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唐軍華   覃   超

2023年以來，四川省以社區(qū)（村）為主體，以居民需求為導(dǎo)向，以居民組織化、組織公益化、公益項(xiàng)目化、項(xiàng)目專業(yè)化為發(fā)展路徑，創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)社會組織“找、建、用、統(tǒng)”專項(xiàng)行動，推動社區(qū)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。目前，全省社區(qū)社會組織登記備案達(dá)7萬余家，成為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的生力軍。

“找”字為首，健全孵化體系。“找”扶持政策，“找”社會參與，聚合力孵化培育社區(qū)社會組織。四川省對“十四五”社區(qū)社會組織培育發(fā)展工作進(jìn)行規(guī)劃部署，創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)社會組織“雙千”工程（每年新增登記和備案1000家功能服務(wù)型和1000家興趣愛好型、志愿服務(wù)型社區(qū)社會組織），推進(jìn)省、市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級孵化體系建設(shè)，安排孵化園（基地）建設(shè)獎補(bǔ)資金近2000萬元，實(shí)現(xiàn)省、市（州）社會組織孵化園（基地）全覆蓋。孵化園（基地）重點(diǎn)發(fā)掘社區(qū)能人、居民骨干，廣泛吸納社會力量參與志愿服務(wù)和公益活動，并提供黨建引領(lǐng)、孵化培育、資金代管、人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)和指導(dǎo)支持。

“建”字為要，強(qiáng)化培育培訓(xùn)。“建”人才隊(duì)伍、“建”公益平臺，發(fā)展壯大社區(qū)社會組織力量。省民政廳指導(dǎo)部分市（州）出臺《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化基層黨組織對社區(qū)社會組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。實(shí)施全省社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)行動計(jì)劃，分層次分類別、線上線下相結(jié)合，累計(jì)培訓(xùn)50余萬人次。牽頭舉辦“益行天府”公益創(chuàng)投大賽，省本級目前已累計(jì)投入515萬元，支持實(shí)施公益項(xiàng)目52個。

“用”字為本，發(fā)揮激勵作用。“用”好資源、“用”好項(xiàng)目，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織積極作用。省民政廳實(shí)施“鄰里守望”社區(qū)志愿服務(wù)行動，動員志愿者31.1萬人次，為空巢老人、困境兒童、殘疾人等提供巡訪關(guān)愛、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，受益群眾達(dá)421.2萬人次。實(shí)施“友好睦鄰”和諧社區(qū)建設(shè)行動，引導(dǎo)社區(qū)社會組織廣泛參與社區(qū)建設(shè)行動；實(shí)施“文化鑄魂”文明社區(qū)建設(shè)行動，農(nóng)村紅白理事會、鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會等社區(qū)社會組織積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、喜事小辦，開展民俗展演、體育競賽等活動，引導(dǎo)形成各具特色的鄉(xiāng)風(fēng)節(jié)日文化。

“統(tǒng)”字為重，建優(yōu)長效機(jī)制。“統(tǒng)”管理機(jī)制、“統(tǒng)”保障措施，不斷規(guī)范社區(qū)社會組織管理。省民政廳建立各級聯(lián)動機(jī)制，指導(dǎo)培育發(fā)展社區(qū)社會組織工作；出臺《四川省社區(qū)社會組織登記備案管理暫行辦法》《社區(qū)社會組織培育實(shí)用手冊》等，完善分類管理政策、明確工作要求；推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會等樞紐型、支持型社會組織88家和9家社區(qū)基金會，精準(zhǔn)匹配社區(qū)資源和居民需求，建立常態(tài)化對接機(jī)制；鼓勵設(shè)立社區(qū)發(fā)展專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù)；開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目交流會、優(yōu)秀項(xiàng)目推廣會等，引導(dǎo)社區(qū)社會組織打造品牌項(xiàng)目。