本報記者 張偉濤 今年68歲的何某家住廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)中南街道,是名特困人員,。因患有多種疾病,,經(jīng)常需要到醫(yī)院住院治療。以前,,因缺少人員陪護(hù),他一直不愿住院,,導(dǎo)致身體每況愈下,;如今,生病需要住院治療時,,何某只需告知社區(qū),,經(jīng)過街道和區(qū)民政局評估復(fù)核后,第一時間就會有街道養(yǎng)老服務(wù)中心的護(hù)理人員到醫(yī)院陪護(hù),,免除了他的后顧之憂,。2023年以來,何某的身體越來越好,,生活也過得有滋有味,。 2022年以來,柳州市以特困人員“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”創(chuàng)新試點為牽引,,積極探索開展服務(wù)類社會救助的有效路徑和具體措施,通過培育社區(qū)社會組織,、開展農(nóng)村互助關(guān)愛、引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)等,,切實讓特困人員的生活得到保障,。 入戶問需求 丁柳紅是柳州市柳南區(qū)紅蠟燭社會工作服務(wù)中心的一名社工,在柳州市開展“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”試點后,,服務(wù)中心與柳南區(qū)民政局簽訂了為特困人員提供關(guān)愛服務(wù)的協(xié)議,,她也成為一名訪視員,定期入戶探訪特困人員,,及時了解他們的需求,,幫助解決困難。 2023年的一天,,丁柳紅到72歲的獨居老人鄧榮華家探視時,,了解到鄧榮華近期身體不適,她隨即向服務(wù)中心反饋,,安排特勤人員為鄧榮華提供送診等助醫(yī)服務(wù),。但特勤人員按約定時間上門時,卻發(fā)現(xiàn)鄧榮華家敲門不開,、電話也沒人接,。 “鄧榮華是名特困人員,患有青光眼、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等疾病,?!币庾R到風(fēng)險的丁柳紅馬上聯(lián)系社區(qū)工作人員,請人開鎖,。進(jìn)入房間后,,丁柳紅發(fā)現(xiàn)鄧榮華躺在床上無法動彈,表情很痛苦,,遂立即聯(lián)系救護(hù)車將其送往醫(yī)院救治,,并為他申請了住院陪護(hù)等助醫(yī)服務(wù)。 紅蠟燭社會工作服務(wù)中心承擔(dān)著柳南區(qū)300多名特困人員的關(guān)愛服務(wù)工作,。中心負(fù)責(zé)人李雁告訴記者,,中心安排社工開展日常入戶探訪,了解服務(wù)對象需求后,,會第一時間鏈接資源,,幫服務(wù)對象解決難題?!爸行倪€安排有專門的特勤人員,,負(fù)責(zé)為需要就醫(yī)的人員提供送診、辦理住院手續(xù)等服務(wù),?!崩钛阏f。 72歲的黃女士是柳南區(qū)銀山街道的一名獨居老人,,身患多種疾病,。社工和訪視員入戶走訪時了解到,黃女士因身體虛弱,,行動不便,,生活面臨很多困難。根據(jù)此情況,,社工幫她申請了適老化與智能化家居改造,,每月提供兩次上門生活照料服務(wù),并鏈接同樓層的鄰里志愿者,,照看她的日常生活,。2023年以來,黃女士多次住院治療,,紅蠟燭社會工作服務(wù)中心每次都派出特勤人員幫她辦理住院手續(xù)及出院結(jié)算,。黃女士激動地說:“以前生病住院時,都是自己孤零零一個人,,感覺很無助,;現(xiàn)在有了你們的關(guān)愛和幫助,,心里暖暖的?!?/p>
政府購買服務(wù),,孵化培育社區(qū)社會組織,建立“五社聯(lián)動”機(jī)制,,安排社工為特困人員提供日常探望,、心理疏導(dǎo)、送醫(yī)送藥等服務(wù)……這些是柳州市開展“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”的特點,。據(jù)介紹,,各區(qū)在開展試點后,通過政府購買服務(wù),,委托本土孵化的社會組織開展特困人員關(guān)愛服務(wù),有力提升了特困人員的獲得感,、幸福感和安全感,。 互助送服務(wù) 90歲的特困老人龍某某家住柳城縣古砦鄉(xiāng)云峰村,因年老體弱長期臥床,,平日生活由親戚照顧,。