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寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)  蔣文齡

落實(shí)是知與行的貫通,、理論與實(shí)踐的結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí),、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí),、敢作善為抓落實(shí)。寧夏民政認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記四個(gè)“抓落實(shí)”重要要求,，接續(xù)抓實(shí)“狠抓重點(diǎn)關(guān)鍵,、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、打造特色品牌,、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),、完善工作機(jī)制、從嚴(yán)管黨治黨”六項(xiàng)舉措,，奮力開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

狠抓重點(diǎn)關(guān)鍵

寧夏突出機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)決扛起綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善老年人社會(huì)福利等政策,，推動(dòng)老齡工作向積極應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。突出助餐服務(wù),，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌和保障基本,、公益屬性和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，通過(guò)完善設(shè)施布局,、優(yōu)化配送服務(wù),、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式,、加大運(yùn)營(yíng)扶持,、落實(shí)就餐補(bǔ)貼等方式,，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)助餐服務(wù)的社會(huì)化路子。突出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)雙向比對(duì)共享,，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),，加強(qiáng)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息分類(lèi)處置,，以動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)效提升社會(huì)救助精準(zhǔn)度。突出體系建設(shè),，統(tǒng)籌困難群眾兜底保障,、特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶、社會(huì)組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理,、民政政務(wù)服務(wù)“四個(gè)體系”,，既注重社會(huì)救助、慈善事業(yè)促進(jìn)等重量級(jí)政策出臺(tái),，也強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管,、服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)等微政策支撐，以體系建設(shè)提升民政服務(wù)保障水平,。突出黨建引領(lǐng),，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府將加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理列入重要議事日程,，配合有關(guān)部門(mén)理順行業(yè)協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)、商會(huì)黨建管理體制,，協(xié)同推進(jìn)社會(huì)組織黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

寧夏優(yōu)化整合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，在全面滿足特困老人服務(wù)需求,、提升特困供養(yǎng)對(duì)象管理服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，以縣域?yàn)閱挝徽犀F(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源,，通過(guò)強(qiáng)化示范引領(lǐng),、優(yōu)化服務(wù)供給、加強(qiáng)監(jiān)督管理等方式,，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造提升轉(zhuǎn)型,，面向社會(huì)老人實(shí)施開(kāi)門(mén)辦院，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)構(gòu)活力,、盤(pán)活服務(wù)資源,、提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。集中攻堅(jiān)婚喪改革,，強(qiáng)化宣傳教育,、細(xì)化配套政策,、補(bǔ)齊設(shè)施短板，穩(wěn)慎推動(dòng)殯葬改革,；在遏制高價(jià)彩禮,、大操大辦等婚俗陋習(xí)上出實(shí)招，推動(dòng)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)建設(shè)全面覆蓋,、村規(guī)民約（居民公約）獎(jiǎng)懲機(jī)制落地基層,、公職人員和廣大黨員作出表率，引導(dǎo)和浸潤(rùn)文明建設(shè)新風(fēng)尚,。拓展服務(wù)供給,，做實(shí)民政福利機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦院,，集合慈善資源和專(zhuān)業(yè)力量,，以項(xiàng)目帶動(dòng)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為抓手，推動(dòng)照護(hù)技能走進(jìn)群眾家中,；做強(qiáng)寧夏兒童福利院集中化區(qū)域化養(yǎng)育服務(wù),，厘清自治區(qū)、市兩級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé),，加快推動(dòng)“養(yǎng),、治、康,、教,、社”一體化發(fā)展；做優(yōu)社會(huì)組織服務(wù)模式,，探索創(chuàng)新“扶持培育+黨建引領(lǐng)+規(guī)范管理+能力提升+作用發(fā)揮”服務(wù)模式,。創(chuàng)新服務(wù)方式，打造養(yǎng)老服務(wù)和科技產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái),，以科技助推全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,；打造慈善項(xiàng)目發(fā)布平臺(tái)，搭建慈善組織,、慈善人士與慈善對(duì)象對(duì)接的橋梁,，定期發(fā)布困難群眾助困、助學(xué)等需求,，推動(dòng)“人人慈善”健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,；做實(shí)“救急難”救助平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化特殊困難群眾急難救助實(shí)效,，確保不發(fā)生突破道德底線的事件,。

