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山東省梁山縣民政局黨組書記,、局長   趙新春

近年來,，山東省梁山縣民政局認真落實山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,，著眼民之所需，積極踐行政策主動告知,、對象主動發(fā)現(xiàn),、信息主動公開的社會救助“三主動”工作機制，建立“54321”社會救助模式,，推動形成覆蓋全面,、分層分類、綜合高效的社會救助格局,。

“5”站共建夯實基層陣地

2022年,，梁山縣實現(xiàn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，實行救助管理站,、未成年人保護站,、社工站、養(yǎng)老服務(wù)站,、社會組織服務(wù)站“5站共建”,。在“5站共建”的基礎(chǔ)上，夯實基層救助陣地,，發(fā)揮社工走訪聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，聯(lián)合434個村（居）干部及網(wǎng)格員主動發(fā)現(xiàn)、精準識別救助對象,，落實“主動告知,、主動發(fā)現(xiàn)、主動公示”的工作機制,，對困難群眾及時救助,，并提供專業(yè)閉環(huán)服務(wù)。

“4”個精準打造高效體系

精準識別救助對象,。梁山縣充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”的作用,，線上加強民政、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門交流,，實現(xiàn)信息互通，線下通過村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員了解,、民政服務(wù)隊走訪等多種渠道,，主動發(fā)現(xiàn)可能符合社會救助政策的困難群眾，做到主動發(fā)現(xiàn),、精準識別,、及時救助。

精準摸清救助需求。梁山縣根據(jù)群眾困難程度和致貧原因,，對救助對象分類施救,。對低保對象、特困人員高度重視,，對低保邊緣家庭和支出型困難群眾密切關(guān)注,，對遭遇突發(fā)性情形的困難群眾重點關(guān)心，對生活無著流浪乞討人員始終關(guān)愛,。精準摸清不同層級困難群眾的需求,，建立群眾救助需求清單。

精準制訂救助方案,。梁山縣充分發(fā)揮“一門受理,，協(xié)同辦理”機制作用，整合教育,、醫(yī)療,、人社等救助資源，積極引導(dǎo)社會組織,、愛心企業(yè),、愛心人士等社會力量參與救助，組建社會救助資源庫,，根據(jù)困難家庭的致貧原因,、生活現(xiàn)狀、幫扶需求等因素,，按照“就高”的原則,，為每位困難群眾匹配和組合最合適、最精準的救助政策,、幫扶措施,，實現(xiàn)“一戶一策”，精準幫扶,。

精準對接實施愛心幫扶項目,。梁山縣圍繞困難家庭子女上學、看病就醫(yī)等需求,，動員社會力量,、慈善資源，設(shè)置“護童成長”“朝陽助學”等愛心幫扶項目60余個,，通過線上開發(fā)“微心愿”小程序、線下設(shè)立慈善驛站的方式,，實現(xiàn)困難群眾救助需求信息與幫扶項目信息實時共享,、精準匹配。

“3”措并舉健全監(jiān)管機制

落實政府監(jiān)管責任。梁山縣通過開展社會救助綜合治理,、落實城鄉(xiāng)低保抽查制度等多種方式,，加大對救助政策落實情況的督導(dǎo)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門提升救助的精準度,。

加強部門間數(shù)據(jù)共享,。梁山縣充分利用居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，強化部門間數(shù)據(jù)共享,，主動篩查數(shù)據(jù),，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,。

暢通社會監(jiān)督渠道,。梁山縣通過設(shè)置公眾意見箱、公布監(jiān)督電話等方式,，暢通群眾反映問題,、尋求幫助的渠道，針對群眾反映的問題線索建立臺賬,，及時調(diào)查,、處理、回應(yīng),，形成風清氣正,、精準高效的社會救助氛圍。

“2”個維度完善服務(wù)模式

“救助+服務(wù)”提升社會救助溫度,。梁山縣兜底落實照護類服務(wù),，分級分檔確定分散供養(yǎng)特困人員和經(jīng)濟困難失能老年人照料護理標準，建立縣級失能特困人員供養(yǎng)中心,，對生活不能自理的特困人員,、經(jīng)濟困難老年人做到“愿進全進”。逐步發(fā)展生活類服務(wù),，積極探索實施“幸福來敲門”項目,，為全縣分散供養(yǎng)特困人員提供上門探視、清潔庭院,、心理輔導(dǎo)等服務(wù),。

“救助+慈善”拓展社會救助廣度。梁山縣建立縣,、鄉(xiāng),、村三級“濟時救  ‘梁’身救”特別響應(yīng)救助基金，對低保對象,、特困人員,、因病致貧重病患者等困難群眾,，在享受相關(guān)政府救助政策以及社會援助后，個人負擔仍然較重,、生活困難的,，及時予以慈善救助。截至目前,，已設(shè)立特別響應(yīng)救助基金41只,，惠及群眾1.6萬余人。發(fā)揮慈善救助項目幫扶作用,，實施助醫(yī),、助學、助老等慈善救助幫扶項目8個,，惠及各類困難群眾5000余人,。其中，“情暖夕陽”項目已投入資金150余萬元,，累計為9萬余人次經(jīng)濟困難失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。

“1”碼通辦提高救助效率

梁山縣通過制作“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼，實現(xiàn)幫扶政策“碼”上知,，幫扶信息“碼”上查,，幫扶服務(wù)“碼”上辦。

強化政策宣傳,。組建縣,、鄉(xiāng)、村三級宣講團449個,，宣講團成員901人,，制作并發(fā)布一批群眾喜聞樂見的救助政策小視頻，全方位,、立體式地宣傳社會救助政策信息,，發(fā)放宣傳海報3萬余份。

做好政策公開,。梳理12部門34項社會救助政策,，編印《梁山縣社會救助政策匯編》，實現(xiàn)政府部門救助政策“一冊通查”,，并將相關(guān)社會救助政策及辦理流程通過“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼進行常態(tài)化,、信息化公示。

加大培訓(xùn)力度,。開展縣,、鄉(xiāng)、村三級救助政策聯(lián)動培訓(xùn),，提升全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助工作人員“掌上辦”“指尖辦”等移動端辦理社會救助事項的能力,，全面提升基層社會救助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),。