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曹元華

社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估是推動(dòng)完善社會(huì)組織內(nèi)部治理機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展的重要舉措之一,。

為進(jìn)一步擴(kuò)大等級(jí)社會(huì)組織覆蓋面,、提高社會(huì)組織公信力，近年來(lái),，浙江省湖州市民政局充分發(fā)揮社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估作為“指揮棒”的引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參加評(píng)估,，依托第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),，以評(píng)促建，推動(dòng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。截至目前,，湖州市共有4A級(jí)及以上社會(huì)組織150家,，其中5A級(jí)82家、4A級(jí)68家,；從4A級(jí)社會(huì)組織中評(píng)選出市級(jí)及以上品牌社會(huì)組織133家,、領(lǐng)軍人物105名。

實(shí)行分類(lèi)評(píng)估,，健全評(píng)價(jià)體系

針對(duì)社會(huì)組織的不同類(lèi)型,，湖州市民政局實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，并制定相應(yīng)評(píng)估細(xì)則,。

除了共性的基礎(chǔ)條件,、組織建設(shè)內(nèi)容外，社會(huì)團(tuán)體實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估,，側(cè)重對(duì)工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)細(xì)化評(píng)價(jià),；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）實(shí)行誠(chéng)信評(píng)估，側(cè)重自律與誠(chéng)信建設(shè),；基金會(huì)評(píng)估突出黨建和內(nèi)部治理,。評(píng)估內(nèi)容采用 1000 分制，根據(jù)評(píng)分結(jié)果分段分級(jí)評(píng)定評(píng)估結(jié)果,，有效引領(lǐng)社會(huì)組織規(guī)范健康發(fā)展,。

突出黨建引領(lǐng),，納入清廉建設(shè)

湖州市民政局將社會(huì)組織黨的建設(shè)納入社會(huì)組織評(píng)估的重要內(nèi)容,，設(shè)定黨建專(zhuān)項(xiàng)分值，并按照黨組織建設(shè)的不同程度,，進(jìn)行差異化賦分,，充分發(fā)揮黨建在社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作中的引領(lǐng)作用。

在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估走訪時(shí),，著重關(guān)注社會(huì)組織黨的建設(shè)元素體現(xiàn),，引導(dǎo)社會(huì)組織健全完善黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展機(jī)制，并以“強(qiáng)黨建,、抓規(guī)范,、促廉潔”為主線，將清廉建設(shè)納入社會(huì)組織黨建評(píng)估,。同時(shí),，將黨組織建設(shè)作為社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果的重要指標(biāo)，凡3A級(jí)以上社會(huì)組織必須單獨(dú)或者聯(lián)合建立黨支部,。

組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,，規(guī)范評(píng)估流程

以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，委托第三方機(jī)構(gòu)承接社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作,，市民政局組建了由專(zhuān)業(yè)人員組成的評(píng)估專(zhuān)家組,，要求專(zhuān)家實(shí)名打分,，實(shí)行“誰(shuí)考評(píng)、誰(shuí)簽名,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的個(gè)人責(zé)任追究制,。

評(píng)估專(zhuān)家組在社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作中采取聽(tīng)取參評(píng)單位自評(píng)匯報(bào)、實(shí)地查看,、個(gè)別交流,、深入訪談等多種評(píng)估方式，結(jié)合參評(píng)單位提供的相關(guān)佐證逐項(xiàng)打分,，以確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確,。

為確保評(píng)估結(jié)果客觀公允，在初評(píng)結(jié)果出來(lái)后,，市民政局會(huì)對(duì)獲得5A等級(jí)的社會(huì)組織增加復(fù)評(píng)環(huán)節(jié),。此外，市民政局還安排專(zhuān)人全程參與評(píng)估,，對(duì)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行記錄和監(jiān)督,。

注重評(píng)估實(shí)效，加大結(jié)果運(yùn)用

在評(píng)估過(guò)程中,，市民政局設(shè)置了反饋環(huán)節(jié),，評(píng)估專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)反饋評(píng)估意見(jiàn)，并根據(jù)評(píng)估情況點(diǎn)明該社會(huì)組織存在的問(wèn)題,、為其提供專(zhuān)業(yè)的建議,，推動(dòng)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范提升。

為加大等級(jí)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,，提升社會(huì)組織參與等級(jí)評(píng)估的積極性,，市民政局在社會(huì)組織評(píng)先評(píng)優(yōu)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、公益創(chuàng)投等工作中將評(píng)估等級(jí)作為重要衡量指標(biāo),。