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近年來(lái)，湖南省社會(huì)組織管理局立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，積極探索新形勢(shì)下社會(huì)組織建設(shè)與管理新模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù),、監(jiān)管,、培育三同步，引導(dǎo)全省社會(huì)組織促經(jīng)濟(jì),、強(qiáng)治理,、助振興。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

深化理論武裝,。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),，推動(dòng)主題教育在社會(huì)組織中走深走實(shí)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、始終做到“兩個(gè)維護(hù)”,。

履行黨建協(xié)同職責(zé)。理順行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì),、商會(huì)黨建管理工作體制，深入推進(jìn)社會(huì)組織黨建與登記管理業(yè)務(wù)“六同步”,，實(shí)現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”,、黨建入章“應(yīng)入盡入”，省級(jí)社會(huì)組織黨建工作已形成省委兩新工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、22個(gè)行業(yè)黨委各司其職,、省社會(huì)組織綜合黨委兜底負(fù)責(zé)的黨建管理工作體制，其中,，省社會(huì)組織綜合黨委主管省級(jí)社會(huì)組織363個(gè),，共有黨員1640人，建立黨組織294個(gè),。

發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,。堅(jiān)持將陣地建設(shè)作為激發(fā)社會(huì)組織黨組織活力的重要抓手，建成84個(gè)“黨建+公益+服務(wù)”示范陣地,。召開(kāi)表彰大會(huì),，表彰優(yōu)秀社會(huì)組織黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，總結(jié)推廣優(yōu)秀社會(huì)組織黨建經(jīng)驗(yàn),。

深化建章立制

發(fā)揮地方立法先行先試作用,。以省政府令形式修訂出臺(tái)《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》,，為全面建好、管好,、用好,、服務(wù)好全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供堅(jiān)實(shí)法治保障；總結(jié)立法經(jīng)驗(yàn),，按照民政部委托,，組建包括熟悉社會(huì)組織工作的法律專(zhuān)家在內(nèi)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，起草《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法》（湖南建議稿）,，為國(guó)家立法貢獻(xiàn)湖南經(jīng)驗(yàn),。以《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》為上位法依據(jù)，修訂規(guī)范性文件《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法》,。

完善社會(huì)組織退出機(jī)制,。堅(jiān)決落實(shí)《“十四五”社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃》中關(guān)于“完善退出機(jī)制”的要求，結(jié)合全省工作實(shí)際,，以規(guī)范性文件形式出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)組織退出機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》,，有效暢通社會(huì)組織退出渠道，破解“僵尸型”社會(huì)組織注銷(xiāo)難題,。

完善配套政策,。全面梳理已廢止和失效規(guī)范性文件，連續(xù)兩年安排40萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)需修訂或新出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行調(diào)研論證,，修訂印發(fā)規(guī)范性文件《湖南省社會(huì)組織信用信息管理辦法》,，建立健全社會(huì)組織“不敢失信、不能失信,、不想失信”長(zhǎng)效機(jī)制,。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

凝聚監(jiān)管合力。充分發(fā)揮湖南省社會(huì)組織管理工作協(xié)調(diào)小組的作用,，推動(dòng)出臺(tái)《湖南省建立健全社會(huì)組織管理工作聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則》《湖南省社會(huì)組織綜合監(jiān)管辦法》,，在20個(gè)省直部門(mén)間建立健全社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機(jī)制,。

加大抽查審計(jì),。提高對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高監(jiān)管對(duì)象的抽查比例和頻次,，2023年,，將省級(jí)社會(huì)組織抽查比例從5%提高至10%，在近1700家省級(jí)社會(huì)組織中抽查180家,；對(duì)200家省級(jí)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì),，推進(jìn)廳管社會(huì)組織廉潔合規(guī)建設(shè)。

嚴(yán)查社會(huì)組織違法違規(guī)活動(dòng)。依法對(duì)51家省級(jí)社會(huì)組織作出行政處罰,，將55家省級(jí)社會(huì)組織納入異?；顒?dòng)名錄,，19家列入嚴(yán)重違法失信名單,。

