本報(bào)記者 翟 倩 “我來(lái)濟(jì)南務(wù)工,工作沒(méi)找到,錢(qián)也花光了,,在火車(chē)站住了兩天,,現(xiàn)在想回家,你們能幫幫我嗎,?”日前,,來(lái)自山東省沂南縣的小孫通過(guò)手機(jī)搜索后,到距離自己最近的“泉城避風(fēng)港”尋求幫助,。工作人員仔細(xì)詢問(wèn)小孫的情況后,,不但為他準(zhǔn)備了午餐,還請(qǐng)濟(jì)南市救助管理站幫小孫購(gòu)買(mǎi)了返程的火車(chē)票,,助他回家,。 “‘泉城避風(fēng)港’是濟(jì)南市近年來(lái)打造的救助服務(wù)品牌。我們以市救助管理站為中心,,鏈接全市166處‘泉城避風(fēng)港’,,融合N家共建單位力量,打造‘15分鐘救助圈’,,形成救助管理工作區(qū)域一體化格局,。”濟(jì)南市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。 各具特色 相得益彰 166處“泉城避風(fēng)港”設(shè)在哪里,?能開(kāi)展什么樣的服務(wù)? “‘泉城避風(fēng)港’既有設(shè)在街道,、社區(qū)的,,也有設(shè)在警務(wù)驛站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,。”濟(jì)南市救助管理站站長(zhǎng)李琳說(shuō),,“我們充分發(fā)揮點(diǎn)位多,、分布廣、更靈活的下沉優(yōu)勢(shì),,調(diào)動(dòng)區(qū)縣救助管理工作的能動(dòng)性,,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面的救助職能由‘協(xié)助發(fā)現(xiàn)’提升為‘先行救助’,暢通流浪乞討人員救助服務(wù)的‘最先一公里’,?!?/p>
設(shè)在警務(wù)驛站的“泉城避風(fēng)港”是市中區(qū)的特色。市中區(qū)民政局與濟(jì)南市公安局市中區(qū)分局合作,,在轄區(qū)派出所(社區(qū)警務(wù)室)打造17個(gè)“泉城避風(fēng)港—警務(wù)驛站”,。 記者在位于十六里河警務(wù)驛站的“泉城避風(fēng)港”看到,這里有可供休息的床鋪,、舒適的沙發(fā),,以及由市救助管理站提供的“救助大禮包”,。“十六里河街道下轄的幾個(gè)社區(qū)是半開(kāi)放社區(qū),,發(fā)現(xiàn)流浪人員的概率比較大,。‘泉城避風(fēng)港—警務(wù)驛站’可以為受助人員提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所和基本飲食等過(guò)渡性救助服務(wù),,并對(duì)受助人員身體,、精神狀況進(jìn)行初步檢視甄別,提前開(kāi)展尋親問(wèn)詢和身份信息查詢,,以便進(jìn)行下一步救助,。”市中區(qū)分局工作人員趙博說(shuō),。 歷城區(qū)“泉城避風(fēng)港”主打醫(yī)療特色,。區(qū)民政局與衛(wèi)健部門(mén)聯(lián)合,在全區(qū)設(shè)立5家“泉城避風(fēng)港”,,洪家樓街道洪家樓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“泉城避風(fēng)港”是其中的代表,。“洪家樓街道位于濟(jì)南東部重要樞紐地段,,從2020年開(kāi)始,,洪家樓‘泉城避風(fēng)港’將救助工作與醫(yī)療資源相結(jié)合,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)患病流浪人員時(shí)及時(shí)響應(yīng),,提供必要的醫(yī)療服務(wù),,至今已經(jīng)救助15人?!崩盍照f(shuō),。 高新區(qū)“風(fēng)雨亭”區(qū)級(jí)流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),依托高新區(qū)未保中心,、社會(huì)組織創(chuàng)新園兩個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)以及5個(gè)街道社工站,,融合社會(huì)組織、志愿者,、社會(huì)工作者等多方力量,,可為流浪乞討人員提供心理疏導(dǎo)、法律援助,、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),。 設(shè)在歷下區(qū)創(chuàng)益園的“泉城避風(fēng)港”是集流浪乞討人員過(guò)渡性救助、未成年人救助保護(hù),、社會(huì)組織孵化,、婚姻登記等于一體的民政服務(wù)綜合體。“歷下區(qū)共有14個(gè)‘泉城避風(fēng)港’,,創(chuàng)益園‘泉城避風(fēng)港’負(fù)責(zé)全區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,。”創(chuàng)益園“泉城避風(fēng)港”工作人員介紹,,目前,,創(chuàng)益園入駐了濟(jì)南魯力同心應(yīng)急救援服務(wù)中心、濟(jì)南市慧愛(ài)殘疾人服務(wù)中心等社會(huì)組織,,可以提供心理關(guān)懷,、殘疾人幫扶、安全知識(shí)宣講等特色服務(wù),。 全市166處“泉城避風(fēng)港”的統(tǒng)一終端是濟(jì)南市救助管理站,。