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創(chuàng)建智慧平臺 破解養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管難題

時間: 2024-08-01 09:41   來源:中國社會報

重慶市綦江區(qū)民政局黨組書記,、局長   馮永生

近年來,重慶市綦江區(qū)不斷深化養(yǎng)老服務數(shù)字化改革,,創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管模式,,創(chuàng)建智慧民政監(jiān)管平臺(以下簡稱“智慧平臺”),運用大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等數(shù)字化和智能化監(jiān)管手段,建立平臺主動發(fā)現(xiàn),、智能預警,、自動派單、快速處理,、隱患消除的閉環(huán)管理模式,,有效破解養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管難題。

政府主導建設,,部門協(xié)同推進

綦江區(qū)高度重視養(yǎng)老機構(gòu)智慧監(jiān)管工作,,區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署謀劃“智慧平臺”建設,。區(qū)政府多次召開聯(lián)席會議,,確立建設目標和任務,統(tǒng)籌推進“智慧平臺”建設工作,,明確時間表,、路線圖、責任人,。協(xié)調(diào)民政,、應急、消防,、大數(shù)據(jù)等部門,,整合資金、人力,、技術(shù)等資源,,打通部門行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘,,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)通,、民政機構(gòu)互通的一體化“智慧平臺”,。

監(jiān)管設備智能化,監(jiān)管工作智慧化

綦江區(qū)投入500萬元建成“智慧平臺”,,有效整合資源形成了一個系統(tǒng)相對完備的安全監(jiān)管“智慧大腦”,。“智慧平臺”將全區(qū)所有養(yǎng)老資源納入一張圖,,動態(tài)掌握,、精準調(diào)度養(yǎng)老機構(gòu)和從業(yè)人員兩類基礎信息,建立設備監(jiān)測,、老人狀態(tài)監(jiān)測,、流程監(jiān)管、培訓監(jiān)管,、醫(yī)療健康監(jiān)測5種感知場景,,將所有預警信息匯聚到1個隱患處置流程,形成“1251”安全監(jiān)管模式,。為每個養(yǎng)老機構(gòu)配置基礎數(shù)據(jù)采集、物聯(lián)設備和互聯(lián)網(wǎng)等方面的設施設備,,并連接從業(yè)人員手機端,,與區(qū)民政部門工作人員一同構(gòu)成安全隱患感知網(wǎng)絡。通過傳感器,、監(jiān)測儀,、監(jiān)控攝像、AI識別等多種感應設備,,實現(xiàn)水壓,、電流、燃氣,、火焰,、生命體征等20余種信息的實時采集和上傳匯總?!爸腔燮脚_”根據(jù)事先設定的大數(shù)據(jù)模型和算法,,對收集來的海量信息進行科學精準的數(shù)據(jù)挖掘和預測分析,發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題和風險點,,提前進行預警和干預,。

監(jiān)管層級明了,監(jiān)管權(quán)責清晰

綦江區(qū)通過“智慧平臺”構(gòu)建起多層級,、立體式監(jiān)管網(wǎng)絡,,推動形成民政部門依法監(jiān)管,、養(yǎng)老機構(gòu)充分自律、工作人員全面參與的工作機制,,建立完善區(qū)級指揮中心,、養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管站、服務人員手機端三級監(jiān)管網(wǎng)絡,。指揮中心負責發(fā)布通知公告,、開展月度檢查、實時監(jiān)控,、指揮調(diào)度,,必要時進行預警督辦、規(guī)則維護,、倒查追責,。養(yǎng)老機構(gòu)負責人落實開展每周抽查、重點人員監(jiān)管,、三級培訓,、設施設備維保,及時進行預警督辦,、機構(gòu)信息更新,。工作人員嚴格執(zhí)行每日排查報告、預警處置,、巡查值班等制度,。區(qū)民政部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對養(yǎng)老機構(gòu)開展指導,、監(jiān)督和管理,,隨機進行實地走訪、監(jiān)督檢查,,督促安全隱患問題處置到位,。養(yǎng)老機構(gòu)負責人對監(jiān)管平臺反饋的預警信息及時督辦,安排人員及時處置,,上傳處置資料,,確保發(fā)現(xiàn)問題限時銷號,并對處置質(zhì)量進行重點抽查,。

堅持問題導向,,強化功能作用

為有效解決風險隱患發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)不準、遲報漏報,、處理不及時等問題,,綦江區(qū)著重發(fā)揮“智慧平臺”對于監(jiān)管問題的精準感知、自動預警,、三級監(jiān)管,、標準處置作用,。“智慧平臺”感應系統(tǒng)通過對環(huán)境,、設備和人體行為的監(jiān)測,,以及對制度落實、服務流程和履職記錄的監(jiān)管,,及時精準識別出消防,、用電用氣、體征異常,、脫崗缺崗等安全隱患,,有效解決風險隱患發(fā)現(xiàn)不了或發(fā)現(xiàn)不準的問題。

“智慧平臺”將識別到的隱患和風險點生成預警信息,,通過自動預警機制,,主動推送到三級監(jiān)管網(wǎng)絡的電腦端和手機端。所有預警均為同步推送,,有效解決機構(gòu)和下級單位遲報,、漏報等問題。

“智慧平臺”按照三級監(jiān)管網(wǎng)絡按層級分派任務,,實現(xiàn)層層監(jiān)管,、層層督辦,將工作人員職責履行,、制度執(zhí)行,、預警處置、問題整改等情況反饋到養(yǎng)老機構(gòu)負責人和指揮中心,,對落實不到位、處置不及時的由指揮中心督辦,,督辦次數(shù)與養(yǎng)老機構(gòu)年度考核,、評星評級、各種補貼掛鉤,,有效解決監(jiān)管制度和措施落實不到位的問題,。

“智慧平臺”提前預設各類風險隱患標準化處置流程,手機端根據(jù)問題自動推送處置步驟,,工作人員對照流程逐項處置并上報處置結(jié)果,,有效解決風險隱患整改處置不規(guī)范的問題。