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本報(bào)記者   張玉琢   張   俊

初夏時(shí)節(jié),，在上海市虹口區(qū)涼城新村街道廣靈四路上的第二市民驛站,，近千名社區(qū)居民正在熱熱鬧鬧地“趕集”。

今年,，虹口區(qū)民政局和各街道陸續(xù)舉辦“大篷車社區(qū)集市”,，設(shè)置生活服務(wù),、健康服務(wù)、政策咨詢、老字號(hào)售賣等區(qū)域,，把優(yōu)惠的商品及服務(wù)送到百姓家門口,。“大篷車社區(qū)集市”面向全體社區(qū)居民,，參與活動(dòng)的則大多是老年人,。“政府搭臺(tái),，各方力量參與,，老年人在家門口享受便利服務(wù)?！焙缈趨^(qū)民政局負(fù)責(zé)人說,。

在上海，虹口區(qū)老齡化程度深,。截至2023年年底,，全區(qū)60歲及以上老年人口為28.6萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?4.93%,。面對(duì)加速老齡化,、加劇高齡化的現(xiàn)狀，如何推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù),？

對(duì)此,，虹口區(qū)的答案是：變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為活力,，動(dòng)員全區(qū)各方力量,，組建為老服務(wù)聯(lián)盟，整合為老服務(wù)資源,，優(yōu)化為老服務(wù)布局,，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為養(yǎng)老服務(wù)注入更多活力,，讓夕陽在虹口更加美好。

動(dòng)員多元力量

打造為老服務(wù)聯(lián)盟

人才是為老服務(wù)供給的支撐,。

如何把各類為老服務(wù)專業(yè)人員調(diào)動(dòng)起來,，讓為老服務(wù)的社會(huì)力量參與進(jìn)來？在區(qū)民政局的指導(dǎo)下,，各街道行動(dòng)起來,，積極搭建平臺(tái)，結(jié)成為老服務(wù)聯(lián)盟,，每月組織公益活動(dòng),，引導(dǎo)愛心力量參與,，提供為民便民服務(wù)，營(yíng)造尊老愛老的為老氛圍,。

走進(jìn)第二市民驛站綜合為老服務(wù)中心，首先映入眼簾的是鄰里會(huì)客廳,，雖然面積不大,，但老人們?cè)诖撕炔琛⒘奶?，看上去很溫馨?/p>

“以前這里是辦公室,。去年街道借全區(qū)開展社區(qū)治理‘虹馨工程’的東風(fēng)，調(diào)整空間布局,，增加鄰里會(huì)客廳,、適老化改造體驗(yàn)廳、認(rèn)知癥健康小屋等,，將多元服務(wù)場(chǎng)景搬進(jìn)市民驛站,。每周有社區(qū)活動(dòng)排片表，各類為老活動(dòng)琳瑯滿目,，老年人在‘逛’的同時(shí),，也體驗(yàn)了為老服務(wù)?！睕龀切麓褰值婪?wù)辦主任張樂注意到,，市民驛站改建后，老人更愿意進(jìn)來了,。

老人愿意來是第一步,。作為一個(gè)老齡化程度較高的區(qū)域，涼城新村街道有5家敬老院,、2家長(zhǎng)者照護(hù)之家,、2家綜合為老服務(wù)中心、3家家門口服務(wù)站,，目前還有2家社區(qū)食堂正在改擴(kuò)建,。隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，大量為老服務(wù)資源進(jìn)入社區(qū),。如何為老人提供多元化,、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)，成為街道布局的重點(diǎn),。

在街道黨工委指導(dǎo)下,，探索“為老服務(wù)聯(lián)盟”提上工作日程。3月21日,，“涼城暖陽”為老服務(wù)聯(lián)盟正式成立,。聯(lián)盟首批發(fā)展成員單位22家，其中有養(yǎng)老、醫(yī)療,、餐飲,、文化等多個(gè)行業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠提供專業(yè)照護(hù),、生活服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康促進(jìn),、家庭支持,、精神文化等6大類、20個(gè)服務(wù)項(xiàng)目,。

“綜合體+小單元”

優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)

陣地是為老服務(wù)供給的依托,。

經(jīng)過連續(xù)幾年完善布局，虹口區(qū)為老服務(wù)載體布局更加合理,，積極打造“一站式”綜合為老服務(wù)體,，拓展布局家門口的服務(wù)站。這種“綜合體+小單元”的模式能否讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密,？

僅有1.67平方公里的歐陽路街道,，轄區(qū)人口密度高、可用資源少,，高齡老人,、獨(dú)居老人多。為此,，街道打造了拼接祥德路和天寶西路的U字形“微笑街區(qū)”,，主打養(yǎng)老服務(wù)主陣地，再拓展周邊點(diǎn)位輻射,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置,。

“這里現(xiàn)在修得很漂亮，鋪設(shè)了健身步道,，配備了休閑座椅,、無障礙設(shè)施等，還有各類為老服務(wù)設(shè)施,，我們吃飯,、鍛煉、就醫(yī)都很方便,?！?0多歲的倪女士家住祥東小區(qū)，她親歷了街區(qū)改造的全過程,，她對(duì)記者說,，“美好街區(qū),、便利服務(wù)讓我們身心愉悅。退休了,，我沒有閑下來,，積極參與為老服務(wù)，成了一名老伙伴計(jì)劃的志愿者,，每天上門看望5位80多歲的獨(dú)居老人,，以及我自己90多歲的父母，每天的生活都很充實(shí),，也很有意義?！?/p>

