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加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、推動新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

目前,，我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍還存在總量不足、專業(yè)化水平不高,、待遇保障水平較低,、流失率較高等問題。2024年,，隨著我國首個關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件——民政部等12部門《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的發(fā)布,，我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。

如何打造一支規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理,、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍?記者采訪發(fā)現(xiàn)，以發(fā)展養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點(diǎn),，引、育,、留,、用“四重奏”的美妙樂章正在中華大地次第奏響，共同守護(hù)最美夕陽紅,。

吹響“引才”集結(jié)號

堅(jiān)持廣納人才

發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，離不開高素質(zhì)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才。各地堅(jiān)持廣納人才,、為我所用的原則,，吹響?zhàn)B老服務(wù)人才集結(jié)號。

今年3月5日,，上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心舉辦全市養(yǎng)老服務(wù)人才專場招聘會,，吸引眾多求職者。(供圖/上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心)

“才聚申城,，筑夢養(yǎng)老,。”今年3月,，上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心以此為主題舉辦全市養(yǎng)老服務(wù)人才專場招聘會,。76家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來多個就業(yè)機(jī)會，涵蓋養(yǎng)老護(hù)理員,、養(yǎng)老院院長,、老年社工、護(hù)理部主任等。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，有入職意向的求職者有232人,。“我們還設(shè)置了直播帶崗環(huán)節(jié),，主要面向外省市人群,，精選了6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參加，累計(jì)觀看逾2000人次,?！鄙虾Ｊ叙B(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年4月,，北京市養(yǎng)老服務(wù)人才春季校園雙選會也在線上,、線下同步舉行。

各地以政府為主導(dǎo),，通過多種方式開展養(yǎng)老服務(wù)人才供需對接工作,，確保精準(zhǔn)對接、供需對口,，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,。

針對養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題，山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、山東,、江西等地出臺系列政策文件,，建立養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼等制度，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)吸引力,。例如,，山西省對符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)放一次性入職獎勵，對于碩士研究生及以上學(xué)歷,、本科學(xué)歷,、大專學(xué)歷、中專學(xué)歷分別給予6萬元,、5萬元,、4萬元、3萬元的一次性入職獎勵,，分三年發(fā)放到位,。

《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才來源渠道,。各地先行先試,，抓好“開放”關(guān)鍵詞,，聚各方英才進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”,、“家政+養(yǎng)老服務(wù)”,、“護(hù)理+養(yǎng)老服務(wù)”行動計(jì)劃，鼓勵引導(dǎo)物業(yè),、家政,、醫(yī)療等專業(yè)人才跨行業(yè)、跨領(lǐng)域參與養(yǎng)老服務(wù),。山東省成立“泰山松”暖心為老志愿服務(wù)隊(duì),，橫向聯(lián)合省直部門、高校,、企業(yè),，縱向?qū)嵭惺　⑹?、縣“三級聯(lián)動”,，以高齡、失能,、失獨(dú),、獨(dú)居、空巢等老年人為重點(diǎn)服務(wù)對象,，帶動成立志愿服務(wù)隊(duì)6875支,、39萬人，開展活動5.5萬場次,。跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流向養(yǎng)老行業(yè),，養(yǎng)老護(hù)理員,、老年社會工作者、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員等多類型養(yǎng)老服務(wù)人才融合發(fā)展,，專職,、兼職和志愿者形成合力，呈現(xiàn)千帆競發(fā),、萬馬奔騰的新氣象,。

奏響“育才”雙簧管

注重久久為功

今年6月，上海工程技術(shù)大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)的32名畢業(yè)生即將走出校門,，他們是上海首批養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)本科生,。在最近學(xué)校舉行的一個養(yǎng)老服務(wù)人才專場雙選會上，這些畢業(yè)生成了香餑餑,，四個崗位“搶”一個人,。上海工程技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院副院長羅娟告訴記者,，學(xué)校注重培養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)職業(yè)經(jīng)理人、社區(qū)養(yǎng)老資源規(guī)劃師,、個人養(yǎng)老顧問,，學(xué)生們這么“搶手”得益于學(xué)校產(chǎn)教融合的培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)生們每年都會進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行1至2個月的實(shí)習(xí),，大學(xué)四年每年實(shí)習(xí)的側(cè)重點(diǎn)不同,，由此積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。32名畢業(yè)生中,，除了個別同學(xué)選擇出國深造,、繼續(xù)學(xué)習(xí)養(yǎng)老領(lǐng)域知識外，絕大部分同學(xué)都將進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)工作,。

