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民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 馮亞平

2023年12月,，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,。為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《條例》,，黨中央決定在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要意義

我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,。紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,，也是區(qū)別于其他政黨的顯著特征。1859年,，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律,，否則將一事無(wú)成?！痹诟锩鼞?zhàn)爭(zhēng)年代,，毛澤東同志提出了“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”的口號(hào),，取得了新民主主義革命在全國(guó)范圍內(nèi)勝利,。在改革開(kāi)放后，抓黨風(fēng)黨紀(jì)保證了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策的重要論斷，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,，突出了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位和作用,，以前所未有的力度加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨的紀(jì)律建設(shè)在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了重大突破,，為提高管黨治黨水平發(fā)揮了重要紀(jì)律保障作用,。

黨中央先后于2015年、2018年和2023年3次修訂《條例》,，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，釋放全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán),、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志,。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育”。我們要提高政治站位,、深化思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要性和忽視黨紀(jì),、違反黨紀(jì)問(wèn)題危害性的認(rèn)識(shí),，通過(guò)學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束,、提高免疫能力,，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力,、道德定力,、抵腐定力。

準(zhǔn)確把握《條例》的內(nèi)涵要義

黨中央明確,，開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，聚焦解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心,、不了解,、不掌握等問(wèn)題，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,，做到學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),，搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么,、不能干什么,，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為言行準(zhǔn)則,?！稐l例》貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定,，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范,，進(jìn)一步明確了黨員干部日常言行的衡量標(biāo)尺,。

通過(guò)專(zhuān)題讀書(shū)班的輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)，對(duì)《條例》的內(nèi)容有了總體把握和進(jìn)一步認(rèn)識(shí),，下一步將帶領(lǐng)全司黨員干部通過(guò)黨支部集體學(xué)習(xí),、理論學(xué)習(xí)中心組研討、個(gè)人自學(xué),、自測(cè)自評(píng),、警示教育等多種形式繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持原原本本學(xué),。逐章逐條學(xué)深悟透《條例》內(nèi)容,，準(zhǔn)確把握《條例》總則和“六項(xiàng)紀(jì)律”的主旨要義與規(guī)定要求，弄清楚《條例》為什么修訂,、改了哪些地方以及修訂背后的深意,，進(jìn)一步明確該做什么、不該做什么,，能做什么,、不能做什么，用黨規(guī)黨紀(jì)校正自己的思想和行動(dòng),，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程。二是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué),。這次《條例》修訂新增了對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的黨紀(jì)處分規(guī)定,，明確了對(duì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假以及對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察行為的處分規(guī)定，充實(shí)了在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域有侵害群眾利益行為的處分規(guī)定等,。這些規(guī)定與規(guī)劃財(cái)務(wù)司日常工作息息相關(guān),，要緊密結(jié)合工作職責(zé)，對(duì)照《條例》規(guī)定,，弄清楚搞明白紅線和底線,，知敬畏、存戒懼,、守底線,，堅(jiān)決與違紀(jì)行為劃清界限，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),。三是堅(jiān)持融會(huì)貫通學(xué),。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,、應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單,，與學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律規(guī)矩緊密結(jié)合起來(lái)，在熟悉了解紀(jì)律條文的基礎(chǔ)上,，真正把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則,。

做黨的紀(jì)律的堅(jiān)決執(zhí)行者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”“稻草人”,，造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過(guò),，更不能放縱。紀(jì)律的生命力在于遵守和執(zhí)行,。學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),，最終要落腳到守紀(jì),。

一要嚴(yán)守政治紀(jì)律。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，政治紀(jì)律是最重要,、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，要把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,。《條例》把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，進(jìn)一步充實(shí)完善了各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向,、政治立場(chǎng)、政治言論,、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩,。遵守黨的紀(jì)律，就要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治紀(jì)律,，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，堅(jiān)決把習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)到位。

二要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出重要指示批示,，強(qiáng)調(diào)把各方面資金管好用好，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和工作部署,，把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處?！稐l例》第三十條第二款增加了對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的處分規(guī)定,，進(jìn)一步完善了紀(jì)法銜接,，貫徹了紀(jì)嚴(yán)于法的理念，彰顯了我們黨對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員的高要求,，強(qiáng)調(diào)黨員必須承擔(dān)比普通公民更重的政治責(zé)任,，體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的決心,。作為民政部財(cái)務(wù)工作主責(zé)部門(mén),，我們要牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、底線意識(shí),，帶頭執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，加強(qiáng)預(yù)算資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理，確保守住底線,、不碰紅線,，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，更好保障改善民生,。

三要從嚴(yán)管理監(jiān)督,。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,?！稐l例》著眼加強(qiáng)對(duì)全體黨員全鏈條全周期全覆蓋管理，劃定不可觸碰的底線,。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),，從嚴(yán)抓好黨支部紀(jì)律建設(shè)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督和教育提醒,，推動(dòng)全司黨員干部強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺(jué)，經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),，檢視自己的理想信念和思想言行,，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色,。要有效發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，為服務(wù)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。