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施祖貴   陳珠琴

近年來(lái)，浙江省緊扣中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行民生保障工作新形勢(shì)新需求,，積極創(chuàng)新家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)制,，有效解決社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警不完善,、群眾逝后財(cái)產(chǎn)難查詢等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),，切實(shí)提升群眾的幸福感。

延伸核對(duì)應(yīng)用廣度

浙江省將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)應(yīng)用到社會(huì)救助事前預(yù)判,、事中認(rèn)定,、事后管理全過(guò)程，為構(gòu)建高水平的“弱有眾扶”優(yōu)享體系提供全鏈條信息化支撐,。

“救助助手”推動(dòng)預(yù)估更便捷,。浙江省充分發(fā)揮批量數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì)，在“浙里救”上線“救助助手”并在全省推廣應(yīng)用,，群眾輸入家庭成員,、收入、支出和財(cái)產(chǎn)等基本信息后,，系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)核對(duì),，幾秒鐘就能反饋出是否符合社會(huì)救助條件?！熬戎帧庇砷L(zhǎng)興縣試點(diǎn)開發(fā),，用以輔助政策研判；象山縣積極探索,，推出手機(jī)移動(dòng)端“碼上測(cè)”程序,，集社會(huì)救助自我預(yù)估、基礎(chǔ)畫像,、供需智配,、服務(wù)跟進(jìn)、政策宣傳于一體,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“觸手可及”,。這次“浙里救”上線的“救助助手”便是借鑒了二者的功能,。

多維信息保障認(rèn)定更精準(zhǔn),。浙江省利用民政部核對(duì)信息平臺(tái)、省政務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的資源，圍繞家庭結(jié)構(gòu),、收入,、支出、財(cái)產(chǎn)等需求,，歸集15個(gè)部門35類數(shù)據(jù),，覆蓋全省77家銀行，全面反映申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況,。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比困難群眾申請(qǐng),、入戶調(diào)查和核對(duì)報(bào)告信息，按照“就高原則”,，形成困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況的審批信息,，多維度、多信源,、多方式評(píng)估認(rèn)定,，助力社會(huì)救助對(duì)象“應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退”,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)助力主動(dòng)發(fā)現(xiàn)更高效,。全省統(tǒng)一建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照6大維度48類數(shù)據(jù)67項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)比對(duì),，當(dāng)困難家庭有成員發(fā)生重大疾病,、殘疾等級(jí)變更、家庭勞動(dòng)力失業(yè),、死亡等情況時(shí),，系統(tǒng)會(huì)對(duì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的家庭自動(dòng)“預(yù)警”，智能生成“一戶一畫像”,，工作人員基于此可直觀了解到該家庭的困難和需求,，便于及時(shí)處置、精準(zhǔn)幫扶,。

拓寬核對(duì)服務(wù)維度

浙江省在做好基本生活救助核對(duì)的同時(shí),，貫徹“大救助、一體化”理念,，將核對(duì)服務(wù)穩(wěn)步向?qū)ｍ?xiàng)救助,、社會(huì)福利及其他民生保障事項(xiàng)領(lǐng)域拓展，累計(jì)完成核對(duì)900多萬(wàn)人次,。僅今年1—3月就核對(duì)34.56萬(wàn)人次,，提供有效數(shù)據(jù)信息1100多萬(wàn)條。

夯實(shí)專項(xiàng)救助核對(duì),。浙江省為人社,、醫(yī)保,、住建、教育,、應(yīng)急管理等部門提供公租房租賃和補(bǔ)貼,、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、就業(yè)幫扶,、困難學(xué)生補(bǔ)助等核對(duì)服務(wù),，為總工會(huì)認(rèn)定困難職工、衛(wèi)健委認(rèn)定疾病應(yīng)急醫(yī)療提供核對(duì)服務(wù),，委托核對(duì)事項(xiàng)7項(xiàng),，為社會(huì)救助、殘疾人權(quán)益保障等“一件事”聯(lián)辦政策高效落實(shí)提供強(qiáng)力支撐,。

助力低收入農(nóng)戶認(rèn)定,。浙江省貫通省低收入農(nóng)戶幫扶系統(tǒng)和大救助信息系統(tǒng)，將民政部門認(rèn)定的農(nóng)村低保,、低邊,、特困對(duì)象數(shù)據(jù)批量共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，確保低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策有效落地,，助力低收入農(nóng)戶幫扶舉措精準(zhǔn)落實(shí),。