在開展“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”試點后,村社工站將其納入重點關(guān)愛對象,,社工和志愿者定期入戶幫他整理房間,、打掃衛(wèi)生、剪發(fā)剃須,,天氣好時,,還扶著他坐在家門口曬曬太陽,陪他聊聊天,。一系列的服務(wù)關(guān)愛,,讓老人的精神面貌有了較大改觀。 為打通村屯服務(wù)關(guān)愛分散供養(yǎng)特困人員的“最后一公里”,,柳州市開展了一系列農(nóng)村互助關(guān)愛服務(wù)活動,。市民政局等部門印發(fā)了“黨建引領(lǐng) 鄉(xiāng)村守望”農(nóng)村互助關(guān)愛服務(wù)試點工作實施方案,通過整合社會救助,、社區(qū)治理,、養(yǎng)老服務(wù)、慈善社工等專業(yè)資源,,利用現(xiàn)有村級服務(wù)場所,,設(shè)立村級社會救助服務(wù)站、社工服務(wù)站,、志愿服務(wù)站和慈善服務(wù)站,, “四站融合”構(gòu)建起農(nóng)村特殊服務(wù)對象互助關(guān)愛服務(wù)體系,,補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村特困人員關(guān)愛服務(wù)工作的短板弱項。 柳北區(qū)石碑坪鎮(zhèn)通過搭建鎮(zhèn)社工站—村社工室—屯志愿者三級聯(lián)動的服務(wù)體系,,組建起一支由5名駐村社工,、28名屯級志愿者組成的村屯互助關(guān)愛志愿服務(wù)隊,每月定期入戶訪視,,及時了解特困人員的生活狀況,,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)延伸到村屯,及時解決特困人員等服務(wù)對象生活中遇到的問題,。 社會廣參與 柳南區(qū)河西街道的文某某是位獨居老人,。近期,她因患病需臥床休息,,無法外出采買生活用品,,吃飯成了問題。于是,,她通過健康手環(huán)上的“緊急預(yù)警”功能,,呼叫緊急聯(lián)系人。社區(qū)“左鄰右社”服務(wù)站點的工作人員在系統(tǒng)上收到老人的求助后,,立即聯(lián)系她詢問情況,,并按照她的需求購買好物品送到家中。 在開展“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”過程中,,柳州市積極引導(dǎo)企業(yè),、商家等社會力量參與,為特困人員等困難群眾提供服務(wù)和幫助,,搭建商家聯(lián)盟平臺,,在柳州市城市商圈“老有所依”應(yīng)用程序上線特困人員一鍵呼救功能。獨居特困人員遇到突發(fā)狀況時,,只需一鍵呼救,,后臺會立即安排人員入戶,及時解決問題,。 市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,在推進(jìn)“物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)”過程中,柳州市緊盯重點難點,,著力解決基層人少事多,、特困人員關(guān)愛服務(wù)工作精準(zhǔn)落實難、服務(wù)對象滿意度不高等問題,,通過建立“五社聯(lián)動”機(jī)制,,為服務(wù)對象提供日常探望、心理疏導(dǎo),、住院陪護(hù)等服務(wù),;通過創(chuàng)新開展農(nóng)村互助關(guān)愛服務(wù)活動,,利用現(xiàn)有村級服務(wù)場所,構(gòu)建起農(nóng)村服務(wù)對象的互助關(guān)愛服務(wù)體系,;通過引導(dǎo)社會力量參與,,在城市社區(qū)積極探索智慧救助模式。 “‘物質(zhì)救助+關(guān)愛服務(wù)’的開展,,建立和完善了特殊民政服務(wù)對象訪視制度,、特困人員住院陪護(hù)服務(wù)制度,探索出服務(wù)類社會救助的有效路徑和具體措施,初步形成了具有柳州特色的救助新模式,?!笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自2023年以來,,全市共開展特困人員日常訪視11萬多人次,,協(xié)助就醫(yī)4100多人次,安排住院陪護(hù)3000多人次,。