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天津市津南區(qū)民政局黨組書記,、局長商鐵明

近年來,，天津市津南區(qū)民政局錨定“人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”目標(biāo)，通過政府強(qiáng)力驅(qū)動,、建立健全三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,、激活居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源和培育居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展土壤等舉措,，全力抓好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，讓更多資源向老年人周邊,、身邊,、床邊聚集。

完善政策機(jī)制

津南區(qū)高度重視居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,，連續(xù)多年將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入?yún)^(qū)“民心工程”和績效考核指標(biāo)體系,，強(qiáng)化考核推動，確保養(yǎng)老工作各項部署要求落到實處,。同時,，加快制訂養(yǎng)老服務(wù)專項規(guī)劃，進(jìn)一步完善符合本地實際的基本養(yǎng)老服務(wù)清單,，出臺養(yǎng)老服務(wù)政策,，為推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供政策支持。建立完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和養(yǎng)老需求相適應(yīng)的財政投入增長機(jī)制,，近3年累計投入財政資金4400余萬元,。積極構(gòu)建彩票公益金、社會資源等多元結(jié)合投入機(jī)制,，讓老年人享受優(yōu)質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。

健全服務(wù)體系

津南區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，持續(xù)加大投入,，通過配套公建,、租賃、置換等方式,，構(gòu)建三級養(yǎng)老服務(wù)體系,，打造區(qū)級統(tǒng)領(lǐng)、街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋,、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全輻射的工作格局,。建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，統(tǒng)籌調(diào)動各類養(yǎng)老服務(wù)資源,，監(jiān)督指導(dǎo),、協(xié)調(diào)推動街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作開展,。在街道（鎮(zhèn)）建立具備智慧養(yǎng)老運(yùn)營,、老人食堂、失能護(hù)理,、日托,、家政預(yù)約、安全監(jiān)測、生活服務(wù)等功能的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，實現(xiàn)對全域居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的閉環(huán)監(jiān)管,。以老年人集中居住區(qū)域為重點(diǎn)，參照人口密度,、區(qū)域老齡化程度等數(shù)據(jù),，建成65個日間照料中心和121個老人食堂，為老年人提供“離家不離社區(qū)”的精準(zhǔn)化,、專業(yè)化養(yǎng)老照護(hù)服務(wù),，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

根據(jù)老年人分布和社區(qū)配套設(shè)施情況,，津南區(qū)不斷優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,，進(jìn)一步健全三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建到位,。結(jié)合城市更新,、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村鄉(xiāng)村振興工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。在社區(qū)（村）設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)功能室,，作為社區(qū)日間照料中心的補(bǔ)充設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)輻射范圍,，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支撐,。

此外，津南區(qū)堅持把三級養(yǎng)老服務(wù)場所作為公益服務(wù)站點(diǎn),，組建志愿服務(wù)隊伍,，提供公益講座、便民義診,、代買跑腿,、探訪關(guān)愛等助老服務(wù)。支持社會組織實施養(yǎng)老服務(wù)類公益項目,，進(jìn)一步豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,。

激活服務(wù)資源

為更好滿足老年人需求，津南區(qū)積極打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,，建設(shè)起層次清晰,、機(jī)構(gòu)銜接、功能互補(bǔ),、區(qū)域聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。實現(xiàn)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營情況的監(jiān)管和抽查，并同步進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)分析,，逐步建立起統(tǒng)一管理的居家養(yǎng)老服務(wù)模式,。該平臺還能為轄區(qū)內(nèi)的老年人提供緊急呼叫,、上門服務(wù)、健康咨詢,、營養(yǎng)配餐、政策解答等線上線下相結(jié)合的智能服務(wù),。平臺同步上線的小程序,，可提供全區(qū)養(yǎng)老資源地圖查詢功能，幫助有需要的老年人家庭了解區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位的基本情況,，預(yù)約助餐,、助浴、助潔,、助康,、助藥、助行“六助”服務(wù),。

同時,，津南區(qū)民政局與區(qū)衛(wèi)健委共同探索推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合改革試點(diǎn)工作,。鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系,，完善老年人健康檔案。做好托老所與社區(qū)衛(wèi)生院相鄰的規(guī)劃落地工作,，推動有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嵌入醫(yī)療功能,，提供委托代買藥物、醫(yī)院陪診,、醫(yī)護(hù)照料等服務(wù),，為有特殊需求的老年人提供定期體檢、上門巡診,、家庭病床,、健康管理等基本服務(wù)，滿足老年人多樣化需求,。

培育發(fā)展土壤

為加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評估監(jiān)管,，津南區(qū)民政局對享受補(bǔ)貼政策的養(yǎng)老設(shè)施實行“先評估、后補(bǔ)貼”,，引入第三方專業(yè)安全評價機(jī)構(gòu),，對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全等開展隱患排查并指導(dǎo)整改,，防范安全事故發(fā)生,。區(qū)民政局與高校簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展校地合作,、產(chǎn)教融合模式,；指導(dǎo)津南區(qū)天同醫(yī)養(yǎng)院申報天津市養(yǎng)老服務(wù)人才實訓(xùn)基地并最終獲批，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,；舉辦區(qū)級養(yǎng)老護(hù)理員比賽,，組織優(yōu)秀選手參加市級及以上技能大賽，提升專業(yè)技能水平,。

讓更多資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集