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山東省濱州市民政局黨組書記、局長 王亨波

2024年政府工作報告提出，“保障婦女,、兒童、老年人,、殘疾人合法權(quán)益”。山東省濱州市始終堅持兒童優(yōu)先,，聚焦新時代兒童福利和未成年人救助保護工作新形勢新要求,，及時將流動兒童這一特殊群體納入各級民政部門關(guān)愛保護范圍，針對其家庭特點和流動軌跡,，通過做實關(guān)愛保護舉措,，積極構(gòu)建“3N”工作模式，讓流動兒童流動不缺“愛”,。

整合“N”方力量,，做實關(guān)愛保護臺賬

統(tǒng)一部署。濱州市將開展流動兒童摸底排查和關(guān)愛保護工作納入各級政府部門重點工作,，結(jié)合開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動,，制定全市統(tǒng)一的流動兒童摸底排查對象標準、工作臺賬并下發(fā)至全部10個縣（市,、區(qū)）,，與留守兒童、困境兒童摸底排查工作同部署,、同開展,、同落實。

統(tǒng)籌力量,。濱州市整合基層“鐵腳板”,，以“縣級未保中心+民政所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站+兒童督導員+兒童主任”為主要力量，村（居）委會,、專業(yè)社工組織,、基層民政助理員、網(wǎng)格員和志愿者為重要輔助力量,，在全市91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站全部建立流動兒童檔案底冊,。在摸排中，重點了解登記兒童戶籍所在地,、流動原因,、父母職業(yè),、監(jiān)護及生活等基本情況,，細分流動狀態(tài)和困難情形,，設(shè)置預警級別，實現(xiàn)動態(tài)保護,。

統(tǒng)攬數(shù)據(jù),。濱州市民政局依托智慧數(shù)據(jù)信息平臺，整理錄入已摸排出的3000余名流動兒童數(shù)據(jù)信息,，形成流動兒童電子檔案,。及時與教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)動,，通過一個平臺共享相關(guān)數(shù)據(jù),，確保流動兒童相關(guān)資料、風險等級和服務(wù)情況得到有效管理,，流動兒童的信息隨著流動地的變化而隨時變化,，不因流動而“流失”。

整合“N”類資源,，夯實關(guān)愛保護基礎(chǔ)

設(shè)立專家?guī)?。濱州市民政局一方面梳理多部門關(guān)于兒童福利和救助保護的政策25項，印制成政策匯編手冊,；整理與兒童救助保護相關(guān)的常用法律法規(guī)文件,，印制未成年人救助保護法律匯編25條。另一方面,，設(shè)立兒童福利領(lǐng)域?qū)＜抑菐?，?lián)合專家設(shè)計制定兒童家庭監(jiān)護評估表和風險快速評估指標等系列工具量表6套，為基層開展兒童工作提供指引,。

引入分級制,。濱州市民政局將原三級四類孤困兒童預防干預服務(wù)模式新增為流動、涉案,、特殊困境等三級七類兒童服務(wù)模式,，并圍繞就學、生活,、健康等方面縱向升級發(fā)展服務(wù)模型,，完善“紅黃藍綠”四色管理機制，牽頭與多部門做好七類兒童的兜底保障和關(guān)愛保護工作,。

打造心語屋,。濱州市民政局推動在兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站全覆蓋設(shè)置心理驛站或心語小屋,。每個心理驛站（小屋）至少配備1名專（兼）職心理健康輔導人員,，圍繞服務(wù)周邊流動兒童及其家庭研究制訂服務(wù)計劃及服務(wù)規(guī)范，編印心理健康服務(wù)資源手冊,，發(fā)放至每名流動兒童或其監(jiān)護人手中,，常態(tài)化開展心理咨詢、心理成長課堂等活動,，提升心理關(guān)愛服務(wù)水平,。

整合“N”個計劃，提升關(guān)愛保護質(zhì)效

實施相伴成長計劃,。濱州市健全兒童關(guān)愛保護與慈善幫扶有效銜接機制,，市級借助慈善力量募集395萬元，實施了“益童成長”“童心守護”“筑夢添翼”3個覆蓋流動兒童的成長支持子計劃,，通過“物質(zhì)幫扶+精神關(guān)愛”,，依托專業(yè)化社工隊伍，為重點流動兒童制訂短期幫扶措施和長期幫扶計劃,。

實施點亮心愿計劃,。每年，濱州市民政局在全市范圍內(nèi)開展“圓夢微心愿 點亮新希望”系列活動,，征集匯總流動等特殊家庭兒童心愿并向社會發(fā)布,，積極動員愛心企業(yè)、愛心個人,、單位等力量“一對一”認領(lǐng),，為孩子們達成心愿，進一步提升關(guān)愛溫度,。

實施行走風景計劃,。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、心安城市,、兒童友好城市工作,，濱州市民政局以全市1200余塊城市路名牌為載體，從加大未成年人保護角度融入流動兒童關(guān)愛保護等10類展示元素,，讓深入大街小巷的路名牌成為關(guān)愛流動兒童的宣傳欄,，打造了一條條行走的風景線。