打造特色品牌

寧夏加大制度創(chuàng)新、政策供給和財(cái)政投入,，做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、事業(yè)產(chǎn)業(yè)共進(jìn),、跨省協(xié)同發(fā)展等務(wù)實(shí)舉措，持續(xù)擦亮“樂(lè)享塞上·頤養(yǎng)寧夏”養(yǎng)老服務(wù)品牌,。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)，在夯實(shí)基礎(chǔ)條件,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、規(guī)范內(nèi)部管理、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù),、完善業(yè)務(wù)檔案,、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)推廣上下功夫,，將寧夏兒童福利院打造成全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐基地,。依托黃河文化、紅色文化和地域文化,，深入挖掘全區(qū)地名文化特色,，創(chuàng)新地名應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)地名標(biāo)識(shí)建設(shè),，引導(dǎo)群眾積極參與,，奮力打造寧夏特色地名文化品牌。加快健全民政重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，抓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)研制和儲(chǔ)備,，持續(xù)開(kāi)展“我的標(biāo)準(zhǔn)我來(lái)講、我來(lái)做,、我來(lái)推”活動(dòng),，在標(biāo)準(zhǔn)宣貫、試點(diǎn)推廣,、成果應(yīng)用上下真功夫,，推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)

寧夏緊盯“十四五”規(guī)劃相對(duì)滯后的約束性指標(biāo),，建立工作清單、強(qiáng)化定期調(diào)度,、持續(xù)跟蹤問(wèn)效,，全力以赴抓工程、搶進(jìn)度,、強(qiáng)監(jiān)管,、保指標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)約束性指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)位,。統(tǒng)籌和貫通“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”,，做實(shí)政策解讀,、實(shí)操培訓(xùn)、研討交流,、互觀互學(xué),、制作掛圖、編印手冊(cè)等工作,，推動(dòng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)用貫通,、落實(shí)落地。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)性人才量質(zhì)齊升,，緊盯養(yǎng)老護(hù)理人才短缺的問(wèn)題,，從拓寬來(lái)源渠道、提升素質(zhì)能力,、健全評(píng)價(jià)機(jī)制,、重視使用管理、完善保障措施等方面,，打出“引育評(píng)用留”組合拳,，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍,；緊盯孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童教育缺失等問(wèn)題，有效整合社會(huì)資源,，廣泛發(fā)動(dòng)專(zhuān)職教師,、社會(huì)工作者和志愿服務(wù)隊(duì)伍等社會(huì)力量，共同做好教育幫扶工作,。按照“先補(bǔ)缺,、后完善、再提升”的原則,，統(tǒng)籌政府投入和社會(huì)資源,，優(yōu)化設(shè)施布局和服務(wù)路徑，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和維護(hù)保養(yǎng),，嚴(yán)防出現(xiàn)“半拉子”工程,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)。

完善工作機(jī)制

寧夏強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，發(fā)揮各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,，定期互通情況、共享信息,、協(xié)同會(huì)商,，推動(dòng)解決跨部門(mén)、跨系統(tǒng)難題,；完善基層聯(lián)動(dòng)落實(shí)機(jī)制,，逐級(jí)建立貫徹落實(shí)情況定期“回頭看”和請(qǐng)示報(bào)告制度,，制定責(zé)任清單、消除條塊梗阻,、落實(shí)同題共答,，推動(dòng)黨令政令暢通；完善定期問(wèn)需基層機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”制度,，常態(tài)化開(kāi)展訪基層問(wèn)建議、訪干部問(wèn)情況,、訪群眾問(wèn)需求“三訪三問(wèn)”活動(dòng),，推動(dòng)工作部署切合基層實(shí)際、政策制定符合群眾期盼,。建立定期研究等整治形式主義為基層減負(fù)“十項(xiàng)機(jī)制”,，著力糾治“政績(jī)工程”“面子工程”“新形象工程”等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立和踐行正確的政績(jī)觀,。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機(jī)制,，采取“四不兩直”的方式，常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)檢查,，建立督辦通知書(shū)和問(wèn)題清單,、督辦清單、落實(shí)清單“一書(shū)三單”機(jī)制,，清單化管理,、臺(tái)賬式推進(jìn)；對(duì)一些部門(mén)和干部因落實(shí)部署要求不用心,、不務(wù)實(shí),、不盡力，導(dǎo)致貫徹落實(shí)打折扣,、被上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)甚至發(fā)生責(zé)任事故的,，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

從嚴(yán)管黨治黨

寧夏堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅(jiān)定政治信仰，狠抓政治執(zhí)行,，強(qiáng)化政治生活,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷健全體制機(jī)制,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。抓實(shí)“兩個(gè)建設(shè)”不松勁,，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線,，持續(xù)推進(jìn)“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè),，深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,；加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，把敢不敢扛事,、愿不愿做事,、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣,、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),，把干部干了什么事、干了多少事,、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù),，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐不懈怠,，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,，有力遏制增量、清除存量,，一體推進(jìn)“三不腐”,；加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，積極宣傳廉潔理念,、廉潔典型,，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。