養(yǎng)老服務(wù)具有類型層次多樣,、跨領(lǐng)域交叉融合、實(shí)操性強(qiáng)等特點(diǎn),，要求從業(yè)人員掌握多種能力,，并且需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能,。也就是說,，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才需要久久為功。

為推動養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)規(guī)模與人口老齡化發(fā)展趨勢,、廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng),，我國著力加強(qiáng)各層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，目前已初步建立起以職業(yè)教育為主體,，應(yīng)用型本科,、普通本科和研究生教育層次相銜接，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系,。統(tǒng)計(jì)顯示,，全國共設(shè)置老年服務(wù)與管理等相關(guān)高職專業(yè)點(diǎn)915個，在校生約78萬人;相關(guān)中職專業(yè)點(diǎn)1090個,，在校生約80萬人;全國近百所技工院校開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè),，在校生約1萬人;各地加強(qiáng)普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，目前全國有33所普通高校開設(shè)本科層次養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè),。江蘇,、山東、江西等地支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),、服務(wù)機(jī)構(gòu)采取“訂單式”方式與育人單位開展合作,，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才。

山東省在全國率先出臺院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)獎補(bǔ)政策,，全省累計(jì)有275所院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)及相關(guān)專業(yè),，共有在校生23.7萬人,，數(shù)量居全國首位。其中,，山東青年政治學(xué)院在全國較早探索校企共建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院,，目前開設(shè)有2個本科、1個?？茖I(yè),，分別是智慧健康養(yǎng)老管理、健康服務(wù)與管理,、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理(?？?，年均招生200余人,。該院副院長尹洪祿告訴記者：“在培養(yǎng)能力上,，我們秉持大健康理念，面向未來的養(yǎng)老,，引導(dǎo)學(xué)生以全人視角看待和服務(wù)老年人,，關(guān)注老年人的身體、心理等多方面需求,?！苯刂?023年底，該院已有5屆養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生,，大多數(shù)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老企業(yè)工作，就業(yè)崗位包括照護(hù),、社工,、營銷、行政等,。

培養(yǎng)育才,，培訓(xùn)強(qiáng)才。河南省堅(jiān)持引進(jìn)培育相結(jié)合,、校內(nèi)校外相結(jié)合、社會家庭相結(jié)合,，引入25個專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì),，在全國率先創(chuàng)建41個省級養(yǎng)老服務(wù)人才基地，2021至2023年累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生16.3萬人,，培訓(xùn)從業(yè)人員15萬人次,。江西省組織編寫《江西省養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)教材(2020版)》，公開出版發(fā)行,，并免費(fèi)配發(fā)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu);安排國賽,、省賽優(yōu)秀獲獎選手親自操作,，拍攝制作養(yǎng)老護(hù)理實(shí)操培訓(xùn)視頻57個，供養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、養(yǎng)老護(hù)理員和有需求的家庭照護(hù)者在線學(xué)習(xí)使用;省民政廳先后舉辦3期養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能示范性培訓(xùn)班,，每期培訓(xùn)時長達(dá)到30天以上，為全省各地培訓(xùn)高技能人才及培訓(xùn)師資230名,?！耙幌盗小M合拳’，打牢了養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ),?！苯魇∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者注意到,，養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)的廣度,、深度也在不斷拓展。例如,，陜西省西安市于2023年首次開設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn),，幫助民政干部和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人找準(zhǔn)本地區(qū)、本機(jī)構(gòu)在發(fā)展中存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn),，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力,。

聚焦“供得上”，發(fā)揮院校培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才主渠道作用;聚焦“干得好”,，多維度培訓(xùn)提升從業(yè)人員養(yǎng)老服務(wù)水平,。各地民政部門奏響“育才”雙簧管，助力把人才“第一資源”轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”,。

