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上海市楊浦區(qū)民政局黨組書記,、局長   徐   佳

讓老年人安享晚年,，是“家事”，也是“國事”,。近年來,，上海市楊浦區(qū)積極落實人口老齡化國家戰(zhàn)略,，從四個方面加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“幸福養(yǎng)老”服務(wù)體系,，讓老年人安享有保障,、有質(zhì)量、有活力的幸福晚年,。

持續(xù)擴(kuò)大供給

推動“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”優(yōu)質(zhì)均衡

楊浦區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老床位1.17萬張,，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施面積總量超6.4萬平方米，已為1400戶老年人家庭實施了居家環(huán)境適老化改造,。接下來,，楊浦區(qū)民政局將繼續(xù)把設(shè)施建設(shè)作為積極應(yīng)對人口老齡化的重要抓手,，筑牢養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基石底座。

規(guī)劃先行,。楊浦區(qū)編制《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項規(guī)劃（2022—2035）》,，適度超前確立新一輪養(yǎng)老設(shè)施空間布局和配置標(biāo)準(zhǔn)。通過規(guī)劃項目落地,，積極打造“1+1+N”設(shè)施架構(gòu),，即在1公里半徑范圍內(nèi)設(shè)立1家樞紐型社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、1處高品質(zhì)社區(qū)長者食堂及若干個便捷可及的家門口養(yǎng)老服務(wù)站,，推動“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”布局更加優(yōu)質(zhì)均衡,。

全力推進(jìn)。楊浦區(qū)對標(biāo)市委民心工程及為民辦實事項目指標(biāo),，持續(xù)加大養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,。發(fā)揮區(qū)級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,，形成助餐每月例會及重點工程每周例會機制，統(tǒng)籌推進(jìn)項目實施,。

做足增量,。楊浦區(qū)實施《2024年楊浦區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作實施方案》，確保全年新建養(yǎng)老床位300張,，新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心不少于12家,，社區(qū)長者食堂不少于12家，家門口養(yǎng)老服務(wù)站不少于60家,，設(shè)施面積增量不低于1.5萬平方米,。另外，計劃今年年底前完成400戶老年人家庭居家環(huán)境適老化改造,，為楊浦戶籍的百歲老人全覆蓋免費安裝適老化產(chǎn)品,。

實施惠老項目

回應(yīng)老年人“原居安養(yǎng)”期盼

楊浦區(qū)民政局重點聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“暖‘楊’惠老”項目,。

惠生活,。楊浦區(qū)公布實施基本養(yǎng)老服務(wù)清單、“幸福養(yǎng)老”服務(wù)清單和養(yǎng)老服務(wù)指南,，全面開展助餐,、助潔、助浴,、助急等“十助”服務(wù),，精準(zhǔn)匹配居家老年人多元化需求。

惠助餐。楊浦區(qū)制定實施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楊浦區(qū)老年助餐服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,，積極推進(jìn)以中央廚房為樞紐,、以社區(qū)長者食堂為核心、以老年助餐點為延伸的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，完善助餐補貼及考核獎補機制,；積極推進(jìn)“市場+公益”可持續(xù)發(fā)展模式，形成一批有規(guī)模,、有品質(zhì)的助餐品牌,；與外賣平臺合作，試點“外賣小哥”派單送餐,，著力解決為老送餐“最后一百米”問題,。

惠服務(wù)。楊浦區(qū)指導(dǎo)有資質(zhì),、有能力的養(yǎng)老機構(gòu)開展家庭照護(hù)床位試點,，由機構(gòu)派出專業(yè)護(hù)理人員，對社區(qū)老年人開展上門服務(wù),，現(xiàn)已設(shè)置專業(yè)床位219張,。

聚力隊伍建設(shè)

關(guān)注護(hù)老撫老人才培養(yǎng)

楊浦區(qū)民政局致力于打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,，為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

完善政策架構(gòu),。楊浦區(qū)制定實施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)楊浦區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從人才引進(jìn),、住房保障,、考證獎補、崗位補貼等多個方面入手,，建立健全人才隊伍扶持政策架構(gòu),。政策實施以來，已有1名護(hù)理員成功落戶,、4名護(hù)理員獲批人才公寓,，660名持證護(hù)理員獲得崗位獎補共計77.09萬元。

搭建孵化平臺,。楊浦區(qū)搭建養(yǎng)老護(hù)理人才培育基地及“技能大師”工作室兩個人才孵化平臺,，從培育拔尖及提升能力兩個方面，全面提升護(hù)理隊伍專業(yè)能力,。

推動梯度培養(yǎng),。楊浦區(qū)成功舉辦“復(fù)旦·楊浦——幸福養(yǎng)老”養(yǎng)老機構(gòu)院長高級研修班，做好做強“頭雁”隊伍建設(shè),；開展從機構(gòu)中層骨干到一線護(hù)理員的全覆蓋能力培訓(xùn),，確保全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員持證率達(dá)到78%,；與湖南長沙和江西南昌專業(yè)院校合作，構(gòu)建“開門引才”機制,。

促進(jìn)提質(zhì)增效

做好老有頤養(yǎng)“三篇文章”

楊浦區(qū)民政局切實發(fā)揮好基本養(yǎng)老服務(wù)在實現(xiàn)老有頤養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)作用,，扎實做好“三篇文章”。

智慧賦能,。楊浦區(qū)以國家基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺試點為契機,，全力推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)，升級完善“幸福云”綜合為老服務(wù)平臺,，搭建養(yǎng)老數(shù)據(jù)底座,。同時，在機構(gòu)管理,、助餐服務(wù),、家庭照護(hù)床位、居家養(yǎng)老等方面探索智慧賦能場景,，提升養(yǎng)老管理效能及服務(wù)成效,。

醫(yī)養(yǎng)融合。由區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健委及區(qū)中心醫(yī)院共同構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)共同體”,，完成社區(qū)衛(wèi)生中心與養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務(wù)全覆蓋，探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+養(yǎng)老院”建設(shè),，提升養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療保障能力,。

福利提升。楊浦區(qū)持續(xù)做好65周歲及以上老年人綜合津貼,、居家養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放工作,，為所有楊浦區(qū)戶籍90周歲及以上老年人每日發(fā)放一瓶愛心奶，為2萬名老年人開展認(rèn)知障礙早期篩查,，為1000戶特殊困難老年人開展智能水表安全監(jiān)測服務(wù),，全面提升老年人關(guān)愛服務(wù)水平。