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扎實推進(jìn)服務(wù)類社會救助取得新進(jìn)展

時間: 2024-06-04 09:29   來源:中國社會報

上海市靜安區(qū)民政局黨組書記,、局長   胥燕紅

發(fā)展服務(wù)類社會救助是創(chuàng)新救助方式,、豐富救助內(nèi)容、更好滿足困難群眾救助需求的重要舉措,。靜安區(qū)民政局總結(jié)靜安區(qū)作為上海市服務(wù)類社會救助創(chuàng)新試點單位取得的經(jīng)驗,,圍繞“靜鄰暖心”主題,不斷深化救助模式,,推動服務(wù)類社會救助惠及更多困難群眾,,切實增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感,。

在“實”上下功夫

做好制度設(shè)計

強化制度保障,。靜安區(qū)民政局先后印發(fā)《靜安區(qū)關(guān)于開展服務(wù)類社會救助改革創(chuàng)新試點活動的通知》《靜安區(qū)“全周期”服務(wù)類社會救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引》《靜安區(qū)2023年深化“政策找人”工作實施方案》等指導(dǎo)性文件,完善服務(wù)類社會救助的政策設(shè)計,,從硬件條件,、隊伍建設(shè),、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)流程等方面完善制度,確保服務(wù)類社會救助落實落細(xì),。

推動陣地建設(shè),。靜安區(qū)以“四有”(有空間、有隊伍,、有服務(wù),、有機制)“三到”(看得到、找得到,、用得到)為目標(biāo),,通過科學(xué)選點布局,在區(qū)級和14個街鎮(zhèn)分別設(shè)立服務(wù)類社會救助實體空間站點,,確保救助服務(wù)的便捷性,、有效性和可及性,讓困難群眾有“處”可尋,、有“人”可問,。

優(yōu)化隊伍體系。靜安區(qū)著力打造社區(qū)救助顧問隊伍,,培育形成“區(qū)級+街鎮(zhèn)+社區(qū)+專業(yè)社工”350余名救助顧問梯隊,。編制《靜安區(qū)社區(qū)救助顧問工作手冊》,開展年度十佳社區(qū)救助顧問案例,、十佳社區(qū)救助顧問評選活動,,并定期開展專業(yè)化和系統(tǒng)化培訓(xùn),不斷提升救助隊伍的整體水平和社會救助服務(wù)效能。

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健全配套機制

科學(xué)評估“救助入口”,。靜安區(qū)民政局構(gòu)建困難群眾綜合需求評估體系,利用專業(yè)表單評估困難群體多元需求,,并建立“紅,、黃、綠”三色預(yù)警機制,,科學(xué)提供幫扶,,有效防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。近3年來,,全區(qū)以“橋計劃”為依托的服務(wù)類社會救助項目,,共對1376戶家庭開展了年度需求評估,有序推進(jìn)基本服務(wù)5076人次,,開展個案管理服務(wù)3372人次,;開展2465次“兩小時伙伴”線上志愿陪伴與支持服務(wù),累計服務(wù)時長4930小時,。

嚴(yán)格把關(guān)“救助出口”,。靜安區(qū)開發(fā)了服務(wù)類社會救助信息管理平臺,平臺對服務(wù)人員,、服務(wù)對象,、服務(wù)過程進(jìn)行全面管理,疊加救助政策,、救助資源,、救助需求等內(nèi)容。服務(wù)類社會救助涵蓋了兒童,、失業(yè)無業(yè)人群,、婦女、老年人及身心障礙者等在內(nèi)的低保,、低收入家庭群體,,構(gòu)建起從“救助入口”到“救助出口”廣覆蓋、“物質(zhì)+服務(wù)+心理”多維度的有預(yù)警,、有追蹤,、有服務(wù)、有發(fā)展的服務(wù)類社會救助標(biāo)準(zhǔn)體系,。

在“融”上下功夫

匯聚更多救助力量

多部門協(xié)調(diào)整合,。靜安區(qū)民政局堅持黨建引領(lǐng),聯(lián)動區(qū)醫(yī)保,、教育,、公安和司法等職能部門,,深化與上海市慈善基金會、上海市幫困互助基金會等社會組織的合作,,建立救助資源共同體,。同時,促進(jìn)救助條線不同層級的功能聯(lián)動,,發(fā)揮區(qū)級資源整合功能,,實現(xiàn)資源的向下暢通,落實街鎮(zhèn)級多源頭主動發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢,,實現(xiàn)重點疑難個案的向上反饋,,初步實現(xiàn)“群眾主動求助”與“政府主動救助”雙向并軌。

多元化服務(wù)供給,。為推動轄區(qū)內(nèi)社會救助資源的擴(kuò)容提質(zhì),,靜安區(qū)民政局聯(lián)合政府職能部門、群團(tuán)組織和社會組織等多方力量,,通過政府購買服務(wù),、公益創(chuàng)投、公益沙龍等方式,,共計吸引235家社會組織,、32家愛心企業(yè)和1690名志愿者參與到服務(wù)類社會救助中。通過聯(lián)動多方救助主體,,盤活轄區(qū)內(nèi)潛在救助資源,,救助資源聯(lián)盟機制初步形成。

多品牌服務(wù)矩陣,。靜安區(qū)本著“應(yīng)救盡救”的原則,不斷完善以滿足基本需求為目標(biāo)的托底保障類服務(wù),、以發(fā)展能力為核心的支持提升類服務(wù)和以個案為主的緊急保護(hù)類服務(wù),,著力打造具有服務(wù)類社會救助特點和可推廣性的服務(wù)品牌,形成了兒童青少年“花樣伙伴”,、中青年“賦能提升”,、老年人“身心安康”、身心障礙者“融合支持”及大重病家庭“暖心陪伴”五大系列品牌,、20余個服務(wù)子項目,。服務(wù)類社會救助品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn),帶動了更多社會力量參與社會救助,。