彈響“用才”管風(fēng)琴

做到人盡其才

“目前我們基本鎖定了上海工程技術(shù)大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)管理專業(yè)即將畢業(yè)的2位本科生,。結(jié)合各自特長和意愿，我們?yōu)樗齻冊O(shè)計(jì)了清晰的培養(yǎng)路線,，1位是養(yǎng)老社工,，1位是養(yǎng)老護(hù)理質(zhì)控員?！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)東明路街道世博家園養(yǎng)老院院長袁熙婕告訴記者,，該院注重因人施教，安排人力資源部門對包括應(yīng)屆生在內(nèi)的各類人才出具培養(yǎng)計(jì)劃,。

人崗相適方能才盡其用,。在眾多樂器中，管風(fēng)琴的琴鍵最多,、構(gòu)造最復(fù)雜,，但表現(xiàn)力也最為豐富。持續(xù)有效地用好各類養(yǎng)老服務(wù)人才,，需要有彈奏管風(fēng)琴般的精準(zhǔn)和專業(yè),。

適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域人才需求,，各地民政部門積極加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)，完善養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定制度,，探索建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱制度,。

2023年9月11日至14日，黃河流域養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能交流賽暨陜西省第六屆養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽在渭南市舉行,。這是陜西省首次開門辦賽,，邀請12個省份的養(yǎng)老服務(wù)精銳隊(duì)伍同臺競技。圖為比賽現(xiàn)場,。(供圖/大賽組委會)

記者梳理發(fā)現(xiàn),，在全國民政行業(yè)職業(yè)技能大賽省級選拔賽或省級養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽中，北京,、重慶,、江蘇、新疆等地將比賽結(jié)果與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定掛鉤,，獲得一定名次的參賽選手按規(guī)定可直接晉升相應(yīng)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級,，這為養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能水平認(rèn)定工作開拓了新渠道。比如,，在2023年北京市首屆四季青杯養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽中,，134人首次獲得養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能一至五級工等級證書，其中5人獲得高級技師等級證書,。

養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱評審制度也有了新的突破,。江蘇最先“吃螃蟹”，安徽,、寧夏緊隨其后,。今年2月，江蘇省評出該省也是全國首批養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才,，168名養(yǎng)老護(hù)理師獲評初級,、中級、副高級職稱,，對應(yīng)職稱名稱分別為養(yǎng)老護(hù)理師,、主管養(yǎng)老護(hù)理師和副主任養(yǎng)老護(hù)理師。今年3月,，安徽省印發(fā)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策文件,，明確面向省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員開展職稱評審，增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理職稱評審專業(yè),。今年4月,，寧夏回族自治區(qū)發(fā)布2024年職稱評審工作通知,，明確新設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),，這意味著寧夏養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員也可以參加職稱評審,。

在江蘇的職稱評審中，蘇州市申報37人,，通過32人,，是參評和通過人數(shù)最多的地市。從事護(hù)理工作20年的蘇州市社會福利總院護(hù)理班長顧寒筱通過了養(yǎng)老護(hù)理師(初級)評審,。在她看來,，此次通過評審是“對自己工作的一份肯定”。江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉在接受采訪時介紹,，以一名大學(xué)本科畢業(yè)生為例,，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作1年后即可初定為初級職稱，如果一直從事養(yǎng)老服務(wù)工作,，最快10年就可以申報評審副主任養(yǎng)老護(hù)理師,，也就是副高級職稱。

如何打通養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)晉升天花板?更多地方持續(xù)探索新路徑,。比如,，江西省南昌市擬對養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽獲獎選手和選樹為“最美院長”、“最美護(hù)理員”和“金牌護(hù)理員”的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員,，儲備進(jìn)入全市養(yǎng)老服務(wù)人才庫,，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在選聘護(hù)理部主任、副院長,、院長等領(lǐng)導(dǎo)崗位時予以優(yōu)先考慮,。

