91制片厂李雷韩梅梅,在线麻豆剧果冻传媒精品

湖南省民政廳黨組成員,、副廳長蔣建華

黨的二十大報告指出,，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務,，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,。今年全國兩會政府工作報告提出,，加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設,，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。推進建立長期護理保險制度。

養(yǎng)老服務體系建設是一個系統(tǒng)工程,，要系統(tǒng)謀劃,、整體推進、精準發(fā)力,，并長期堅持,、一抓到底,、善作善成。湖南省民政廳將牢牢把握貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞城市,、農(nóng)村養(yǎng)老服務體系“兩張圖”和基本養(yǎng)老服務體系“一幅畫”的總體布局規(guī)劃,，在推動全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展中聚焦“四全”，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖,、建設現(xiàn)代化新湖南提供重要支撐和保障，讓每位老年人都能擁有幸福晚年,。

聚焦全覆蓋,，實現(xiàn)城市和農(nóng)村供給充足。一要設施全覆蓋,。把準老齡化中長期發(fā)展趨勢,，結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學合理制定層次清晰,、點位具體,、遠近結(jié)合的養(yǎng)老服務設施空間規(guī)劃，通過建立社區(qū)養(yǎng)老服務設施“四同步”機制,、盤活閑置國有資產(chǎn)等方式,，實現(xiàn)城市區(qū)、街道,、社區(qū),、家庭養(yǎng)老服務設施及農(nóng)村縣、鄉(xiāng),、村設施供給體系全覆蓋,。到2025年，每個縣（市,、區(qū)）有1所以上的縣級失能照護中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋,。二要服務全覆蓋,。通過政府購買、市場培育等方式,，多樣化,、多層次實現(xiàn)對不同人群的兜底養(yǎng)老服務、基本養(yǎng)老服務,、普惠養(yǎng)老服務,、高端養(yǎng)老服務供給全覆蓋,。三要對象全覆蓋。通過老年人能力評估等方式,，精準掌握老年人養(yǎng)老服務各類需求,，實現(xiàn)人人享受養(yǎng)老服務。四要信息化全覆蓋,。建立“鏈接六級,、服務三端、四項功能,，覆蓋全體老年人”的養(yǎng)老綜合服務信息化,、智能化體系，讓老年人享受更加便捷的養(yǎng)老服務,?！傲墶笔侵甘小⒖h,、鄉(xiāng),、村、機構,、家庭6個層級,，“三端”是指政府、機構,、老人3個端口,，“四項功能”主要是指服務、統(tǒng)計,、分析,、監(jiān)管等功能。

聚焦全業(yè)態(tài),，實現(xiàn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛,。一要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。充分運用產(chǎn)業(yè)思維,、市場思維,，拓展服務功能，提升輻射能力,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。引入專業(yè)團隊，提升服務水平,，提高公辦養(yǎng)老機構入住率,。拓展養(yǎng)老機構服務范圍，輻射周邊社區(qū)（村）,，并延伸至家庭開展專業(yè)上門服務,。引導養(yǎng)老服務消費,，圍繞老年人需求創(chuàng)建多個專業(yè)養(yǎng)老服務消費場景，推進“養(yǎng)老+旅游”“養(yǎng)老+金融”“養(yǎng)老+教育”等融合發(fā)展,。二要多方鏈接資源,。積極鼓勵推動社會力量和社會資本進入養(yǎng)老行業(yè)，集聚各類養(yǎng)老服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)資源,，為全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力,、智力、物力支撐,。大力培育扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展,，打造有服務能力、品牌影響力,、規(guī)?；A的養(yǎng)老服務企業(yè)和組織，為老年人提供醫(yī),、康、養(yǎng),、護等多元化和立體化服務內(nèi)容,。三要扶持龍頭企業(yè)。通過政策,、資金扶持,，人才、企業(yè)引進等方式,，培育養(yǎng)老服務機構,、養(yǎng)老服務產(chǎn)品、養(yǎng)老服務咨詢,、智慧養(yǎng)老服務等方面的公司和企業(yè),。依托培訓學校、職業(yè)學院等,，打造養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)和輸送基地,。四要布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)各地優(yōu)勢,，布局打造集養(yǎng)老服務,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、老年人輔具,、智能制造,、生物制藥、人工智能,、文化教育等多個老年化場景于一體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū),，同時引進國內(nèi)外頭部企業(yè),，孵化新型養(yǎng)老服務企業(yè)。