“我們依托全區(qū)社區(qū)治理‘虹馨工程’,，先后兩次改造，建成了功能疊加的家門口‘一站式’為老服務(wù)綜合體,，就老年人關(guān)心的醫(yī),、食、養(yǎng),、樂等方面,，打造社區(qū)食堂、老年日托所,、認(rèn)知干預(yù)區(qū),、康復(fù)訓(xùn)練室、文體活動(dòng)室等,?！睔W陽路街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，在區(qū)民政局支持下,，街道打造的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站讓越來越多的老人在家門口,、樓底下享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。同時(shí),，通過“綜合體+小單元”的模式，將基本養(yǎng)老服務(wù)供給輻射至周邊社區(qū),，將“易餐,、易醫(yī)、易行,、易養(yǎng),、易住、易娛”的“六易”場(chǎng)景落到實(shí)處,，保障了老年人的基本生活品質(zhì),。為了更好地聽取民意,，街道還實(shí)施了“一號(hào)聽”機(jī)制，每月1日,，街道黨工委書記和各社區(qū)書記面對(duì)面聽取百姓意見,，街道新建的模范社區(qū)食堂、一體化打造的“微笑街區(qū)”等,，都是廣泛聽取民意的成果,。

直面老齡化

推動(dòng)服務(wù)專業(yè)化可持續(xù)

能力是為老服務(wù)供給的核心。

作為老齡化進(jìn)程不斷加快的中心城區(qū),，虹口區(qū)面向全體老年人,，早謀劃、早布局,，持續(xù)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力,，基本滿足了老年人生活需求。但是,，隨著老齡化,、高齡化程度不斷加劇，能不能為老年人準(zhǔn)備得更充分一些,？

對(duì)于老年人的“一餐飯”,，社會(huì)關(guān)注度較高。廣中路街道花園社區(qū)食堂是上海市首家公建民營(yíng)的社區(qū)食堂,，早在2007年就已開業(yè),。

“好吃、清爽,、實(shí)惠,！10多年了，我每天都來吃飯,?！奔易「浇脑S某告訴記者?；▓@社區(qū)食堂口碑好,、人氣足，由街道委托第三方專業(yè)餐飲機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),，8名廚師中有國(guó)家級(jí)技師1人,、高級(jí)廚師1人、中級(jí)廚師1人,、中級(jí)點(diǎn)心師1人,。

“前后經(jīng)過4次裝修升級(jí)。今年改造中,，我們將原來的二樓堂食搬至一樓,，增加客流統(tǒng)計(jì)器,、餐盤智能結(jié)算芯片等智能化數(shù)字設(shè)備，還創(chuàng)新推出小份菜,、特價(jià)菜,、節(jié)氣特色菜等，增加了賣點(diǎn),?！睆V中路街道服務(wù)辦工作人員楊天航介紹，街道為轄區(qū)75歲以上老人,、“三八紅旗手”等居民辦理9折就餐卡,，在堂食之外還提供送餐上門服務(wù)。目前,，花園社區(qū)食堂日均服務(wù)量1500余人次,。

人老后，身體機(jī)能衰退,。為解決老年人居家照護(hù)問題,，虹口區(qū)目前正在推廣“家床服務(wù)”,。涼城新村街道通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)推出“家床服務(wù)”,，目前有每月199元、299元,、399元三檔,。其中，既有家庭看護(hù)智能設(shè)備,、專業(yè)康復(fù)照料服務(wù)等老年人需求較大的基礎(chǔ)項(xiàng),，又有包含醫(yī)、食,、住,、行、康,、養(yǎng),、護(hù)、詢等各類服務(wù)在內(nèi)的可選項(xiàng),。

“陪醫(yī),、代購(gòu)物等自選服務(wù)受到了老年人的認(rèn)可?！睕龀切麓褰值婪?wù)辦工作人員介紹,，虹口區(qū)老年基金會(huì)主動(dòng)助陣“家床服務(wù)”，對(duì)低保,、低收入等社區(qū)困難老人給予每月150元補(bǔ)貼,。目前,，街道共有138人簽約“家床服務(wù)”。

“老年助餐服務(wù),、‘家床服務(wù)’走的是市場(chǎng)化路子,。”區(qū)民政局負(fù)責(zé)人說,，虹口區(qū)改變以政府托底為主導(dǎo)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局,，全面推進(jìn)面向全區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力,。同時(shí),，增加對(duì)服務(wù)供應(yīng)方的專業(yè)能力評(píng)估，如果服務(wù)供應(yīng)方達(dá)不到專業(yè)化,、智能化等要求,，就面臨退出壓力。

民之所盼,，政之所向,。

一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的工作，讓養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遍及虹口,，全面開花結(jié)果,。截至2023年年底，虹口區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 44 家,、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心14家,、老年人日間照護(hù)中心32家、社區(qū)老年人助餐服務(wù)場(chǎng)所118家,、標(biāo)準(zhǔn)化老年活動(dòng)室195家,、“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站2家。據(jù)上海市發(fā)改委公布的2023年度基本公共服務(wù)資源布局評(píng)價(jià)報(bào)告顯示,，虹口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源布局位列全市首位,。