各地民政部門不斷健全人才評價使用，完善人才評價機(jī)制和使用管理,，彈響“用才”管風(fēng)琴,，真正讓養(yǎng)老服務(wù)人才有穩(wěn)定崗位、有事業(yè)舞臺,、有上升通道,。

敲響“留才”定音鼓

始終用心服務(wù)

今年“五一”國際勞動節(jié)前夕，四川省巴中市通江縣大椿養(yǎng)老康復(fù)中心養(yǎng)護(hù)部副主任蒲玉,，在從業(yè)9年后迎來了自己的高光時刻,，獲頒全國“五一勞動獎?wù)隆薄@評“最美職工”,。她說：“很高興能獲得社會認(rèn)可,，讓所有人看到我們養(yǎng)老護(hù)理員的愛心、耐心和責(zé)任心,?！?/p>

2024年全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、四川省通江縣大椿養(yǎng)老康復(fù)中心養(yǎng)護(hù)部副主任蒲玉，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作,，讓每一位老年人感受到家的溫暖,。

蒲玉目前是養(yǎng)老護(hù)理員中級工。根據(jù)巴中市的相關(guān)政策,，她因在同一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿5年,，獲得了一次性從業(yè)年限補(bǔ)貼3000元，目前每月可獲得100元的養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼,。

養(yǎng)老服務(wù)人才“交響樂”的鼓點(diǎn),，是以“想人才之所想、急人才之所急”為重點(diǎn)的聚才政策和留才環(huán)境,。近年來,，各地民政部門著力破解養(yǎng)老服務(wù)人才拴心留人難題，強(qiáng)化激勵保障,，做好精細(xì)化,、全鏈條、全周期的人才服務(wù)保障,，提高養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)社會認(rèn)同度,，讓包括蒲玉在內(nèi)的各類人才生活舒心、工作安心,。

一是待遇留人,。近年來，各地紛紛出臺養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級獎補(bǔ)政策,，對取得不同職業(yè)技能等級的養(yǎng)老護(hù)理員,，分別給予不同額度的一次性獎補(bǔ)，引導(dǎo)開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級評價工作,，建立與職業(yè)技能等級配套的薪酬激勵機(jī)制,。以河南省為例，目前該省養(yǎng)老護(hù)理員入職補(bǔ)貼,、崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高分別達(dá)到每年5000元,、3600元和4000元。

二是關(guān)心關(guān)愛留人,。2020年9月,，海南省將三級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高級管理人才納入《海南自由貿(mào)易港高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)(2020)》，享受落戶,、住房補(bǔ)貼,、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)待政策,，并提供“一對一”服務(wù)保障,。

2023年12月,，北京市完善養(yǎng)老服務(wù)人才引進(jìn)及積分落戶相關(guān)政策，明確非京籍高層次養(yǎng)老服務(wù)人才可按照政策辦理人才引進(jìn)或積分落戶加分,。今年1月,，上海市將養(yǎng)老護(hù)理員納入上海市《緊缺急需高技能人才職業(yè)目錄》。截至目前,，已有9名養(yǎng)老服務(wù)人才通過相關(guān)政策成功落戶上海。各地陸續(xù)出臺的關(guān)愛政策,、關(guān)心舉措,，為養(yǎng)老服務(wù)人才提供安居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境，讓他們能夠真正立住腳,、安下心,、扎下根、行得遠(yuǎn),。

三是榮譽(yù)留人,。全國部分省份開展了“最美養(yǎng)老護(hù)理員”、“最美養(yǎng)老院院長”等各類選樹活動,。山東省政府設(shè)立的“齊魯和諧使者”中,，專門從養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域選拔優(yōu)秀人才，每人每月給予1000元政府津貼,。河南省養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)涌現(xiàn)出33名“河南省技術(shù)能手”,，有196名“80后”、“90后”年輕人領(lǐng)銜建立技能大師工作室,、創(chuàng)辦養(yǎng)老院,。這些褒揚(yáng)激勵舉措，有力增強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)榮譽(yù)感和社會影響力,。

(記者：郭紫純)

彈好人才“四重奏” 守護(hù)最美夕陽紅