聚焦全要素,，實現(xiàn)政府和市場雙輪驅(qū)動,。一要強化機制保障。堅持黨委領導,，形成“黨委領導,、政府主導、民政牽頭,、部門協(xié)同,、社會參與”的養(yǎng)老服務工作格局。加強部門協(xié)同,，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務領導小組作用,，推動形成齊抓共管、共建共享的協(xié)同工作機制,。引導社會參與,，借助各級人大代表、政協(xié)委員的力量,，推動解決老年人急難愁盼,。二要強化制度保障。貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》《養(yǎng)老機構管理辦法》《湖南省社區(qū)居家養(yǎng)老助餐服務若干規(guī)定》等法規(guī)條例,，圍繞養(yǎng)老服務體系建設,，因地制宜出臺內(nèi)容更加完善的法律規(guī)章。圍繞瓶頸問題,，出臺政策文件,，切實推動問題解決。推動制度落地,，在完善法律,、制度、績效考核機制的同時,，建立制度出臺,、執(zhí)行、落地的全鏈條推進機制,，加大監(jiān)督力度,，讓政策落到實處。三要強化資金保障,。建立養(yǎng)老服務資金保障制度,，將養(yǎng)老服務發(fā)展經(jīng)費作為重大民生支出列入財政預算，設置專門財政科目，明確占財政支出的比例,。加大對養(yǎng)老機構金融信貸扶持力度,。四要強化人才保障。開展培養(yǎng)培訓,，利用職業(yè)院校和培訓機構,，加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓，提高專業(yè)技術能力和人員素質(zhì),。落實待遇保障,，圍繞養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、引進,、評價,、激勵、使用等環(huán)節(jié),，制定有吸引力的人才政策,，落實養(yǎng)老服務人員在入職補貼、培訓補貼,、定向培養(yǎng),、工齡補貼、子女就學,、住房保障等方面的待遇,。開展職業(yè)技能競賽并給予獎勵激勵，增強養(yǎng)老服務從業(yè)人員的職業(yè)榮譽感,，在全社會營造認可養(yǎng)老服務人才、尊重養(yǎng)老服務人才的良好風尚,。

聚焦全鏈條,，實現(xiàn)安全和發(fā)展相促相生。一要抓好消防安全,。鞏固消防審驗成果,，適時開展“回頭看”，確保消防設施好用,、會用,。強化日常監(jiān)管，完善安全制度,，加強隱患排查整改,、設施維護。提升應急能力,，加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員和入住對象的消防安全培訓,、應急處置、消防演練等,，從防患,、救援,、處置等環(huán)節(jié)形成工作閉環(huán)。二要抓好金融安全,。全面推進養(yǎng)老機構預收費存管工作,，將民辦養(yǎng)老機構和開展社會服務的公辦養(yǎng)老機構納入資金監(jiān)管范圍，從預警,、排查,、處置等環(huán)節(jié)實行全鏈條監(jiān)管。健全養(yǎng)老服務信用體系,，將養(yǎng)老機構,、從業(yè)人員、服務對象納入信用監(jiān)管,，嚴格落實獎懲制度,。三要抓好管理服務。對養(yǎng)老機構的檔案,、財務,、內(nèi)務、人員等管理服務內(nèi)容進行監(jiān)管,。四要抓好運營管理,。對養(yǎng)老機構的運營情況進行全鏈條監(jiān)管，推動養(yǎng)老服務提質(zhì)增效,。