支持“身后一件事”改革。為破解群眾逝后遺產(chǎn)種類多,、分布散,、繼承人查詢難的煩心事，浙江省積極推進(jìn)“身后一件事”改革,。海寧市承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù),，創(chuàng)新出臺(tái)政策，構(gòu)建線上和線下相結(jié)合的一次授權(quán),、自動(dòng)查詢,、集中反饋、一站辦理服務(wù)模式,，成功在全省推廣,。僅今年，已提供核查服務(wù)1萬(wàn)多人次,，反饋有效財(cái)產(chǎn)信息6萬(wàn)多條,。

探索慈善幫扶快速識(shí)別。浙江省落實(shí)社會(huì)救助與慈善幫扶有效銜接政策,，承接慈善幫扶業(yè)務(wù)核對(duì),，通過(guò)與“浙里有善”應(yīng)用貫通，對(duì)申請(qǐng)慈善幫扶人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)分析,，實(shí)現(xiàn)慈善資源與幫扶需求智能匹配,。2023年以來(lái),，全省6502人通過(guò)智能匹配獲得慈善幫扶，有效發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用,。

提升核對(duì)工作效度

浙江省深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式，通過(guò)線上線下高水平聯(lián)動(dòng),，跨層次跨部門高效協(xié)同,，完善核對(duì)數(shù)據(jù)治理體系、補(bǔ)齊線下核查短板,、打造高素質(zhì)核對(duì)干部隊(duì)伍,。

線上核對(duì)提質(zhì)效。浙江省建立系統(tǒng)巡檢制度,，賦予省市兩級(jí)核對(duì)部門系統(tǒng)巡檢職能,，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題共同排查和收集“不過(guò)夜”。建立報(bào)錯(cuò)糾錯(cuò)制度,，開發(fā)異常數(shù)據(jù)預(yù)警功能,，拓展輔助比對(duì)數(shù)據(jù)，智能分析預(yù)警信息,，及時(shí)反饋給數(shù)源部門實(shí)現(xiàn)源頭治理,。建立動(dòng)態(tài)治理制度，梳理問(wèn)題清單,、處置方案清單,、責(zé)任分工清單、完成時(shí)限清單,，提升數(shù)據(jù)治理效率,。目前，新生兒,、婚姻等7類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享,，銀行存款等16類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)工作日內(nèi)反饋，線上核對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過(guò)90%,。

線下核對(duì)補(bǔ)短板,。浙江省采用看現(xiàn)場(chǎng)、查資料,、問(wèn)情況,、聽反映等方式，與探訪關(guān)愛相結(jié)合,，在盡量減少對(duì)群眾日常工作生活打擾,、提升暖心服務(wù)的同時(shí)，充分搜集線上無(wú)法獲取的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,。通過(guò)視頻連線,、電話核實(shí)等方式摸排在異地生活的家庭成員和贍（撫）養(yǎng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,。麗水市青田縣是著名的僑鄉(xiāng)，通過(guò)視頻調(diào)查,、同鄉(xiāng)會(huì)協(xié)助調(diào)查,、電子材料證明認(rèn)定等方式，該縣對(duì)困難僑眷的海外子女進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，降低了核查成本,，提高了核查效率，為困難僑眷申請(qǐng)社會(huì)救助掃清障礙,。

隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì),。浙江省圍繞“一腔熱血筑忠誠(chéng)、一心為民踐宗旨,、一身本領(lǐng)善擔(dān)當(dāng),、一馬當(dāng)先爭(zhēng)一流、一塵不染重勤廉”的目標(biāo),，持續(xù)優(yōu)化全省核對(duì)干部教育培訓(xùn)體系,。定期召開核對(duì)工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，落實(shí)民政部關(guān)于救助和核對(duì)工作的部署要求,，筑牢同心協(xié)力發(fā)展核對(duì)事業(yè)的思想根基。在新功能,、新數(shù)據(jù)上線前組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)核對(duì)應(yīng)用操作培訓(xùn)全員覆蓋、先培訓(xùn)后上崗,。開發(fā)上線36期“云課堂”視頻,，涵蓋政策解讀、應(yīng)用操作,、案例分享3大板塊,，方便基層核對(duì)干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。組建業(yè)務(wù)咨詢?nèi)?，專人在線解答工作中遇到的問(wèn)題,。開展以實(shí)踐操作為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，以賽帶訓(xùn),，以賽促干,，錘煉核對(duì)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，持續(xù)提升群眾對(duì)核對(duì)工作的滿意率,。