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民政部區(qū)劃地名司司長劉濤

開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,，是加強黨的紀律建設(shè),、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）堅持嚴的總基調(diào),，與時俱進完善紀律規(guī)范,，向全黨釋放了越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。要緊密結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》,，為新時代區(qū)劃地名工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障,。

深刻認識開展黨紀學(xué)習(xí)教育的重大意義

開展這次黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員增強遵規(guī)守矩的內(nèi)在自覺,，全面加強黨的紀律建設(shè),，對于以嚴明的紀律統(tǒng)一全黨的思想、意志和行動，具有十分重要的意義,。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育,，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的必然要求,。這次黨紀學(xué)習(xí)教育是習(xí)近平總書記親自部署的重大教育活動,。2024年1月，習(xí)近平總書記在中央紀委三次全會上指出,，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》為契機,，在全黨開展一次集中性紀律教育。3月,，總書記考察湖南時又強調(diào),，組織開展好黨紀學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀,、知紀,、明紀、守紀,，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀,，公正用權(quán)、依法用權(quán),、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),。開展黨紀學(xué)習(xí)教育,，是落實“兩個維護”的具體行動，有利于引導(dǎo)廣大黨員深刻領(lǐng)會嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的極端重要性,，以嚴明的紀律確保全黨自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是推進黨的自我革命,、深化全面從嚴治黨的重要舉措,。黨的十八大以來，黨中央圍繞推進黨的自我革命,，著眼解決大黨獨有難題,、不斷健全全面從嚴治黨體系，全面加強黨的紀律建設(shè),，先后于2015年,、2018年、2023年3次修訂《條例》,。圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》開展集中性黨紀學(xué)習(xí)教育,，充分體現(xiàn)了我們黨堅定不移、一刻不停推進全面從嚴治黨的信心和決心，體現(xiàn)了深入推進自我革命,、興黨強黨的堅韌執(zhí)著和必勝信念,。

開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是加強干部隊伍建設(shè)的迫切需要,。紀律建設(shè),，核心是“人”，重要目的是培養(yǎng)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。?dāng)前,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜,，亟須在全黨開展一次全面深刻的政治教育和思想淬煉,，打造政治清明、政務(wù)清廉,、作風(fēng)清朗,、干部清正的良好政治生態(tài)。開展黨紀學(xué)習(xí)教育,，有利于引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀,、知紀、明紀,、守紀,，增強政治定力、紀律定力,、道德定力,、抵腐定力，使學(xué)習(xí)黨紀的過程成為進一步增強紀律意識,、提高黨性修養(yǎng)的過程,，將學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到提高黨員干部自我約束和免疫能力、改進作風(fēng)上,，體現(xiàn)到實際工作成效上,。

全面把握學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重點內(nèi)容

要聯(lián)系區(qū)劃地名工作實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會修訂后的《條例》,，嚴格遵守政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律、生活紀律各項規(guī)定,，做到知行知止,、令行禁止,。

一是政治紀律方面?！稐l例》完善了保障黨中央政令暢通的紀律條款,，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律，對不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示,、報告重大事項的責(zé)任者作出了紀律處分規(guī)定,。區(qū)劃地名工作具有鮮明的政治屬性。習(xí)近平總書記明確指出,，要加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。近年來，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,，加強請示報告,，確保實現(xiàn)中央意圖。在雄安新區(qū)公開使用行政區(qū)劃代碼等工作中,，行動迅速,、穩(wěn)慎實施，把遵守政治紀律的要求體現(xiàn)在具體工作流程和環(huán)節(jié)上,。要進一步強化政治意識,，針對《條例》中關(guān)于違反政治紀律的各種情形，舉一反三,，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”。

二是組織紀律方面,?！稐l例》對嚴明黨的組織紀律、增強全黨的組織紀律性作出了明確規(guī)定,。區(qū)劃地名工作涉及領(lǐng)域多，很多工作需要多部門共同參與,，離不開強有力的組織紀律作保障,。近年來，我們貫徹頂層設(shè)計,、總體統(tǒng)籌改革方向,，推動區(qū)劃工作從自下而上、個案審核向規(guī)劃引領(lǐng),、系統(tǒng)研究轉(zhuǎn)變,，牽頭會同10余個成員單位開展分領(lǐng)域研究，以嚴明組織紀律確保黨中央重大決策部署落實落地,。報請批準(zhǔn)成立多個單位25名黨員組成的臨時黨支部,，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，從政治上組織上保障專項任務(wù)順利完成。我們要按照《條例》中有關(guān)組織紀律的規(guī)定要求,，搞清楚能做什么,、不能做什么，明確責(zé)任,，把握界限,，做到有令必行、有禁必止,、合規(guī)合矩,，確保各項重點工作任務(wù)順利推進和圓滿完成。

