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天津市武清區(qū)民政局黨組書記,、局長   王春來

近年來，天津市武清區(qū)民政局錨定農(nóng)村特殊困難老年人“一餐熱飯”需求,，因地制宜探索以幸福院為依托的農(nóng)村老年人助餐服務(wù)路徑，用“小餐桌”的安心飯、實惠餐托起農(nóng)村老人幸福夕陽紅。

構(gòu)建多元共享助餐服務(wù)新格局

武清區(qū)委、區(qū)政府將老年人助餐服務(wù)納入?yún)^(qū)級民生實事項目,，列入全區(qū)“督進展、曬成效,、促完善”亮點工作,，納入“京津明珠、幸福武清”發(fā)展目標(biāo),。支持各類市場主體參與老年人助餐服務(wù),，探索出“餐飲企業(yè)+助餐”“養(yǎng)老機構(gòu)+助餐”“幸福院+助餐”“村委會+助餐”“社會組織+助餐”等多種助餐服務(wù)方式，形成村黨組織牽頭,、村委會監(jiān)督,、村民互助、市場運作,、多方參與的“一村一策”助餐服務(wù)模式,。對經(jīng)濟條件較好的村，引入餐飲經(jīng)營企業(yè),，通過委托運營,、租金返還、多業(yè)態(tài)服務(wù),、拓寬助餐群體等多種方式增強造血功能,，進而放寬助餐年齡、降低助餐價格,、擴大助餐頻次,，為老年人提供菜品更豐富、價格更實惠,、兼顧早中晚的助餐服務(wù),。對助餐人數(shù)較多且位置比較臨近的村，采取打包方式,，統(tǒng)一由助餐企業(yè)連鎖運營，大幅降低自營成本,，提高助餐質(zhì)效,。對有助餐需求但老年人較少的村，采取周邊飯店配送,、與相鄰大村結(jié)對,、臨近養(yǎng)老機構(gòu)承接、鄰里互助等方式為老年人提供質(zhì)優(yōu)價廉,、便捷實惠的助餐服務(wù),。同時,，推進助餐與養(yǎng)老服務(wù)多元融合，將助餐服務(wù)納入志愿服務(wù)主陣地,，組建村級助老志愿服務(wù)隊,，志愿者開展入戶送餐服務(wù)的同時還可以為老年人提供免費理發(fā)、定期義診等服務(wù),，營造濃厚的孝親敬老氛圍,。

推動設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實落細(xì)

武清區(qū)出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃（2022—2035），為開展老年人助餐服務(wù)工作建平臺,、夯基礎(chǔ),。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè),，連續(xù)11年將包括配（就）餐室在內(nèi)的農(nóng)村幸福院建設(shè)納入?yún)^(qū)級民生工程,。充分利用農(nóng)村集體建設(shè)用地、閑置房屋等,，建設(shè)300平方米以上的幸福院134所,，完善休息室、配餐室,、文體活動室,、健身康復(fù)室、醫(yī)療保健室和老年人學(xué)?！拔迨乙恍,！钡木C合服務(wù)功能，在滿足農(nóng)村老年人助餐需求的同時,，滿足他們的精神文化需求,，將老年餐桌發(fā)展為“書桌”“茶桌”“文娛桌”。

建立可持續(xù)資金保障機制

武清區(qū)每年對每所農(nóng)村幸福院給予2.5萬元的運營補貼,，為幸福院購置助餐設(shè)施,、持續(xù)穩(wěn)定運營提供資金保障。堅持兜底線,，建立農(nóng)村困難老年人助餐補貼制度,，區(qū)財政對60歲以上低保對象、低保邊緣家庭,、特困對象中的困難老年人按照每人每月190元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助餐補貼,，提供午餐服務(wù)，惠及農(nóng)村困難老年人1300余人,。堅持多方融合資金,，采取“財政補一點、鎮(zhèn)（街道）出一點、集體貼一點,、社會捐一點,、老年人拿一點、企業(yè)讓一點”的“六個一點”靈活方式籌集助餐資金,。鼓勵引導(dǎo)經(jīng)濟條件較好的村集體或配餐企業(yè)讓利老年人,，對困難老年人每餐只收取1元餐費。配餐企業(yè)對困難老年人以外的其他社會老人堅持保本微利,，分年齡收取低價餐費,。助餐資金多元化形成政府可承擔(dān)、老年人能接受,、助餐可持續(xù)的良性發(fā)展格局,，讓老年人吃出“幸福味道”。

打造“線上+線下”精細(xì)化監(jiān)管模式

為健全食品安全管理制度,，武清區(qū)建立“專項檢查+常態(tài)自查”相結(jié)合的監(jiān)管機制,，區(qū)民政部門會同市場監(jiān)管、屬地政府,，重點圍繞原材料采購,、儲存、加工,、洗消等環(huán)節(jié)定期開展食品安全檢查,。民政部門圍繞菜品口味、價格,、配送服務(wù),、食品衛(wèi)生等常態(tài)化開展電話回訪，梳理反饋意見建議,，督促助餐單位限期整改,。農(nóng)村幸福院統(tǒng)一安裝無線就餐刷卡機和物聯(lián)網(wǎng)攝像頭，就餐信息直接上傳區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，實現(xiàn)就餐信息更精細(xì),、補貼發(fā)放更精準(zhǔn)、就餐管理更規(guī)范,、老年人就餐更便捷,，以食材好、味道好,、服務(wù)好的精細(xì)監(jiān)管保障民生“食”事無憂,。