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本報(bào)記者   姜雪芹   通訊員   秦子凱

目前,，山東省威海市農(nóng)村住戶中,，60周歲以上老年人約占80%，獨(dú)居老年人約占10%。隨著年齡增長(zhǎng),，這些老年人的身體機(jī)能逐漸減退,，居家出現(xiàn)諸多障礙和安全隱患,。

近年來(lái),，威海市民政局從安全防范、居家照料和健康服務(wù)等方面出發(fā),，研究制定切實(shí)可行的措施,，提升農(nóng)村老年人的獲得感、幸福感,、安全感,，讓他們老有所養(yǎng)、老有所安,。

強(qiáng)化安全防范,，讓農(nóng)村老人生活多一份安全和便利

“大叔，您看看扶手裝在這里合適嗎,？”在威海市民政局今年開(kāi)展的老年人居家適老化改造工作中,，榮成市城西街道譚家莊村的獨(dú)居老人譚安陣成為受益對(duì)象。盡管施工前,，工作人員已多次上門查看老人的居住環(huán)境,、評(píng)估老人的身體狀況，并征求老人的意見(jiàn)建議,，但實(shí)際安裝時(shí),，還是再次向老人確認(rèn)改造的舒適度和安全性。

“以前我去衛(wèi)生間總是怕滑倒,，裝上安全扶手,、鋪了防滑墊后,，再也不用擔(dān)心了,！”譚安陣今年75歲,，獨(dú)自居住十多年，對(duì)于改造后的居家環(huán)境,，他表示非常滿意,。

居家“小改造”賦予老年人生活“大安全”。在2023年年底威海市遭遇的那場(chǎng)暴雪中,，環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)的王奶奶在電話中告訴市居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員：“雪下得太大了,，我和老伴在院子里掃雪時(shí)差點(diǎn)滑倒，幸虧及時(shí)抓住了墻上安裝的扶手才站穩(wěn),?！蓖跄棠陶f(shuō)，有了這扶手,，不管是夜晚還是雨天,，走在院里都有個(gè)扶著的地方，方便又安心,。

近年來(lái),，威海市民政局以老年人居家適老化改造為抓手，創(chuàng)新方式方法,，讓農(nóng)村獨(dú)居老人的生活少一些“磕磕絆絆”,，多一份安全和便利。

威海市民政局還進(jìn)一步完善綜合監(jiān)管制度,，聚焦老人財(cái)產(chǎn)安全,、出行安全等問(wèn)題，聯(lián)合有關(guān)部門,，加大對(duì)農(nóng)村非法集資風(fēng)險(xiǎn)宣傳力度和對(duì)老年產(chǎn)品及保健品質(zhì)量監(jiān)管力度,，切實(shí)增強(qiáng)老年人的法治意識(shí)和防詐騙能力；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng),，開(kāi)展重要或三級(jí)以上村道安保工程,，集中整治臨水臨崖、急彎陡坡,、穿村等重點(diǎn)路段,，加裝護(hù)欄、減速帶,、警示標(biāo)識(shí)等,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái),，威海全市在建重要或三級(jí)以上村道安保工程71公里,，保障農(nóng)村老年人出行安全,。

優(yōu)化居家服務(wù)，為困難老人提供24大類200多項(xiàng)服務(wù)

受經(jīng)濟(jì)條件和收入水平限制,，不少農(nóng)村老年人吃飯湊合,、生病扛著。為提升農(nóng)村老年人生活質(zhì)量,，威海市民政局優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資金投向,，重點(diǎn)向農(nóng)村養(yǎng)老、失能老年人照護(hù)等方面傾斜,，建設(shè)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，落實(shí)完善困難失能老年人居家照料和低收費(fèi)集中托養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)村留守老年人定期幫扶,、政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),、特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)制度，推廣互助養(yǎng)老模式,，為農(nóng)村困難老年人提供助餐送餐,、關(guān)愛(ài)幫扶等24大類200多項(xiàng)服務(wù)。

中午11點(diǎn)剛過(guò),，家住文登區(qū)環(huán)山街道興隆社區(qū)的劉其滋老人就收到社區(qū)食堂工作人員送來(lái)的飯菜,。她和老伴年紀(jì)大了，做起飯來(lái)比較困難,。2023年10月,，劉其滋聯(lián)系上社區(qū)食堂，每天上門送餐,，解決了做飯的大難題,。他們感動(dòng)得無(wú)以言表，拉著送餐人員的手說(shuō)：“請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我們的感謝,！”