“‘泉城避風(fēng)港’主要功能是發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急響應(yīng),,并發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)承擔(dān)部分前期工作,,為將流浪乞討等臨時(shí)遇困人員轉(zhuǎn)介到濟(jì)南市救助管理站提供一個(gè)緩沖空間?!崩盍崭嬖V記者,,“市救助管理站則是總調(diào)度中心,不但負(fù)責(zé)指導(dǎo)各‘泉城避風(fēng)港’的基礎(chǔ)工作,,還聯(lián)動(dòng)公安,、城管、衛(wèi)健等部門(mén),,將縣級(jí)服務(wù)能力相對(duì)較弱的尋親,、護(hù)送返鄉(xiāng)、醫(yī)療救治等事項(xiàng)提級(jí)辦理,,從而帶動(dòng)全市流浪乞討救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)提升,。” 身有所棲 心有所依 “泉城避風(fēng)港”成效如何,?能否切實(shí)為流浪乞討等臨時(shí)遇困人員提供服務(wù),?記者采訪時(shí)獲知的幾則案例可見(jiàn)微知著。 2023年11月,,一場(chǎng)降雪讓濟(jì)南夜間氣溫降到零攝氏度以下。深夜11點(diǎn),,市中區(qū)大觀園街道“泉城避風(fēng)港”的工作人員在大緯二路農(nóng)行門(mén)口發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員孔某,。經(jīng)詢問(wèn),孔某是濟(jì)陽(yáng)人,,因家中有事來(lái)到濟(jì)南,,無(wú)法返鄉(xiāng),遂在此流浪。工作人員勸導(dǎo)孔某到濟(jì)南市救助管理站接受救助,,被明確拒絕,,但孔某表示,可以到附近的“泉城避風(fēng)港”暫避風(fēng)雪,。工作人員迅速將孔某帶到“泉城避風(fēng)港”妥善安置,,免費(fèi)提供餐食?;蛟S是因?yàn)樵凇叭潜茱L(fēng)港”感受到了安全和溫暖,,第二天,孔某同意到市救助管理站接受救助,。 “泉城避風(fēng)港”不僅有發(fā)現(xiàn),、轉(zhuǎn)介功能,還能為流浪乞討等臨時(shí)遇困人員提供安置幫扶,。今年58歲的劉某就是受益者之一,。 2023年4月,劉某突發(fā)腦中風(fēng),,在臨沂市租住的屋子內(nèi)突然摔倒,,被人發(fā)現(xiàn)后送到醫(yī)院救治。出院后,,劉某又付不起房租,,被當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)救助。 通過(guò)查詢戶籍,,當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)聯(lián)系到歷下區(qū)劉某所屬社區(qū),,希望送返劉某。劉某回來(lái)后安置在哪里,?社區(qū)如何提供幫扶,?該社區(qū)向“泉城避風(fēng)港”尋求支持。 接到社區(qū)求助后,,“泉城避風(fēng)港”的社工查閱劉某的相關(guān)資料,,并與社區(qū)工作人員、劉某原單位同事等評(píng)估劉某情況,,制訂臨時(shí)安置方案,。“首先要幫他解決安置問(wèn)題,,其次是心理問(wèn)題,,我們的方案也是圍繞這幾方面展開(kāi)的?!惫ぷ魅藛T介紹,。 待劉某回到濟(jì)南后,,“泉城避風(fēng)港”社工鏈接社區(qū)醫(yī)院,給劉某進(jìn)行免費(fèi)體檢,;聯(lián)系轄區(qū)派出所民警參與個(gè)案會(huì)商,,幫助劉某查詢親人相關(guān)信息、補(bǔ)辦戶口,;鏈接日間照料中心,,讓劉某有參與社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所;鏈接心理咨詢師對(duì)劉某進(jìn)行心理輔導(dǎo),,解開(kāi)他的心結(jié)……最終,,劉某在眾人的幫助下,順利入住養(yǎng)老院,。 “市域內(nèi)各區(qū)縣存在救助資源分配不均,、缺乏專(zhuān)業(yè)人員等問(wèn)題,區(qū)縣之間的聯(lián)動(dòng)救助一直是個(gè)難題,,市救助管理站+166處‘泉城避風(fēng)港’,,較好地解決了這個(gè)難題?!睗?jì)南市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,關(guān)口前移,解決了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間處置,、第一時(shí)間返鄉(xiāng)的問(wèn)題;建立臺(tái)賬,、定期回訪,,解決了反復(fù)流浪、多次救助的問(wèn)題,;制訂個(gè)性化幫扶計(jì)劃,,解決了流浪乞討等臨時(shí)遇困人員的實(shí)際困難,保障了他們的合法權(quán)益,。 “泉城避風(fēng)港”的標(biāo)識(shí)體現(xiàn)了濟(jì)南市救助管理工作的宗旨,。“這個(gè)標(biāo)識(shí)以‘庇’字小篆變體為設(shè)計(jì)靈感,,外形像一個(gè)人保護(hù)著下方,,取‘大庇天下寒士俱歡顏’之意?!崩盍战榻B,,標(biāo)識(shí)中的太陽(yáng)和雪花分別寓意“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng),交握的雙手是“比”字的變形,,象征救助管理為流浪乞討等臨時(shí)遇困人員提供庇護(hù),,讓受助人員身有所棲、心有所依,、背后有愛(ài),、前路有光。