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杜少杰

2014 年,，浙江省長(zhǎng)興縣成立社會(huì)組織綜合黨委,，并同步成立社會(huì)組織聯(lián)合工會(huì)和社會(huì)組織綜合婦聯(lián)，打造綜合黨委總協(xié)調(diào)下多部門聯(lián)動(dòng)的黨建工作協(xié)作機(jī)制,。長(zhǎng)興縣在全省率先通過黨建群團(tuán)工作引入社會(huì)資本參與公益創(chuàng)投，并成立黨建專家委員會(huì),、專業(yè)成長(zhǎng)和評(píng)價(jià)委員會(huì),、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，探索提升縣域社會(huì)組織黨建工作,，獲得“浙江省首批社會(huì)組織黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)”等稱號(hào),。

構(gòu)建實(shí)體化運(yùn)行的黨建格局

長(zhǎng)興縣通過實(shí)體化運(yùn)行、統(tǒng)群并重,、賦權(quán)直屬三種模式,，夯實(shí)全域社會(huì)組織黨建基礎(chǔ)。

實(shí)體化運(yùn)行,。設(shè)立5個(gè)綜合黨委專職工作崗位,，經(jīng)費(fèi)分別由縣委兩新工委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣民政局,、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)等部門協(xié)商保障,。成立社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作站,，并在縣社會(huì)組織綜合黨委委員中單設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。

統(tǒng)群并重,。在全市率先建立縣級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合工會(huì),、聯(lián)合團(tuán)委和綜合婦聯(lián)，充實(shí)社會(huì)組織黨建的基本內(nèi)涵和主要工作,，初步形成了黨建促工建,、黨建帶婦建等齊抓共促的黨建工作新局面。

賦權(quán)直屬,。長(zhǎng)興縣社會(huì)組織綜合黨委被賦予了領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣社會(huì)組織黨建,、縣域社會(huì)組織黨員發(fā)展審批、縣域社會(huì)組織黨組織（負(fù)責(zé)人)發(fā)展審批,、縣域社會(huì)組織黨建工作評(píng)優(yōu)評(píng)先等四項(xiàng)職權(quán),。

建立權(quán)責(zé)明確的“三培育”體系

長(zhǎng)興縣實(shí)施社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé)下“誰主管誰培育”“模范雙育”“分段培育”的“三培育”機(jī)制，建立了湖州市規(guī)模最大的社會(huì)組織培育基地,。

“誰主管誰培育”,。社會(huì)組織培育由業(yè)務(wù)主管單位和屬地管理部門進(jìn)行單位推薦并與其簽訂培育協(xié)議，主體單位負(fù)責(zé)專業(yè)培育,，基礎(chǔ)培育工作由社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé),。

“模范雙育”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織培育的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨群組織的培育,。在全省率先實(shí)行培育積分月度社會(huì)公示制，建立黨建培育不合格,、整體培育不合格的“一票否決”培育制度,，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的培育原則，探索在培社會(huì)組織退出機(jī)制,。目前有4家在培社會(huì)組織因未達(dá)到黨建培育標(biāo)準(zhǔn)已被清退,。  

“分段培育”。對(duì)未登記的實(shí)行預(yù)培育,，預(yù)培育到期后進(jìn)行考核,，通過后轉(zhuǎn)正式培育；對(duì)登記的社會(huì)組織實(shí)行正式培育,。

確保黨建工作效能的實(shí)質(zhì)化成果

長(zhǎng)興縣探索黨的政治監(jiān)督和社會(huì)組織依法自治相融合,。采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制,，黨組織班子成員通過法定程序進(jìn)入理事會(huì)成員中,，實(shí)現(xiàn)黨組織和理事會(huì)成員融合。通過設(shè)置黨委紀(jì)檢委員,、單位監(jiān)事長(zhǎng)（監(jiān)事）,，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢工作和監(jiān)事工作融合。建立黨員優(yōu)先培養(yǎng)制,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織管理層成員黨員化,。通過三方面融合，使黨的監(jiān)督在社會(huì)組織內(nèi)部治理全過程得到扎實(shí)體現(xiàn),。長(zhǎng)興縣社會(huì)組織綜合黨委主持撰寫的理論成果《黨的政治監(jiān)督和社會(huì)組織依法自治的融合機(jī)制研究》獲2022年浙江省民政廳課題二等獎(jiǎng),。

推動(dòng)以“三個(gè)委員會(huì)”為核心的黨建工作實(shí)質(zhì)化成果轉(zhuǎn)化。建立專業(yè)成長(zhǎng)委員會(huì),、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及社會(huì)組織協(xié)商委員會(huì),，分別負(fù)責(zé)培養(yǎng)優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和社工人才、培育社會(huì)組織和品牌項(xiàng)目,，社會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)制定,，培養(yǎng)社會(huì)組織及公民參與基層治理協(xié)商、社會(huì)組織內(nèi)部治理協(xié)商意識(shí)和能力,。專業(yè)成長(zhǎng)委員會(huì)自建立以來,，培育出殼12家社會(huì)組織、培養(yǎng)“紅治”人才40人,、社會(huì)組織黨務(wù)人才30人,；標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相繼出臺(tái)了涉及社會(huì)組織黨建、內(nèi)部治理等19項(xiàng)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),、4項(xiàng)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，標(biāo)準(zhǔn)化工作被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)納入全國(guó)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,；社會(huì)組織協(xié)商委員會(huì)參與長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)龍溪村全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商試點(diǎn)，組織協(xié)商15場(chǎng),，解決實(shí)際問題20多個(gè),。