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廣西壯族自治區(qū)欽州市民政局黨組書記,、局長   吳   超

作為2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施地區(qū)，廣西壯族自治區(qū)欽州市以項目為抓手,，加強系統(tǒng)謀劃,、激發(fā)市場活力,、創(chuàng)新發(fā)展模式，推動全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)擴面增量,、提質(zhì)增效,。

促改革 健全養(yǎng)老服務(wù)工作機制

欽州市將居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目作為推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級的主抓手，堅持高位統(tǒng)籌,、全面推進,，在強化要素保障、優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、提升監(jiān)管效能等方面積極改革創(chuàng)新,，不斷健全居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機制。

完善政策體系,。欽州市先后出臺關(guān)于基本養(yǎng)老服務(wù),、老年助餐配餐、探訪關(guān)愛,、居家養(yǎng)老上門服務(wù),、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、適老化改造等內(nèi)容的近10份政策文件,，強化養(yǎng)老服務(wù)重點要素保障,，從養(yǎng)老、就醫(yī),、出行,、文娛、健身等方面明確24項普惠措施,，讓專業(yè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)惠及老年群體,。

壓實各方責(zé)任。欽州市建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機制,，落實養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，健全市,、縣,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)機制，將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)列入市委增進民生福祉突破行動重點工作和績效考核體系,，壓實各級黨委政府主體責(zé)任,。

強化質(zhì)量監(jiān)管。欽州市制定居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)工作細(xì)則,，通過信息平臺對居家養(yǎng)老服務(wù)進行全要素記錄,，引入第三方機構(gòu)跟蹤質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)下單—簽約—服務(wù)—回訪—投訴—處理的閉環(huán)監(jiān)管流程，逐步形成具有本地特色的居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動養(yǎng)老服務(wù)從“有保障”向“有質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,。

拓市場 優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

欽州市把居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目作為培育養(yǎng)老服務(wù)市場主體的主引擎，通過居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供需對接會,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會等載體,，吸引優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)扎根本地，推動多元主體進入養(yǎng)老服務(wù)市場,，持續(xù)擴大養(yǎng)老服務(wù)供給,，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。

豐富服務(wù)內(nèi)容,。欽州市以失能,、半失能困難老年人家庭為重點，依托養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)資源,，輻射帶動街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，開發(fā)特殊困難老年人家庭養(yǎng)老床位,、探訪關(guān)愛、老年助餐,、適老化改造和居家養(yǎng)老上門助潔,、康復(fù)、理療,、助醫(yī),、助行等豐富多元的服務(wù)項目，形成專業(yè)化全鏈條的服務(wù)工作機制,，以“小投入”滿足老年人家門口養(yǎng)老的“大需求”,。截至目前，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目累計為1165名困難老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,，為3670戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造,，為特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)9萬多人次，開展社區(qū)關(guān)愛主題活動200多場,，運營長者飯?zhí)美夏曛忘c25個,，提供助餐服務(wù)8萬多人次。

培育供給主體,。欽州市通過實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,，扶持一批連鎖經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扎根本地謀發(fā)展,。一年來,，欽州市共引進自治區(qū)內(nèi)外專業(yè)優(yōu)質(zhì)機構(gòu)20家,，進一步激活養(yǎng)老市場，為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。欽州市通過落實新建項目土地、新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)配套用房,、單位或企業(yè)閑置用房等方式,，完善城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增欽北區(qū)長田街道城北社區(qū)等居家養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項目6個,，為企業(yè)入駐提供場地,；實行街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等級評定以獎代補政策，給予4萬—12萬元不等的運營補貼,，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量,；落實社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)稅費減免優(yōu)惠政策，助力機構(gòu)降低運營成本,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

謀創(chuàng)新 探索養(yǎng)老服務(wù)新模式

欽州市把居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目作為推動養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新的主平臺，鼓勵各縣區(qū)因地制宜,，積極探索“養(yǎng)老+物業(yè)”“養(yǎng)老+醫(yī)療”“養(yǎng)老+智慧”等多種模式,，打造“欽情養(yǎng)老”樣板。

“養(yǎng)老+物業(yè)”服務(wù)模式,。欽州市支持小區(qū)物業(yè)創(chuàng)辦幸福食堂,，為周邊老年人提供便捷、優(yōu)質(zhì)的老年助餐配餐服務(wù),，帶動社會資源不斷投入老年助餐服務(wù),。

“養(yǎng)老+醫(yī)療”服務(wù)模式。欽州市搭建醫(yī)療服務(wù)融入居家和社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)資源平臺,，支持公辦,、民辦醫(yī)療機構(gòu)入駐街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，提供理療,、健康管理,、營養(yǎng)課程等特色服務(wù)，受到老年人一致好評,。

“養(yǎng)老+智慧”服務(wù)模式,。欽州市在適老化改造的基礎(chǔ)上，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展智能養(yǎng)老服務(wù),，為困難失能老年人住所安裝必要的網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備以及緊急呼叫設(shè)備、智能腕表,、智能監(jiān)控,、智能煙感器等守護設(shè)備,，實現(xiàn)緊急救助、家屬智能照護,，增強老年人居家生活的安全性,。