出臺了《安康市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于做好殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)加快推進殯葬改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于公益性公墓建設(shè)規(guī)劃用地有關(guān)事項的通知》等文件,，明確提出到“十四五”末全市每個縣（市,、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)1個殯儀館和1個城市公益性公墓，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村區(qū)域性公益性公墓100個,。截至目前,，全市10縣（市、區(qū)）殯儀館和城市公益性公墓實現(xiàn)全覆蓋,，建成農(nóng)村區(qū)域性公益性公墓94個,、殯儀服務(wù)站17個。結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制,，規(guī)劃殯葬服務(wù)項目589個,、用地規(guī)模11636畝。2024年,，啟動建設(shè)市級殯儀館和城市公益性公墓項目,，計劃建設(shè)墓位7萬個，墓位實行政府限價,。

深化專項整治,。按照“消除存量、遏制增量”的原則和“一遷,、二改、三植綠”的方式，專班推進,，掛圖作戰(zhàn),，集中攻堅，高位推動違規(guī)墳?zāi)古挪檎喂ぷ?。推動建立新建墓地用戶申請,、村級報備制度，實現(xiàn)了“散埋亂葬”墳?zāi)沟脑搭^管控,。兩年來,，累計投入資金5500萬元，排查整治違規(guī)墳?zāi)?.7萬座,，“墳景路”“青山掛白”現(xiàn)象基本消除,。

實施惠民殯葬。堅持基本殯葬公益屬性,，市,、縣兩級全面建立了困難群眾殯葬救助制度和惠民殯葬獎補辦法，對選擇將逝者骨灰安放在城鄉(xiāng)公益性公墓的一次性獎勵1000元,，選擇樹葬,、花葬等生態(tài)葬法的實行免費政策。漢濱區(qū)全面推行“1123”文明殯葬管理模式（建立一套獎補管理機制,、建設(shè)一批便民服務(wù)場館,、開展兩大宣傳引導(dǎo)活動、開展三輪專項整治行動）,。

強化綜合監(jiān)管,。將殯葬服務(wù)綜合監(jiān)管列入全市跨部門綜合監(jiān)管事項，建立事項清單和合規(guī)指南,。圍繞殯葬領(lǐng)域存在的突出問題,，市民政局聯(lián)合市發(fā)改委和市場監(jiān)管局等部門開展跨部門綜合監(jiān)管，先后印發(fā)《殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動實施方案》《殯葬業(yè)價格秩序公益性安葬設(shè)施建設(shè)運營專項整治方案》《關(guān)于開展殯葬用品市場專項整治行動的通知》等文件,，堅持問題導(dǎo)向,，加強源頭治理，強化執(zhí)法檢查,，不斷提升殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管精準性,、實效性。支持漢陰縣先行先試,，扎實開展全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點,，帶動全市殯葬監(jiān)管工作整體提升。

推進移風易俗,。堅持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合,，將殯葬移風易俗納入文明城市創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，將厚養(yǎng)禮葬、文明祭掃,、喪事簡辦等納入村規(guī)民約,、居民公約，引導(dǎo)群眾自覺革除喪葬陋習,，倡導(dǎo)文明新風,。注重宣傳引導(dǎo)，以廣大市民喜聞樂見的方式,，組織開展“惠民殯葬,、綠色殯葬、文明殯葬”文藝節(jié)目匯演120場次,，印發(fā)宣傳手冊50萬份,，將殯葬改革知識和文明新風送到群眾家門口。市紀委監(jiān)委,、市委組織部,、市民政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范黨員干部、公職人員殯葬行為的規(guī)定》,，充分發(fā)揮廣大黨員,、干部帶頭示范作用，引導(dǎo)全社會樹立文明喪葬理念,，節(jié)約土地資源,，保護生態(tài)環(huán)境，推動全市殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。