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陜西省漢陰縣民政局黨組書記、局長  徐春明

2023年以來,，陜西省漢陰縣以開展違法違規(guī)墳墓問題專項整治為突破口,，以開展殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管為切入點，以“六個一”措施為抓手,，縱深推進殯葬改革工作,，全縣違規(guī)墳墓問題、散埋亂葬等現(xiàn)象得到有效遏制,，殯葬基礎設施持續(xù)完善,，加快了生態(tài)環(huán)境保護與高質(zhì)量發(fā)展融合共進、人與自然和諧共生,。

高位統(tǒng)籌一盤棋

針對鎮(zhèn)村在殯葬工作監(jiān)管過程中力量分散,、效率不高等問題，漢陰縣建立高效指揮體系,，成立以縣委書記,、縣長任組長的違規(guī)墳墓問題專項排查整治工作領導小組，抽調(diào)15名干部成立工作專班,，集中辦公,，掛圖作戰(zhàn)；強化工作資金保障,，縣政府全力足額保障專項整治所需經(jīng)費,；剛性督考問效問責，將殯葬改革工作分別納入縣對鎮(zhèn)部門年度目標責任考核和鄉(xiāng)村振興考核,，倒逼工作落實,。

精準作戰(zhàn)一張圖

明確制定標準。漢陰縣明確“豪華墓”等問題墳墓判定標準,，細化關鍵指標,，便于基層干部群眾精準判定，避免出現(xiàn)錯判和誤判,。

建立臺賬圖冊,。漢陰縣堅持鎮(zhèn)村主動排查與群眾舉報和媒體監(jiān)督相結(jié)合，按照“違規(guī)墳墓墓主到人到戶,、經(jīng)緯坐標定位到點,、逐一登記在冊”的要求，對縣域內(nèi)問題墳墓進行全面摸排,，并通過航拍形成全縣墓葬現(xiàn)狀地圖,，為精準科學整治奠定基礎,。縣民政局印發(fā)違規(guī)墳墓整治一墳一檔資料,，全面,、及時記錄整治情況。

實行掛圖作戰(zhàn),。漢陰縣制定專項排查整治任務分布圖及進度表，對全縣10個鎮(zhèn)160個村（社區(qū)）的問題墳墓整治情況實行綠紅標記,，一周一更新,，動態(tài)管理，對賬銷號,，有效推動工作落實,。

科學整治一條龍

明確整治措施。對排查認定的問題墳墓,，漢陰縣交由鎮(zhèn)村組建專業(yè)隊伍,，因地制宜采取拆除、改建,、遷墳等整治措施,，規(guī)范高效整治到位。

建章立制管控,。漢陰縣進一步明確火葬區(qū)和土葬改革區(qū),，建立新建墓地縣、鎮(zhèn),、村三級快速聯(lián)審備案制度,，禁止新建違規(guī)問題墳墓，堅決扼制增量,，全縣自整治以來無增量,。

強化示范帶動。漢陰縣選取15個村打造違規(guī)墳墓問題連片整治示范點,，為全縣問題墳墓整治提供了示范樣板,。

便民惠民一張網(wǎng)

布點規(guī)劃，補齊公墓短板,。針對殯葬基礎條件難以滿足群眾殯葬服務需求,，縣政府編制完成《漢陰縣公墓布局專項規(guī)劃（2023—2035年）》，分批建設24處公墓,，徹底解決葬在哪兒,、怎么葬的問題。

制定范本,，方便群眾選用,。漢陰縣將殯改政策與地方文化相結(jié)合,，制定臥碑標準及示意圖，方便群眾自行選擇,。

實施獎補,，主動惠民利民。漢陰縣積極推行綠色生態(tài),、文明節(jié)地安葬方式,，對火化后集中公墓安葬逝者的家屬，給予一次性獎勵,。

全民參與一條心

黨員干部帶好頭,。漢陰縣制定黨員和國家公職人員帶頭推進殯葬改革的具體措施，明確黨員和國家公職人員必須發(fā)揮帶頭作用,，自覺主動查找整治家族內(nèi)直系親屬所涉及的違規(guī)墳墓,，為群眾樹立榜樣。

鎮(zhèn)村干部沖在前,。漢陰縣壓實鎮(zhèn)村干部責任,，全力推進整治工作，涌現(xiàn)出一批先進典型,。

移風易俗育新風,。漢陰縣將殯葬改革作為新時代文明實踐和移風易俗的重要內(nèi)容，面向社會發(fā)布殯葬改革倡議書,、宣傳短視頻,，并充分發(fā)揮紅白理事會、院落會,、村規(guī)民約等村（社區(qū)）民主管理機制的作用,，教育引導群眾支持殯葬改革，接受新理念,，讓文明,、生態(tài)、節(jié)地,、節(jié)儉安葬理念蔚然成風,。

綜合監(jiān)管一股勁

建好監(jiān)管機制。漢陰縣委,、縣政府堅決履行主體責任,，圍繞建章立制、搭建平臺,、過程監(jiān)管,、綜合執(zhí)法等重點，積極探索殯葬領域跨部門綜合監(jiān)管路徑,，逐項明確議事會商,、集體約談,、情況通報等工作要求，有效整合監(jiān)管資源,，督促監(jiān)管責任落實落地,。

聚合信息資源。漢陰縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，搭建跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務支撐模塊,，完善監(jiān)管事項清單、監(jiān)測預警,、分析評估等相關功能,，提高綜合監(jiān)管效率。目前,，縣民政局已與公安、人社,、住建,、衛(wèi)健和市場監(jiān)管等11個部門形成共享合力，為部門和鎮(zhèn)村提供“管家式”服務,。

提升監(jiān)管效能,。漢陰縣成立“八部門周輪值”巡查工作領導小組，以殯葬改革為重點,，覆蓋耕地保護,、生態(tài)環(huán)保等相關領域工作，按照事前溝通培訓,、事中詳細記錄,、事后研判交辦的方式，依法從嚴開展執(zhí)法監(jiān)管,，實行源頭管控,，堅決避免問題反彈。