三是廉潔紀律方面,?！稐l例》加強了黨員干部全方面管理和經(jīng)常性監(jiān)督，對離崗后和在職時一并提出嚴要求,，對利用職務(wù)為親友謀利行為的處分規(guī)定作了完善,。廉潔是一個很現(xiàn)實的問題，每名黨員干部都可能會遇到面臨誘惑,、遭遇圍獵的情況,，需要內(nèi)心有定力，能自覺抵御,。近年來,，我們深入加強廉政建設(shè)，組織生活會,、談心談話抓住黨員干部是否存在履職盡責(zé)的短板和個人修為的弱項兩個重點,，發(fā)揮監(jiān)督提醒功能。要進一步壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，持續(xù)傳導(dǎo)“嚴”的信號,，強化“嚴”的監(jiān)督，落實“嚴”的要求,，教育引導(dǎo)黨員干部時刻繃緊“紀律弦”,，系好“廉潔扣”，在廉潔奉公,、樹立新風(fēng)中展現(xiàn)良好形象,。

四是群眾紀律方面。修訂后的《條例》對侵害群眾利益的各種行為明確了具體處分規(guī)定,。區(qū)劃地名工作直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活,，社會關(guān)注度高。開展行政區(qū)劃調(diào)整,、地名命名更名,、界線爭議處置等工作,，首先要考慮人民群眾利益，廣泛聽取各方面意見建議,，為社會提供更多更優(yōu)的區(qū)劃地名服務(wù),。近年來，我們服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，打通鄉(xiāng)村“公路、郵路,、致富路”,，工作情況納入中央主題教育典型案例。我們要對照《條例》關(guān)于遵守群眾紀律的各項要求,，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),，深化推進“鄉(xiāng)村著名行動”，把好事辦好,、實事辦實,，更好地發(fā)揮區(qū)劃地名的社會功能。

五是工作紀律方面,?！稐l例》增加了對“脫離實際，不作深入調(diào)查研究,，搞隨意決策,、機械執(zhí)行”等行為的處分規(guī)定。當(dāng)前和今后一個時期,，區(qū)劃地名工作面臨系統(tǒng)性重塑,、整體性變革的關(guān)鍵時期，許多工作制度,、機制,、程序需要重構(gòu)，必須有嚴肅的工作紀律作保證,。近年來,，我們持續(xù)傳遞“穩(wěn)慎”信號，要求地方不得將具體行政區(qū)劃調(diào)整意向?qū)懭朦h代會報告,、政府工作報告以及相關(guān)規(guī)劃、政策文件,，不得自行提出行政區(qū)劃調(diào)整口號,，不得擅自對外公開行政區(qū)劃工作信息。要進一步嚴格落實工作紀律各項要求,，堅持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定,，不隨意更改老地名,，不斷提升區(qū)劃地名工作的科學(xué)性、規(guī)范性,、有效性,。

六是生活紀律方面。2023年12月,，中辦,、國辦印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，對公務(wù)接待中的用車,、用餐,、場所、人數(shù),、次數(shù)等作出詳細規(guī)定,。民政部也印發(fā)差旅費報銷有關(guān)事項通知，對交納,、領(lǐng)取伙食費和市內(nèi)交通費作出明確具體的規(guī)定,。我們要落實《條例》要求，常態(tài)化加強作風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守生活紀律,，重視家風(fēng)建設(shè)，做好對配偶,、子女的教育引導(dǎo),，在社會生活和家庭生活方面發(fā)揮先鋒模范作用。

不斷把黨紀學(xué)習(xí)教育引向深入

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀律建設(shè)的重要論述,?？倳浀闹匾撌鱿到y(tǒng)闡述了加強黨的紀律建設(shè)的重大意義、重點內(nèi)容,、方法途徑和目標(biāo)任務(wù),，要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)，通過理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí),、“三會一課”,、研討交流等方式深學(xué)細悟，聯(lián)系工作實際貫徹落實,，引導(dǎo)黨紀學(xué)習(xí)教育走深走實,。

激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，堅決貫徹落實黨中央決策部署,。把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來,，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》的成效落實到高質(zhì)量完成當(dāng)前各項工作任務(wù)中。堅持和加強黨對區(qū)劃地名工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把政策制定擺在突出位置,，加強行政區(qū)劃頂層設(shè)計和總體統(tǒng)籌,，進一步規(guī)范區(qū)劃地名管理，不斷提升區(qū)劃地名信息化服務(wù)水平,。

全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。以黨紀學(xué)習(xí)教育為新的起點，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，引導(dǎo)全司黨員干部牢牢守住紀律規(guī)矩的紅線底線,，用黨規(guī)黨紀約束自己的言行。落實部黨組“嚴真細實快”工作要求,，改進工作作風(fēng),，提升工作質(zhì)效。大力推行“四化六可”工作法,，勇于擔(dān)當(dāng),、真抓實干、狠抓落實,。

把紀律要求落實到區(qū)劃地名各項工作中