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湖北省潛江市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)   左振漢

讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂(lè)、老有所安,，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,。湖北省潛江市堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、全民行動(dòng)，狠抓農(nóng)村福利院建設(shè)與發(fā)展,，深化一系列改革,，將原有小的農(nóng)村福利院進(jìn)行合并，開(kāi)展提檔升級(jí)工作,，對(duì)福利院用工實(shí)行公開(kāi)招聘,，大力興辦農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展服務(wù)項(xiàng)目,，使農(nóng)村福利院發(fā)生了“三大變化”：從“工作人員素質(zhì)偏低”發(fā)展到“崗位能力走向?qū)I(yè)化”,，從“單純依靠財(cái)政吃飯”發(fā)展到“興辦院辦經(jīng)濟(jì)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助予以補(bǔ)貼”，從“吃飽穿暖有住的地方”發(fā)展到“全方位高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)”,，供養(yǎng)對(duì)象的生活質(zhì)量有了顯著提升,。

公開(kāi)招聘人員，增強(qiáng)崗位能力

為了增強(qiáng)農(nóng)村福利院的崗位能力,，潛江市民政局下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，對(duì)農(nóng)村福利院的用工實(shí)行招聘制度。各農(nóng)村福利院黨支部書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任擔(dān)任,，院長(zhǎng),、副院長(zhǎng)、會(huì)計(jì)和護(hù)理員實(shí)行對(duì)外招聘,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)中心制定招聘方案,，進(jìn)行筆試、面試和政審三項(xiàng)考核,。其中,，院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)崗位要求有在村（社區(qū)）工作滿(mǎn)三年的經(jīng)歷，護(hù)理員崗位要求專(zhuān)業(yè)為護(hù)理學(xué),、康復(fù)治療等相關(guān)專(zhuān)業(yè),。實(shí)行人員招聘后，農(nóng)村福利院的人員素質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化,，平均年齡降低了10歲以上,。2020年，竹根灘鎮(zhèn)農(nóng)村福利院從基層招聘了1名大學(xué)生院長(zhǎng)和1名專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì),，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開(kāi)招聘了13名護(hù)理員,，崗位能力整體上了一個(gè)臺(tái)階。鎮(zhèn)政府投資500多萬(wàn)元,，對(duì)福利院實(shí)施改造升級(jí)工程,，新建院民宿舍樓2棟，新增特護(hù)室2間,、床位70床,，對(duì)院內(nèi)主干道和休閑通道也進(jìn)行了修繕，新增5處綠化景觀,，增添12件健身器材和老人娛樂(lè)設(shè)施,，院容院貌煥然一新，院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活環(huán)境得到極大改善,，被全國(guó)老齡辦授予“全國(guó)敬老文明號(hào)”單位稱(chēng)號(hào),。

拓寬資金來(lái)源，改善供養(yǎng)質(zhì)量

為了改善農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員的生活,，潛江市大力興辦農(nóng)村福利院院辦經(jīng)濟(jì),，堅(jiān)持走“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、以業(yè)補(bǔ)院”的路子,。13所農(nóng)村福利院利用各自的地理優(yōu)勢(shì),，普遍開(kāi)展種植、養(yǎng)殖,、加工,、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)等多種類(lèi)型的農(nóng)副產(chǎn)業(yè),，發(fā)展蔬菜、蓮藕,、雜糧種植以及養(yǎng)雞,、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬,、養(yǎng)牛,、養(yǎng)魚(yú)等副業(yè)，開(kāi)展釀酒,、縫紉、理發(fā),、修理等服務(wù)項(xiàng)目,，興辦糧油交易、豆腐加工等產(chǎn)業(yè),，動(dòng)員相對(duì)年輕,、有勞動(dòng)能力、有意愿和特長(zhǎng)的院民參與有償勞動(dòng),。各農(nóng)村福利院還順應(yīng)社會(huì)需求,，積極開(kāi)展社會(huì)老人代養(yǎng)服務(wù)。2023年,，全市農(nóng)村福利院發(fā)展項(xiàng)目14個(gè),，年產(chǎn)值500多萬(wàn)元。同時(shí),，全市發(fā)揚(yáng)“崇文厚德,、創(chuàng)新圖強(qiáng)”的精神，每年春節(jié)前,，黨員干部積極帶頭,，為全市困難群體捐款捐物，奉獻(xiàn)愛(ài)心,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，近3年來(lái)，潛江市黨政機(jī)關(guān),、企業(yè),、團(tuán)體和個(gè)人為農(nóng)村福利院捐款捐物折合人民幣320萬(wàn)元，為改善在院老人的生活質(zhì)量提供了有力支持,。

優(yōu)化服務(wù)水平,，提升供養(yǎng)品質(zhì)

潛江市民政局倡導(dǎo)“尊老、愛(ài)老,、敬老”的理念,，推行“微笑多一點(diǎn),、說(shuō)話(huà)甜一點(diǎn)、手腳勤一點(diǎn)”的為老溫馨服務(wù)模式,，制定《潛江市農(nóng)村福利院服務(wù)細(xì)則》,，公布上墻。各福利院每年度舉辦一次培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員授課,，按月開(kāi)展失能、半失能老人護(hù)理培訓(xùn)交流,，每年組織選手參加“湖北工匠杯”技能大賽,；實(shí)行工資、績(jī)效與服務(wù)質(zhì)量掛鉤,，由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,。實(shí)行“生活安排由老人們自己說(shuō)了算”，各農(nóng)村福利院按照“全自理,、半護(hù)理,、全護(hù)理”類(lèi)別進(jìn)行細(xì)分，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行打分,，每個(gè)院選派3名院民組成膳食小組,，每周制定菜譜，做到葷素搭配,、營(yíng)養(yǎng)均衡,。此外，各農(nóng)村福利院設(shè)立會(huì)議室,、活動(dòng)室,、閱覽室、健身房,修建小型廣場(chǎng),，組織讀書(shū)讀報(bào),、棋牌、唱歌,、游戲,、健身和跳廣場(chǎng)舞等活動(dòng)，利用節(jié)假日邀請(qǐng)文藝志愿者到院里慰問(wèn)演出,，豐富供養(yǎng)對(duì)象的精神文化生活,。與此同時(shí)，潛江市對(duì)農(nóng)村福利院實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),。每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界人士對(duì)福利院的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議；市民政局聯(lián)合財(cái)政,、審計(jì),、紀(jì)檢等部門(mén)對(duì)特困人員供養(yǎng)資金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)管。開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)建工作,，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南和《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》的規(guī)定,，開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)工作，目前潛江市達(dá)到一級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)的農(nóng)村福利院有3家,，達(dá)到二級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有6家,。