家住乳山市灣頭村的高永全老人很感激對(duì)留守老人的定期探訪服務(wù),。高永全今年84歲，患有糖尿病,、腦血栓等多種疾病,。由于子女長(zhǎng)期在外地工作，村里將他納入特殊困難老年人名單,，由村網(wǎng)格員定期上門探訪,。一次，網(wǎng)格員來(lái)到他家發(fā)現(xiàn),，老人糖尿病癥狀嚴(yán)重,，躺在床上起身困難，就迅速通知了他的簽約家庭醫(yī)生上門,，為其進(jìn)行基礎(chǔ)診治后,，又轉(zhuǎn)介大醫(yī)院進(jìn)行治療,。

針對(duì)農(nóng)村留守老人多的情況，威海市民政局進(jìn)一步完善6012349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),，對(duì)全市農(nóng)村留守老年人信息定期更新維護(hù),，主動(dòng)開(kāi)展電話關(guān)愛(ài)；同時(shí),，統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員,、民政協(xié)理員,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等力量，按比例設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專員,，協(xié)助開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì),、定期走訪、關(guān)愛(ài)幫扶等工作,。

加強(qiáng)健康管理,，分級(jí)分類解決農(nóng)村老人助急助醫(yī)難題

助急、助醫(yī)等服務(wù)是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的短板和弱項(xiàng),。日前,，民政部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，廣泛開(kāi)展代買代辦,、尋醫(yī)送藥、探訪關(guān)愛(ài),、學(xué)習(xí)交流等互助幫扶活動(dòng),；支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生到村級(jí)鄰里互助點(diǎn),、農(nóng)村幸福院,、老年人家庭巡診，上門提供健康監(jiān)測(cè),、醫(yī)療護(hù)理,、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。

威海市積極完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),、醫(yī)療救急服務(wù),，持續(xù)做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，每年為農(nóng)村老年人提供1次健康服務(wù)評(píng)估,、身體檢查,、輔助檢查等健康管理服務(wù)，將健康生活方式和自救知識(shí)宣傳納入農(nóng)村老年人健康宣教重點(diǎn),，并根據(jù)老年人健康狀況,，分級(jí)分類提供差異化服務(wù),，為行動(dòng)不便的老年人提供出診服務(wù)。

為提高農(nóng)村醫(yī)療急救站點(diǎn)覆蓋密度,，威海市級(jí)財(cái)政投入144萬(wàn)元專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村急救站進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，保證服務(wù)半徑在10—20公里內(nèi)，響應(yīng)時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí),。2023年度,，威海市22處農(nóng)村急救站共執(zhí)行院前醫(yī)療急救2.8萬(wàn)余次，3分鐘出車率達(dá)96.3%,。

在此基礎(chǔ)上,，威海市民政局著力完善老年人緊急救助服務(wù)，依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。威海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前已對(duì)全市老年人進(jìn)行全面信息采集，完整錄入平臺(tái)系統(tǒng)中,，當(dāng)老人突發(fā)緊急情況,，可通過(guò)終端話機(jī)或智能報(bào)警設(shè)備實(shí)現(xiàn)一鍵呼救。

家住乳山市諸往鎮(zhèn)冷格莊村的張阿姨表示,，這一舉措為偏遠(yuǎn)農(nóng)村老年人緊急救助節(jié)省了寶貴時(shí)間,。今年2月27日晚8時(shí)許，張阿姨突感胸悶,、呼吸困難,，便摁響了威海市家床急救設(shè)備報(bào)警功能，6012349智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的工作人員接線后,，根據(jù)平臺(tái)信息了解到張阿姨有基礎(chǔ)疾病,、長(zhǎng)期臥床，隨即核實(shí)張阿姨的位置,，并與張阿姨的親屬及120展開(kāi)三方通話,，向120救護(hù)人員詳細(xì)描述張阿姨的發(fā)病情況和具體位置。10分鐘后120救護(hù)車抵達(dá),，順利將張阿姨送到醫(yī)院救治,。

完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,，威海市民政局以切實(shí)舉措解決農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和資源配置不足,，努力讓農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所安的期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。