嚴(yán)打非法社會(huì)組織。深入開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，公布兩批非法社會(huì)組織名單,，取締173家非法社會(huì)組織。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。湖南省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入打擊整治非法社會(huì)組織 嚴(yán)密防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的通知》,，全面梳理社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類(lèi)制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施,。

強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),。舉辦社會(huì)組織風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授集中授課,，進(jìn)一步提高登記管理機(jī)關(guān)工作人員風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對(duì)處置能力,。

落實(shí)報(bào)告制度。印發(fā)《湖南省社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》,，要求社會(huì)組織同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位和黨建工作機(jī)構(gòu)報(bào)告重大活動(dòng)、重大變更,、重大事項(xiàng),，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的報(bào)告事項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查,。

加強(qiáng)資金監(jiān)管,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織資金監(jiān)管工作的通知》，就加強(qiáng)社會(huì)組織資金監(jiān)管,、防范社會(huì)組織資金風(fēng)險(xiǎn)提出具體要求,。

加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)非法社會(huì)組織以及社會(huì)組織違法違規(guī)活動(dòng)信息在網(wǎng)上進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),，目前已推送輿情報(bào)告41期。

完善扶持舉措

發(fā)揮孵化基地功能作用,。協(xié)調(diào)財(cái)政資金推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè),，建成社會(huì)組織孵化基地141個(gè)，實(shí)現(xiàn)省,、市,、縣三級(jí)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)全覆蓋。在省級(jí)社會(huì)組織孵化基地運(yùn)營(yíng)上，省民政廳采取“政府委托,、第三方專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),、公眾監(jiān)督、社會(huì)組織受益”的模式,，以孵化,、培育、扶持社會(huì)組織為核心目標(biāo),，對(duì)社會(huì)組織實(shí)行“入駐—孵化—評(píng)估—出殼”培育扶持,。各市（州）也加大了對(duì)孵化基地的投入，從本級(jí)福彩公益金中安排資金,，用于孵化基地專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng),。2023年，省級(jí)社會(huì)組織孵化基地舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)16期,、主題沙龍6場(chǎng),、研討會(huì)2場(chǎng)，78家新成立的省級(jí)社會(huì)組織入駐跟班學(xué)習(xí),。

優(yōu)化福彩公益金支持機(jī)制,。2023年，爭(zhēng)取750萬(wàn)元福彩公益金支持70家社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù),，并首次將支持對(duì)象范圍從省級(jí)社會(huì)組織擴(kuò)大到市縣級(jí)社會(huì)組織,。

培育扶持社區(qū)社會(huì)組織。完成培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，聯(lián)合省委組織部,、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展工作機(jī)制,，細(xì)化工作舉措,，落實(shí)配套政策，推動(dòng)各類(lèi)管理,、服務(wù)資源下沉,。 

引導(dǎo)發(fā)揮作用

助力鄉(xiāng)村振興。先后印發(fā)《湖南省動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省民政廳關(guān)于動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與“四個(gè)小屋”建設(shè)的通知》等文件,，召開(kāi)全省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興工作暨“四個(gè)小屋”建設(shè)推進(jìn)會(huì),，搭建社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興平臺(tái)，協(xié)調(diào)108家省級(jí)社會(huì)組織與15個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,。全省3000多家社會(huì)組織投入幫扶資金2.2億元,，開(kāi)展幫扶項(xiàng)目1226個(gè)，幫助脫貧地區(qū)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品2.3億元,，建成“寶貝小屋,、閱讀小屋、直播小屋、醫(yī)生小屋”957間,。

助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。啟動(dòng)全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案,，將50家省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)列為第一批重點(diǎn)推進(jìn)單位,。全省42家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)468個(gè),；36家行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)科技創(chuàng)新?tīng)烤€(xiàn)搭橋,，組織100多項(xiàng)成果進(jìn)園區(qū),。全省560家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推出減免收費(fèi)舉措，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約2973萬(wàn)元,，惠及企業(yè)1.3萬(wàn)余家,。

助力穩(wěn)崗就業(yè)。深挖社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)新潛能,，2023年,，全省各級(jí)社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)6145人、招收見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生7543人,、開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)794場(chǎng),，推動(dòng)6087家會(huì)員單位面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位達(dá)20432個(gè)。

（本文由湖南省社會(huì)組織管理局供稿）